现代职教体系背景下高职教育管理的问题及策略

作者简介：高东娟（1984—），女，硕士，北京科技职业学院副校长，副教授，研究方向为学校管理。

摘  要：现代职教体系与传统职教体系之间已出现显著差异，现代职教体系有着两大特点，即职业性与跨界性。现代职教体系随着新时代的变化，已经从过去培养基本职业技能发展为培养社会实用性高质量高素质技能型人才。培养社会高素质人才就需要高职教育体系做出全面改革适应社会发展需求，改变传统教育管理模式中存在的问题，采用正确的解决方式来完善新型高职教育管理体系建设。文章从现代职教体系的内涵与特点，现代职教体系背景下高职教育管理的问题，现代职教体系背景下高职教育管理的问题解决策略三大点进行分析探讨。

关键词：现代职教体系；高职教育管理；学校管理；职业教育

中图分类号：G712    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）32-0035-04

党的十八大以来，党中央把职业教育摆到了前所未有的突出地位，随着《国家职业教育改革实施方案》出台，以就业为导向的系统化人才培养体系不断改革推进，我国高职教育发展取得了卓越成果，高职教育逐渐走向培养学生成为高素质技能型专门人才的高等教育发展中的一个类型，高职教育管理工作也在随着社会发展不断进行改革，做好高职教育管理工作的重要性已经成为很多教育工作者所关心的主要问题［1］。为了适应需求，许多高职院校教育工作者进行了不断探索和研究，在研究中发现，高职院校存在的问题根源在于教育理念陈旧、教育模式单一、教育体系还不完善等问题上。在当今社会职教体系中进行合理有效地开展高职教育管理工作，推进职业教育现代化发展，是新时代下最为关注的话题。

一、现代职教体系的内涵与特点

（一）现代职教体系的内涵

高职教育是我国教育阶段中重要的组成部分，也是职业教育的高等阶段。职业教育体系是我国教育体系的重要组成部分，是教育系统的一个子系统，而高职教育体系又是职业教育体系中的一部分。高等职业院校是实施高等职业教育的载体，高职院校要承担社会责任，院校要根据国家产业的发展情况以及经济结构调整情况，找到适合社会需求的教育教学模式进行体系改革，主要在提升学生学习能动性和“工匠精神”的培养以及培养高素质教师团队，目的是激发高职院校的发展活力，提升教师与学生的创新能力。高职院校除了指导学生学习和鼓励学生做好实践的准备外，还应积极调整教育教学方向，找准定位设置教学目标，力争为经济社会发展培育高素质人才。

如今，现代职业教育体系越来越完备，职业教育的社会教育功能也体现出来，主要任务就是为学生发展提供高质量的综合教育服务。职业教育在教育体系中占据重要地位，但是职业教育与普通教育存在明显差距。职业教育主要是遵循社会发展的需要进行技术性培养人才，并不是以利益为出发点。因此，职业教育要能充分发挥育人的社会特点，帮助地方经济的发展，為国家培养出优秀的技术型实用人才。现代职业教育体系在培养学生实践课程的同时，还在育人方面进行了优化升级，注重学生的全面发展，但是更为重要的教育教学是因材施教，根据学生的能力与兴趣进行不同的教育，提高学生学习的积极性。现代职教体系的教育范围涉及较广，真正体现了为人民服务的宗旨，实现职业教育和经济发展共同进步，提升教育教学的质量和水平。

（二）现代职教体系的特点

现代职教体系的特点通过现状分析发现，职业教育的职业性在很大程度上决定职业教育的发展价值，虽然职业教育属于高等教育中的一员，但是本质上二者的教育方向还是存在差异，职业教育主要针对社会需要为方向，培养适合职业发展的技能型人才［2］。以至于高职院校对人才的就业发展导向十分看重。所以，高职院校的职业教育不仅为社会培养人才，还具有开放性的特点，包括专科、本科甚至研究生等不同层次教育领域，从根本所需上满足不同层次的需要，从而给学生提供更广阔的发展空间。

