档案事业在经济发展中的贡献力研究

摘  要：在分析档案與经济发展内在联系基础上，构建了档案事业发展水平的测度指标，并以实证分析方式验证了档案事业发展水平对经济发展的贡献力，阐述了档案对经济发展的促进作用。结果表明，档案事业发展水平与经济发展呈正相关性，档案事业能够促进经济发展，认为档案部门要转变工作理念和工作模式，构建大发展观大服务观，注重资源开发利用和新技术新平台的应用，以为经济发展提供更具影响力的档案服务。

关键词：档案事业；发展水平；经济发展；档案价值；贡献力；评价指标；熵权法；评价模型

Abstract： Based on the analysis of the internal connection between archives and economic development， this paper constructed an index to measure the level of development of archival undertaking. Through empirical analysis， it verified the contribution of archival undertaking development level to economic development and elaborated on the promoting role of archives in economic development. The results showed that there was a positive correlation between archival undertaking development level and economic development， and archival undertaking could promote economic development. Therefore， it is suggested that archival departments should change their working concepts and modes， establish a concept of overall development and service， focus on resource development and utilization， and apply new platforms for new technology in order to provide more influential archival services for economic development.

Keywords： Archival undertaking; Development level; Economic development; Archival value; Contribution power; Evaluation index; Entropy weight method; Evaluation model

档案资源对国家的经济社会发展发挥着独特作用，档案既是民族文化及历史的证明，也是国家领土及主权、各种利益的证明，档案资源能够参与经济建设和促进经济发展。档案资源参与管理活动能够增强社会生产及经济管理水平，比如通过档案利用降低生产、技术开发等成本，以及引导人力资源、资金流和物流等经济要素的合理流动。同时，档案资源也能以生产要素的方式融入非物质生产的产业化、产品化过程中，并创造一定的经济效益。在市场经济的深入发展中，档案担负的基础作用更加凸显，被广泛应用至各经济建设领域。所以，理解和认识档案工作对经济发展的推动作用，以及其内在机理，分析档案工作对经济发展的作用与影响，以及未来档案工作如何服务社会经济发展等都具有重要意义。

当前，研究档案工作与经济发展的文献鲜见，且多为定性研究。冯惠玲研究了社会经济发展档案资源的开发利用与综合贡献力。朱兰兰研究了开发利用档案资源对社会经济发展的影响力问题，构建了测度其影响力的方法与指标体系。王少林的研究指出，提高档案资源服务能力，能够推动档案资源向生产力转化，能够向经济社会发展提供新动能。刘井微则指出，深度挖掘和利用档案资源，归纳整理低于发展及历史变迁的经验教训，为政府重大战略布局和决策部署提供决策参考与依据，为区域经济发展提供决策依据。彭光细认为档案工作的重要职责是利用其文化传播功能服务经济社会发展，进而促进经济社会的发展。朱晓燕阐述了档案事业发展与社会及国民经济发展的适应性，认为建设数字档案和加大档案事业资金支持，增强档案的利用效能，能够进一步发挥档案事业作用，推动经济社会的发展。金晓英认为区域经济发展中档案工作发挥着重要作用，为区域经济竞争力的提高提供了重要保障。

由此可见，档案工作对经济社会发展的重要性已经备受学者关注，许多学者对其展开研究并取得了一定成果，这些研究多是从宏观层面对经济社会或区域经济发展中档案事业的作用进行阐述，对其作用的内在机理很少涉及。鉴于此，本文从档案同经济发展的内在联系入手，分析其推动经济社会发展内在机理，并构建了相应的计量模型，通过实证分析验证模型，提出了相应的对策建议。

1 档案和经济发展的内在联系性

1.1 档案与经济发展的关系。档案工作与经济发展存在非常紧密的内在联系性，档案资源是经济管理的要素之一，其参与经济管理活动可以有效提高经济的生产及管理水平，档案资源也能够作为生产要素融入经济的产业化、产品化过程中，进而创造一定的经济效益。在经济社会发展中档案工作发挥了一定的贡献力，在一定程度上促进了经济的发展。同样，经济发展也反过来推动档案事业的发展。

首先，经济发展能够为档案工作创造良好的技术条件、物质条件及人才条件，改善档案工作环境及条件，加大了档案资源的需求动力。

其次，经济发展在一定程度上提高了社会的档案认识，增强了档案意识。

再次，经济发展带来的技术革命为档案管理工作带来变革，推动着档案管理工作不断创新发展，如计算机、数字技术、智能技术及相应的现代化设备的应用，推动着档案实体管理的变革，提高了档案管理水平，加大了档案资源的开发利用，社会效益与经济效益都不断提高。

