乡村振兴视角下农村集体经济发展模式探讨

张芬鹤

（平定县东回镇党群服务中心，阳泉 045200）

引 言

我国是传统的农业大国，党的二十大报告继续提出全面推进乡村振兴的战略部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。目前，我国的我国脱贫攻坚战取得全面胜利，而在乡村振兴战略的高质量发展模式下，我国农村集体经济发展也将进入新时代。实际上，我国农村集体经济发展正处于起步和探索阶段，需要及时发现并解决隐匿其中的问题，只有这样才能促进农村集体经济的平稳运行和发展。从乡村振兴战略的角度出发，宣传并发挥农村的优势，探寻并施行有利于农村集体经济发展的模式和措施是当务之急。

一、坚持乡村振兴战略的必要性

全面建设社会主义现代化国家最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告强调了乡村振兴战略的必要性和不可替代性，强调了坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路的重要性，也强调了促使农业成为有奔头的产业、促使农民成为有吸引力的职业及促使农村成为安居乐业的美丽家园的决策意义[1]。因此，为推动高质量发展，建设现代化的经济体系，就要以农村地区为着力点，以巩固民生为出发点，以人民群众的利益为核心点，高举中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈地走乡村振兴的道路。以农村实际的自然环境及产业等资源为立足点，充分展示农村生态和文化的活力，这也是农村经济发展的关键。

助力解决农业、农村和农民的“三农”问题，提高农民素质，成立农村集体经济组织，实现农业的现代化建设，并促进农村长期可持续的发展，乡村振兴战略就是需要长期坚持的方针。平等看待城市与农村，重视农村的独特价值，以城市的先进生产力带动农村经济的发展，大力促进农村集体经济发展模式的应用和创新；坚持乡村振兴战略，发展壮大新兴产业，加快农业强国的建设速度，强化绿色企业的环保态度，优化资源型地区的高水平发展，并进一步促进实体经济与电子经济的融合和完善。所以，从多个维度和层次践行乡村振兴，对于农村经济的发展至关重要。

概括而言，坚定不移地走乡村振兴的发展道路，对于我国农业及其他产业的发展意义重大，对于农村经济的发展、农民安居乐业及农业强国的建设有着关键性的作用。

二、农村集体经济发展的现状和问题

农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分，占据着重要的经济地位。现今，发展农村集体经济并非全新领域下的政策，发展将会愈加趋向于成熟。为贯彻落实乡村振兴战略，农村集体经济发展制度在初期受到了广泛的重视，在加强土地的周转、增加农村经济效益、推动农村经济发展及提升农民积极性方面取得了一定的成效，且成为农村集体经济制度长足发展的基石。在农村集体经济发展的环境下，政府不断为民造福与谋利，不仅改善了当地的人文环境，也促进了社会经济发展的良性循环。但是，部分农村地区农村集体经济发展不均衡、模式单一、缺乏专业人才参与、实施政策受限，客观而言，部分农村地区农村集体经济发展的现状并不令人满意，依旧存在一些需要重视的问题。

（一）客观上，农村地区发展存在不均衡性，并且力量不足

农村集体经济发展的速度相对缓慢，并且经济结构形态仍有改革的空间。我国的国土资源丰富，但是地形差异也较显著，农村的自然环境、地理位置及地形条件等都是影响其经济发展的重要因素。而自然环境存在着差别，人力资源也存在着差异，导致了农村发展的不均衡性[2]。西部等偏远地区往往发展较为落后，经济实力也难以彰显，农村集体经济计划规范、合理性不足，而且国家的政策也难以落地和渗透，地区开拓和发展的潜力也并不突出。农民的收入不稳定，经济水平低下，经济全球化的冲击力量波及还未适应的农村地区，导致了农村经济尤其是集体经济模式的发展受限，从而导致改革和创新的力度严重不足，这些都是农村集体经济发展的进程中所应关注的问题。

（二）主观上，大众对农村集体经济的认识不足，了解不够

农村地区和城市的现状具有明显的差异，不仅表现在地理环境上，也包括人文环境上。由于生活地域不同，人们的观念和视野也会有所差异。农民的知识和技能水平往往有所欠缺，思维也难以与时俱进，不益于创新型经济的发展。镇村干部不熟悉农村集体经济发展的理念，国家下达的政策得不到具体的实施，巩固农村集体经济地位及群众智慧欠缺，都限制了农村集体经济发展模式的实践，严重阻碍了乡村振兴战略的执行。而映射在实践中的经济体发展模式单一、途径传统等现状也是农村集体经济发展所需要面临的问题。只有拒绝原版照抄老路子，才能有所突破，有所成就。

