档案新媒体对治理体系现代化建设的影响力分析——基于档案管理公众号方阵

摘  要：本文运用档案管理公众号方阵中五家微信公众号的年度运营状态数据，分析了传播力榜单、发文和引文情况，以此探讨档案新媒体对治理体系现代化建设的影响力。数据分析结果显示，档案新媒体方阵中的档案数据治理研究和服务国家治理体系现代化建设研究的热度不断增加。同时，新媒体在聚焦应急处置决策咨询方面也发挥了积极作用，尤其对决策方案、决策时机和决策反馈方面的影响力较为明显。因此，在以档案治理体系现代化服务国家治理体系现代化建设中，应以目标为导向，将档案新媒体纳入治理体系建设框架，强化档案新媒体建设，充分发挥其独特的服务功能。

关键词：档案新媒体；档案数据；数据治理；治理体系；社会治理；应急处置；管理模式

Abstract： This article uses the annual operational status data of five WeChat public accounts in the archival management WeChat official account array to analyze the communication power rankings， article publication， and citation situations. This is done to explore the influence of new archival media on the modernization of governance systems. The data analysis results show that the research on archival data governance and serving the modernization of national governance systems in the new archival media array is becoming increasingly popular. At the same time， new media also plays an active role in focusing on emergency response decision-making consultations， especially in terms of decision-making plans， timing， and feedback. Therefore， in serving the modernization of national governance systems with archival governance system modernization， we should take the goal as the orientation， incorporate new archival media into the governance system construction framework， strengthen the construction of new archival media， and give full play to its unique service functions.

Keywords： New archival media; Archival data; Data governance; Governance system; Social governance; Emergency response; Management model.

1 引言

隨着大数据、人工智能等新兴信息技术的快速发展和广泛应用，我国提出要加快推动国家数字化转型，实现跨越式发展。国家数字化转型的理念和举措必将影响档案事业的发展方向。《“十四五”全国档案事业发展规划》提出“档案信息化发展要主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设，推动档案全面纳入国家大数据战略，明确提出档案数据归口各级各类档案馆集中管理”。《规划》指明近期我国档案工作的重点方向即是加快推进档案数字化转型，提升档案治理能力。近年来，随着新兴信息技术的快速发展，档案信息化建设进入新常态，档案资源形态也随之发生变化，由数字化形态向数据化形态转变，学界关注点也逐步从档案信息转向档案数据，档案治理研究的热点也更集中于对档案数据的治理。

移动互联网时代，档案新媒体在提高社会档案意识、传播档案文化等方面取得显著成效。因此，在当今档案事业发展和档案数字化转型的特殊时期研究在档案管理新媒体运营和治理体系现代化中档案数据的作用和应用具有重要的现实意义。本文基于档案管理新媒体矩阵的年度运营状态数据，探讨档案新媒体对治理体系现代化建设的影响力。

2 新媒体矩阵

2.1 新媒体矩阵建设。新媒体矩阵目前还没统一的定义，大部分人都倾向的观点是：运营主体为了增加自身的影响力并获取更多粉丝，需要提供多元化的媒体渠道服务，以促进粉丝导流到旗下某一新媒体，并实现最终目的。新媒体矩阵还可以分为协同新媒体矩阵、覆盖新媒体矩阵、联动新媒体矩阵。档案管理新媒体矩阵形式为协同新媒体矩阵，即通过同一新媒体平台，以多个账号的方式形成矩阵，用于不同用途，同时为某一主体服务，以适应这一主体对新媒体特性的多种需要。

档案管理新媒体矩阵于2017年构建，由“档案工作”“档案与管理”“档案界论坛”“档案管理杂志社编辑部”和“档案馆研究”五家微信公众号构成，这个新媒体矩阵是档案管理重要宣传平台。

2.2 新媒体运营状态。新媒体矩阵运营状态一般以运营报告形式展示，报告以新媒体矩阵运营组运用数字化技术对矩阵各公众号运营数据进行提炼、重组和整合后编写而成。运营报告中的数据是矩阵2022年经营情况的精细统计和科学分析，不仅显示了矩阵的运营成果，更是显现了矩阵一年来运营的优势和不足，为矩阵创新运营形式、甄选推送内容、改进运营模式、优化运营策略、提升运营效果，提供有力的数据支撑。

档案管理新媒体矩阵各众号基本情况（如表1所示）：2022年矩阵用户总数为35 987，与2021年相比“档案工作”用户增加2 183，“档案与管理”用户增加486，“档案界论坛”用户增加605，“档案管理杂志社编辑部”用户增加2 727，“档案馆研究”用户增加201。

2022年度全国档案微信公众号排行榜前100名中，“档案工作”列40位（去年列32位），“档案与管理”列52位（去年列41位）。其他三个公众号没有进入前100名（档案界论坛去年列94位）。入榜公众号数量减少，入榜公众号与位次持续小幅下滑。