最后，经济发展促使档案工作领域不断拓展，档案工作内容更加充实，原有档案门类不断丰富和迅速扩充，档案事业的外延与内涵不断扩展。如改革开放初期保税区、经济开放及经济特区的创建和发展中形成了“三区”档案，随着合资、合作和外资企业的发展，又出现了三资企业档案，而信用档案、旅游档案、房地产档案等档案门类的出现都得益于经济的发展。

1.2 档案影响经济发展的路径。档案影响经济发展的途径非常多，从档案内容的性质上看，档案内容涉及行政、历史、立法、经济、军事、科技、外交、艺术等领域，这些档案资源能够形成相应的经济价值、信息价值和文化价值，并以各种途径影响着经济发展。以其文化价值为例，档案是历史文化的传承，具有传承和发扬人类文明之功能，对档案资源中蕴藏的优秀民族文化进行梳理和深度挖掘，不但能够增强文化自信，也可激活文化旅游业。

从信息价值层面看，档案资源具有智库功能，对政府决策发挥着历史支撑作用，并能向其提供相应的经验参考，确保政策效果。从经济价值层面看，在生产经营决策中，档案资源能够为其提供相应的政策支持与信息参考，提高管理效率，降低成本，进一步优化资源配置。当然，若要充分发挥档案功能推动经济的发展，必须实现档案搜集归档、利用、保管等的一体化推进。所以，档案事业的发展水平直接影响档案功能的发挥，影响其推动经济发展的程度与效果。

2 档案事业发展水平测度

2.1 指标选择。档案工作的开展是综合性的，而非单一指标就能反映的，需要借助相应的指标构建综合性评价体系才能反映档案事业的发展水平。本文从档案开发利用规范、开发利用模式及开发利用效益、馆藏资源、档案基础设施建设等层面评价档案事业的发展水平，一级指标、二级指标、三级指标见表1。

2.2 构建评价模型。为确保样本分析的客观性，本文采用熵权法构建档案事业发展水平原始数据矩阵，按照n项评价指标评价m个评价对象，进而构建出基于m×n的原始数据矩阵，即：

式中：第i个评价对象第j项指标的数据表示为x。

2.3 各指标权重与计算。本文选取2000年之后我国档案事业发展相关数据展开分析，具体数据略。通过上述公式计算5个一级指标和13个二级指标权重，计算结果见表2。

依据此权重结果对5个一级指标综合发展指数进行计算，具体数据见表3。按照一级指标的指数数列，根据上述公式（5）算出2000年—2022年我国档案事业发展水平，数据见表4。

通过表3发现，整体而言，我国档案事业发展水平不断提升，虽然各年度增长幅度不同，有升有降，但其波动为不规则波动，2010年之后，档案事业发展速度明显加快。

由表4可知，我国档案事业发展整体水平明显提高，但2020年、2021年和2022年均出现下降，这可能与新冠疫情等因素相关，但与2018年之前的档案事业发展水平相比，仍处于较高的发展水平。

3 档案事业发展推动经济发展的实证分析

3.1 构建计量模型。参考柯布道格拉斯的生产函数模型分析经济增长与档案事业发展水平之间的相关性，评估档案事业发展对经济发展的贡献率。此模型公式为：

Y=ALK（0<α<1;0<β<1）（7）

其中總产出以Y表示，劳动为L，投入的资本量为K，技术与结构等因素为A，资本与劳动产出的弹性系数分别为α和β。在柯布道格拉斯模型中引入档案事业发展水平X和经济发展水平GDP，其表达式为：

GDP=A（L）（K）（X）（8）

等式两端取对数后为：

LnGDP=C+αLnL+βLnK+λLnX+ε（9）

回归系数分别是α、β、λ，残差项是ε，常数项是C。经济发展水平为LnGDP，投入的资本量为LnK，投入的劳动量为LnL，档案事业发展能力的对数为LnX，被解释变量是经济发展水平，控制变量是投入的资本量和投入的劳动量，解释变量是档案事业发展水平。选择2000年 GDP数据为基期，实行不变价格法进行平减，以劳动力统计数据表示投入的劳动力，以全社会的固定资产中投资额评估投入的资本量的大小（数据均源自2022年《中国统计年鉴》）。