总之，认识到农村集体经济发展现状，全面剖析潜在的问题，就是进一步高效实施农村集体经济发展模式的先决条件。

三、从乡村振兴视角探索农村集体经济发展模式

（一）完善农村集体经济发展体系

开展现代化的农村集体经济发展模式，实现农村集体经济的增长，进一步推动产业的转型，首先需要完善农村集体经济发展体系。要构建全面、完备的体系，各职能部门应当各司其职，朝着一个正确的发展方向共同努力，立规矩，成方圆。完善监督管理服务、加大监管力度是体系建设的重要一环。推敲工作中的各项细节，制定完备的制度和策略，建立并健全各项制度，其主要包括了集体产权制度、土地或资源分配制度、财务收支管理制度、合同管理制度及收入分配制度等。只有构建集体经济的发展体系，农民共同富裕才有了根本性的保障。促进集体经济体系的公开化、透明化，促使各个环节都变得可靠、具体，促使每名成员都能有主人翁意识，共同为农村集体的发展而奋进。

在体系完备的支撑下，需要从农村的实际情况出发，具体问题具体分析。各个地区的发展不均衡，资源也不平衡，因此要因地制宜，制定个性化的发展方案。用发展、动态的眼光看待问题，探索并实施适合当地经济发展的策略。农业、种植业的发展为农村地区经济的基础，也需要开拓其他促进农村集体经济发展的产业，如旅游业、手工业甚至工业等，从而实现农村地区环境效益、经济效益及社会效益的最大化。总之，对于农村而言，全面的集体经济发展体系是基础，也是其有力的保障。

（二）深化基层创新理念

在乡村振兴的进程中，要深刻认识到一部分乡村地区的某些干部不能够深入理解基层实践、集体经济的发展亟待创新的现状。在深层次上，部分相关人员在地方制度的调整方面墨守成规，不敢冒险、突破和创新，十分不利于农村集体经济发展的新面貌呈现。例如，有的村干部不能放眼看世界，只关注眼下的发展和短期的利益，只开展多项司空见惯的活动，不能够带领人民群众开拓新的天地。这些都印证了在坚持乡村振兴的战略下，深化基层创新理念的迫切性。试想外部世界已瞬息万变，乡村风貌却还一成不变，经济发展怎么会体现出显著的成效？社会的效益又怎会达到令人满意的水平？

故而，为扩充促进农村集体经济发展模式的方法，需要深化基层的创新、创造理念，优化基层群众的思想基层，改善乡村的经营方式，稳步、扎实地践行农村科技化发展的战略，促进农民敢于推陈出新，敢于攻克难关，将乡村经济的发展带到新的高度。诚然，以开放的视角看待问题，乡村的发展就不会是画地为牢。在乡村环境下，哪怕只守在方寸之间的土地中，也不能限制群众思维的拓展，不能将创造性的新型理念扼杀在摇篮中。哪怕是在基层，也会涌现出不少的新思路、新方法，那么尝试和进取就值得鼓励。在乡村范畴内采取有效的方法可以促进其创新，可以尝试分明的奖赏机制，对于表现优秀的干部、集体甚至整个乡村地区，予以物质及精神奖励，从而利于激励全体人民群众的思索和创新。

（三）加大政策扶持力度

政策支持对于乡村经济发展具有重大的基础意义。因此，要加大国家政策的扶持力度，建设并扩充优质的“三农”队伍，丰富乡村的惠民政策。从国家层面充分重视乡村的振兴，就是助力农村集体经济飞速发展的有力保障。在政策扶持、人民拥护的背景下，促进乡村劳动力的再就业，促进乡村经济的飞速发展[3]。

一方面，要加强政策的扶持，落实企业普惠政策，扩大基金项目的覆盖人群，增强乡村劳动力的主动性。例如，改善乡村的饮食居住条件，升级乡村地区的基础设施，针对农民或者乡村的中小型企业或者农民施行一定的优惠政策，在投资资金政策上向乡村地区倾斜。毫不夸张地讲，从根本上提升农民的积极性和参与度，就是在扩大中坚力量的队伍建设规模，加速集体经济发展的进程，增加优待政策，提升收入水平，增强人民的向心凝聚力。总之，政策、制度层面的保障和支持，就是乡村经济发展强有力的后盾，是乡村人民依赖和信赖的重心。