2022年1月1日至2022年12月31日年度运营期内，档案管理新媒体矩阵中五家微信公众号“档案工作”“档案与管理”“档案界论坛”“档案管理杂志社编辑部”“档案馆研究”，累计发文1 055次，推文1 681篇，日均推文近5篇。矩阵五家微信公众号累计发原创推文261次，日均52次。其中“档案管理杂志社编辑部”147次，占档案管理当年240篇刊文的61.25%，2—3日的频次。“档案工作”“档案与管理”各41次，大致维持了每周1次的频次；“档案界论坛”27次，月均2次；“档案馆研究”5次。

矩阵账号中，WCI（Wechat Communication Index，微信传播指数）值高于300的账号数为2个（“档案工作”“档案与管理”），WCI值在200—300区间的账号数为2个（“档案界论坛”“档案管理杂志社编辑部”），1个账号的WCI值低于200（“档案馆研究”）。相比去年，矩阵传播效果小幅下滑。

传播力榜单显示，2022年度档案管理新媒体矩阵中，“档案工作”“档案与管理”传播力较优，两家账号运营活跃度较高，全年发布次数均超310次，发布文章数均超620篇，为读者提供充足的阅读素材，均累积超10万次阅读。此外，“档案管理杂志社编辑部”深耕文章质量，文章阅读数环比提升85.72%，带动账号WCI值提高27.19%（如表2所示）。

3 影响力分析

3.1 档案数据治理成为热点研究内容。2021年6月，《“十四五”全国档案事业发展规划》中，将“全面推进档案治理体系建设，提升档案治理效能”作为“十四五”时期国家档案事业发展的重中之重。2021年11月，党的十九届六中全会明确提出，至21世纪中叶“我国实现国家治理体系和治理能力现代化”在国家治理的大背景下，我国档案管理模式急需向档案治理模式转型。随着大数据时代的来临，信息技术实践正在不断深化，海量数据的积累让数据成为新时代国家战略资源中不可或缺的一部分，档案形态逐渐从“数字化”向“数据化”转变。档案数据化发展推动着档案治理的转型与变革，档案治理的转型和变革，将档案数据治理作为了研究的热点内容。档案数据治理的融合与国家治理现代化密切相关。档案数据治理融合了国家治理现代化与数据转型两大方向。

3.2 对应急处置与管理模式产生重要影响。具有社会危害性高、影响范围广、不确定性大、应急处置难度大特点的重大突发事件，已经成为当前我国国家治理的重大研究课题。数智时代，信息技术迅猛发展，移动互联网、智能终端广泛应用的新媒体环境，将重大突发事件的影响力放大和加强。例如，民众可以通过快速便捷地发布现场图片、视频、文字和个人评论，使信息传播倍数级扩散，短时间内就能迅速在网络上引爆，产生较大范围的社会影响。新媒体环境和新兴信息化技术给应对重大突发事件提出了新的挑战，不仅改变了重大突发事件的传播方式和社会影响，还改变了应急处置和管理实践模式。

3.3 对应急处置决策发挥积极作用。档案新媒体平台和档案新媒体数据在应急处置决策方案制定和实施过程中，能够发挥决策指令、决策时机和决策成效上的有力支持。

其一，提供更强的决策方案支持。目前，各种图片、视频、语音、文字以及其他符号构成了数据，经过加工后成为档案数据。档案数据是进行舆情分析、统计预测、研究判断和科学决策的基础。在进行突发事件舆论引导时，需要广泛收集与突发事件相关的舆情数据信息，并利用大数据技术充分挖掘其中有价值的信息。虽然大数据已经开始全面渗透到社会治理的各个领域，并起到非常重要的作用，但是经数字化技术处理过的大数据，也就是档案数据才能成为具有更强决策力、洞察发现力、流程优化能力的信息资源。邬贺铨指出，档案数据是庞大的数据集，可以快速挖掘出大量有价值的信息，并广泛应用于社会治理，对于社会舆论引导和应急决策发挥着重要的作用。

其二，提供更早的决策时机信息。“两微一端”等新媒体平台和移动终端的广泛应用，改变了公众以往只能通过电视或报纸等传统媒体获取信息的途径，特别是移动互联网的普遍利用，让公众都可以利用智能手机或平板电脑等即时获取信息。新媒体传播的便捷性和即时性一方面加速了突发事件的传播与扩散，直接推动了重大事件热点的形成和舆情走向；另一方面新媒体平台数据快速转换成信息传播扩散，为应急处置和科学决策创造了机会。档案微信公众号是以档案工作为主题的公众号，主要发布档案工作相关的新闻、资讯、政策法规、案例解析等内容，旨在推广档案文化，提高公众对档案工作的认识和了解。在突发事件的应急处置决策中档案资料的获取和利用也是非常重要的一环。通过及时、准确地获取和利用档案资料，可以为应急处置决策提供重要的参考依据，提高应急处置的效率和质量。例如：郑州“7.20”特大暴雨灾害中发生的女子远程救母事件、《待救援人员信息》共享文档、暴雨中搶运河南省药监局地下库房档案事件、郑大一附院雨后晒档案事件都反映出微信公众号等新媒体在突发事件应急决策中的应用效果，也体现出数据能力与数据信息应用对突发事件应急处置决策重要影响力。