3.2 回归分析。依据公式（9）模型进行回归分析，按照最小的二乘法及EVIEWS估计获得，见表5。

所以，一线性回归检验后得到变量方程为：

LnGDP=0.2795LnK+4.2986LnL+0.0979LnX-39.895，

α=4.2 986；β=0.2 795；λ=0.0 979。

可见，资本投入量、劳动力投入量和档案事业发展程度都能实现GDP的增加，推动经济的发展。但从α、β、λ系数值看，劳动力投入量对经济发展的贡献率最大，其次是投入的资本量，档案事业发展对经济的贡献率最小，但其在一定程度上促进了经济发展。拟合优度检验结果显示，R值是0.992 633，提示此L、K、X对总模型的解释程度比较高，具有较高的拟合度（0.980 427）。F检验值为132.450，大于临界值，表明模型具有良好的解释性，对解释变量具有显著影响。LnK、LnL、LnX的t检验值均具有显著检验性。

为进一步探讨不同经济发展水平中档案事业的贡献率或影响差异，采用条件分位数进行回归分析，取多个不同的经济发展分位数水平值展开分析，即0.200、0.400、0.500、0.600、0.800，分位数回归分析结果见表6。

表6显示，在经济发展各个分位数中，档案事业发展回归系数是0.069、0.078、0.090、0.092和0.122，其中在0.200分位上档案事业回归系数在10%检验水平下具有显著性，其余均为1%水平下具有显著性，且各回归系数均为正，提高分位点后档案事业的回归系数也逐渐增加。这提示，在各分位点中档案事业发展都对经济发展发挥了促进作用，经济水平越高，档案事业的促进作用就越显著。这或许是经济发展水平的持续提高降低了其对劳动的依赖性，以网络、智能技术和数字技术为标志的新技术要素推动了生产活动，在经济发展中发挥着重要的作用。所以，档案事业发展同经济发展呈正相关性，推动档案事业的发展在一定程度上能够推动经济的发展。

档案事业能够对经济发展发挥多路径多维度的促进作用，如档案事业能够以其文化价值功能推动文化旅游业的发展，随着我国旅游业的高速发展和经济社会发展水平的不断提高，人们的旅游需求不断上升，传统的观光旅游已不能满足人们的旅游需求，文化旅游需求不断增加，文化与旅游业的融合发展既激活了文化创造力，也增加了其影响力。在经济社会发展中形成了可参考的丰富的档案资源，对档案信息资源进行分阶段分层次的系统性收集与编研，能够为政府或企业，以及其他产业的发展决策、战略规划等提供重要的决策参考。

4 结语

档案利用其经济价值、信息价值和文化价值等功能对经济活动发挥多样化的影响作用，档案事业的发展能够推动经济的发展，且经济发展水平越高，档案的促进作用也就越大。因此，为更好地服务经济社会发展上，档案工作需要从观念、特色、技术等方面推陈出新，主动融入。一是转变档案工作理念，注重档案价值体现及效益，激活档案要素，切实发挥档案的功能作用。二是要以大服务观大发展观转变工作方式，推动管理方式向数字化、信息化和智能化方向转变，将档案工作置于经济社会发展的框架中，为经济社会发展发挥出更大的作用。三是注重特色档案资源建设。打破传统模式，挖掘其档案资源，深度开发利用，为优势产业发展服务。四是注重新技术新平台新载体的应用，充分激活档案开发应用环节，利用各种网络传播平台或云传播技术等做好档案文化资源宣传工作，或创造文化创意产品，增强其经济效益和社会效益的营收能力。

*本文系2021年周口市社科联课题“关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的研究”（立项编号：ZKSKDY-2021-428）和2019年河南省教育厅课题“基于数字化保护的河南省数字博物馆知识地图构建研究”（批准号：2019-ZZJH-501）的研究成果之一。

注：①国家统计局：《中国统计年鉴（2022年）》.http：//www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2022/indexch.htm.

参考文献：

[1]冯惠玲.档案信息资源在经济社会发展中的综合贡献力及开发利用[J].档案与建设，2010（01）：20.

[2]朱兰兰.档案信息资源开发利用对经济社会发展影响力测度问题初探[J].档案学通讯，2011（03）：79-83.

[3]王少林.档案资源开发利用促進区域经济发展研究[J].经济师，2020（09）：216-217.

[4]刘井微.档案工作如何服务经济社会发展大局[J].档案天地，2020（07）：52-54.

[5]彭光细.档案的经济价值初探[J].档案时空，2016（10）：20-22.

[6]朱晓燕.档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应的调查分析与对策[J].档案管理，2022（06）：105-107.

[7]金晓英.档案服务与价值实现——基于区域经济社会发展服务的思考[J].四川档案，2010（06）：46-47.

（作者单位：中共周口市委党校 刘慧娟，党校研究生，讲师 来稿日期：2023-08-20）