另一方面，要兼顾人才培养体系的支持力度。人才是第一生产力，对于农村来说也不例外。加大地方政府在人才储备、建设上的投入，加强人才支撑，不仅要留住当地的农民，也要进一步加强乡村地区的人才引进。例如，邀请科学院及高等院校的专家进行指导，加大对于农民农业科技及技能的培训力度，从而吸引更多优秀毕业生，提供丰裕的创业基金。弘扬人才在科技创新和进步中的作用，推动农业的科技创新，增加先进科技成果的应用、转化率。此外，还可以招贤纳士，将先进的科技力量和互联网技术带回乡村。在乡村范围内，广泛创立专业、能力突出的队伍，鼓励团队将事业做大、做强。

（四）搭建农村集体经济发展平台

提供丰富、多元化的经济发展平台，促进农村特色产业的发展，促使“百花齐放”的社会经济新形势的出现，迎来农村集体经济发展的新纪元。要做到调整农业和农村经济结构，提升生产效率，带动乡村经济稳健发展。做到充分发挥集体经济的功能，加强劳动人民的工作信心和职业素养，进而进一步的整合完善乡村产业，促进乡村创业服务的开展，从而实现共同富裕。搭建农村集体经济产业链，包括农村合作社、电子商务、物流产业、旅游业、乡村养老服务及文化平台等途径都是可行方案[4]。有了“施展拳脚”的平台，乡村地区的经济或许会呈指数型增长。而迎接发展的机遇，适应广阔的平台，乡村的集体经济就能迎来新的曙光。

全力搭建农村集体经济发展平台，利用乡村局部地区的环境、资源优势，借助科技的力量，大力开展特色化的现代农业产业链，扩大农业生产、加工及销售等企业的规模，推进农村集体经济的可持续发展。在科技时代下，多元的农村集体经济发展平台变得便利和快捷，先进的网络信息和发达的互联网技术不仅能够实现农业产业的现代化，也能够实现乡村产业推广的普及性和领先性，不仅有利于产业的转型和升级，也有利于乡村地区良好口碑的建立。农村集体经济的发展需要依托于好的组织和平台，而乡村振兴的战略之路也会因优质平台而变得顺畅起来。

（五）协调城乡经济的共同发展

从乡村振兴的背景出发，应当大力发展城乡合作经济，促进城乡经济的和谐共生，实现城乡的共同发展，进而促使乡村经济产生质的飞跃。没有绝对对立的处境，只有兼顾城乡的经济，才能保证社会和国家的稳态。因此，协调城乡经济的发展步伐，并非失之偏颇，反而是立足于我国的基本国情和特殊条件，真正为人民群众着想，真正为农村集体经济的发展而考虑的。

乡村与城镇互促互进、共生共存，联系十分密切。在乡村振兴的战略下，协调城乡经济的共同发展，能促进农村集体经济的发展。打造统筹城乡的二元体系，从而充分发挥城市企业的优势，强力带动乡村企业的发展，增加乡村人民的经济收入，帮助富余的农民劳动力创造社会价值。城市可以将优质的大型企业及先进技术向农村辐射，可以助力农民的综合技能和素质的提升，进而促进城乡共同发展的大好形势[5]。除此之外，还需要改变人们对于乡村的偏见，提升农民的认可和满意度，加强农民的荣誉感和获得感，树立“乡村不亚于城市”的理念，加强城乡经济一体化共同进步和可持续发展的意识，重视农业的“中流砥柱”作用，重视乡村地区对于我国社会经济发展的影响力，正确看待城乡经济发展的形式和速率，只有这样才能获得满意的结果。

结 语

农村地区的发展并非只受到各种来源的限制，人民群众劳动和智慧也并非不能发挥作用。从乡村振兴的视角出发，以发展的眼光看待和处理问题，就是为农村集体经济发展模式的创新铺路。乡村振兴战略的实施依靠社会各界的团结力量，农村集体经济发展模式的创新和改革并非一蹴而就，唯有万众一心，致力于农村集体经济的稳定和长足发展，才能让农村地区拥有更美好的明天。