其三，提供更快的决策成效反馈。新媒体环境，公众的参与意识日趋增强，政府与公众之间的互动成为公众对突发事件关注的主要途径，政府的态度和处置措施备受关注，成为人们主要关注的焦点。新媒体平台深刻改变了政府与公众之间的互动模式，档案数据实现了双向互传，为政府进行科学决策，有针对性地开展舆论引导提供有力的数据支撑。

4 影响力提升策略分析

4.1 把握新媒体运营状态，质量连续改进。首先，分析单次多篇推送占比情况，充分发挥头条聚流效果。如2022年，档案管理新媒体矩阵发布的1 681篇推文中，头条文章数仅为1 091篇，较去年减少3.30%，头条文章阅读数则为242 582，环比下降9.61%。矩阵五家公众号共发布1 055次，平均211次，平均日更率57.81%，说明方阵均有提升空间，“档案管理杂志社编辑部”“档案馆研究”“档案界论坛”提升空间更大。其次，分析高阅读优质文章数增减情况，深度挖掘行业热点话题。如2022年，矩阵文章中，阅读数过千的文章数为15篇，较去年减少2篇，且单篇最大阅读数为2 001，较去年减少15.25%，高阅读优质文章数减少。可深度挖掘行业热点话题，或将社会热点与行业话题相结合，如在AI发展如火如荼的背景下，尝试向ChatGPT、New Bing等人工智能提问档案相关问题，以专业角度对其回答进行测评，搭乘人工智能新应用的使用评价热潮，打造行业“首发”测评。其三，分析硬资讯风格对受众类型影响，打造可活用网络元素。从档案管理新媒体矩阵发布内容来看，硬资讯风格显著，内容实用性强但可读性较低，受众圈层较固定。这方面“档案与管理”去年尝试增加了通识理论文章，如“知识分子”“混知”等；其他相关专业论文，如“商业智能研究”等；其他行业论文，如“哈佛商业评论”等；其他档案杂志目录，如“中国档案”“浙江档案”“档案与建设”“黑龙江档案”等的转发。但除档案杂志目录外，其他内容阅读量明显低于档案类文章，效果不佳。需要不断优化相关内容布局，一是继续发挥硬资讯实用优势，以主题前置的方式打造专栏效果，培养用户定期阅读、查阅信息首选矩阵账号的阅读习惯；二是行业热点、社会热点相关内容可采取轻悦化的传播策略，活用网络热梗、热词，提升趣味性，调动读者点阅意愿。

4.2 健全新媒体报告制度，能力连续提升。《档案管理》杂志新媒体矩阵运营报告（2022年）不仅是《档案管理》杂志新媒体矩阵5家微信公众号2022年运营效果的直接展现，用科学数据证明了矩阵2022年运营的情况，而且从“传播力榜单”等数据还可以映射出我国其它档案类北大核心期刊新媒体矩阵2022年的大致运营情况。报告中显现出的矩阵运营中遇到的难点和机会，在我国其它档案类高水平期刊新媒体运营中，甚至众多的档案类微信公众号运营中也很可能会遇到。所以说《档案管理》杂志新媒体矩阵运营报告不仅是档案管理数字化水平和数据能力建设的真实体现，更是为档案管理新媒体运营提供了很好的参考和借鉴。

4.3 调整新媒体服务方向，服务连续优化。数字化档案管理需要建立完善的档案数据能力建设，才能更好地支持治理体系现代化和应急处置决策的需求。同时，数字化档案管理也需要借助新媒体等技术手段，提高档案管理的效率和服务水平。《档案管理》杂志新媒体矩阵年度运营报告是《档案管理》杂志新媒体矩阵5家微信公众号2022年的运营数据，总结了矩阵的运营情况，不但挖掘出矩阵运营的优势和不足，也体现了矩阵运营部利用数字化技术对档案数据资源进行收集、整合、加工，实现档案数据共享、利用的数据能力。对数据信息价值判断、保存、运用能力的提升也是档案数据能力建设的实质。《档案管理》杂志新媒体矩阵年度运营报告真实体现了档案数字化管理水平，为档案管理新媒体运营和档案治理提供了有力数据样本和数据支撑。

5 结语

档案数据作为一种重要的生产要素和资产，不仅对于档案管理新媒体运营起着重要的作用，对于助力档案数据能力建设、国家治理现代化等方面都产生着深远影响，具有不可估量的价值。

*本文系國家档案局科技项目“面向治理体系现代化和应急处置决策需求的档案数据能力建设研究”（批准编号：2020-R-5）；河南省档案科技项目“全媒体时代背景下档案宣传创新方式研究——以档案微信公众号为例”研究成果之一。

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（作者单位：河南省体育发展中心 袁雪艳，中小学一级教师 来稿日期：2023-08-20）