二、现代职教体系背景下高职教育管理存在的问题

最近几年中，国家已经开始重视职业教育建设发展，在职业教育中也一致得到好评，但是当前的高职教育依然有问题存在，具体表现在以下几方面：

（一）管理观念不正确

高职院校的教育管理理念主要是培养专业型人才的教育场所，办学宗旨是为社会造就高质量应用型专业人才和复合型职业性人才，因此与现代社会的发展要求确有不同之处。但是高职院校在经费这方面有所不足，以至于很多高职院校的师资力量、实训场所有缺乏，在教学中形式单一，出现重理论研究，轻视实践教学的问题，造成学生在学习过程中参与度不高，专业课设置、课程设计以及在教师聘任等很多方面都产生了形式主义的问题，从而在教学管理观念、人才质量上的培养都有所缺欠［3］。

高职教育管理理念对于高职教育的发展有重要作用，高职院校能科学管理则可以推进高职教育发展。但是，很多高职院校并没有重视学生的个性化发展，传统模式下的管理方法不能在根本上促进学生综合发展，也会影响教学效果。可见，高职院校在人才培养上的落后管理理念是导致高职院校教育不能前进的原因之一。

（二）管理模式不科学

高职院校的教育管理模式并没有明确现代化教育理念，也没有结合现代发展情况的要求对管理模式进行更新，以至于导致高职院校教育管理工作的进程迟缓。因此，传统的管理模式并不适合新时代下的人才成长，高职院校过分强调与社会接轨，与市场结合，却忽略了学生是学习的主体。这种模式下的高职院校与教育改革标准的要求不一致，是高职院校教育管理水平与效率无法提升的原因，在应用型专业人才培养战略中的规划也有诸多限制，是导致高职院校教育管理的功能性降低的主要原因之一。

随着教育阶段的进步发展，对高职教育的重视程度也越来越高，现在高职院校的规模也在不断提升，很多高职院校向着综合性的目标发展，高职院校单方面地提高规模而忽略了核心专业发展。例如高职教育中的幼师教育、护理教育中，尤其是男幼师的培养一直处在断层的层面，男性幼师在高职教育中是重点要考虑的问题。其中我国的教学方式基本还是以书本知识为主，高职教育主要以实践为主，但是传统教育模式就是以知识传播为主要，实践为次要，是导致高职院校教育的实践水平不高的原因之一。

（三）人才匮乏，运营机制单一

高职院校的管理与普通高等学校之所以不同，是因为在高职院校更加注重实践教学，对教学模式发展应该自主创新，而普通高等学校主要是以培养学术研究型人才为主。但是，现在很多高职院校的教育管理模式是垂直的行政管理模式，专业型、双师型人才匮乏，目前经教育研究者发现，部分教育管理者在现代教育管理上缺乏专业性，跟不上时代的发展，知识积累与执业经验也相对薄弱，根本无法满足新时代下的社会发展要求。因专业人才的不足，导致职业教育管理系统缺乏有效的教育教学管理运营机制，在专业设置、人才培养方案、课程设置、技能大赛等各项内容无法做到统筹，所以对高职院校教育管理造成了严重的阻碍［4］。

（四）高職教师评价体系不完善

高职院校的现代职教体系中，关于高职教师的评价体系也是褒贬不一。在新时代教育改革的路上，国家科研项目虽然每年都在增加，但是对现在的高职院校来说，能够有相对应的科研项目少之甚少，这种情况发生的主要原因是我国高职院校的教师评价体系以及高等职业院校的硬件水平还处在缺乏的状态，且高职教师的评价又与其他教育院校教师的评价模式有所不同，以至于最后出现问题。针对高职教师评价体系不完善的问题，高职院校并没有高度重视，更未提出有效的解决方案，最终其教师管理体制难免出现纰漏。

（五）职业教育目标设计不足

高职教育在高等教育中是很重要的组成部分，而且高职教育的重要性也在逐渐提升。但是在实际教育教学中，有一部分高职教育管理还是以传统老旧的教育理念作为人才培养的基础，甚至还有一些院校处在夏虫语冰的教育层面上，高职院校缺乏与社会市场形成良好的教育联动。高职院校之所以与高等教育的教育理念有所不同，是因为高职院校的教育管理机械化，出现与社会需要脱节的现象，没有实现市场动态化的人才培养目标，职业教育目标社会上的不足，无法满足社会的人才需要。高职院校没有重视职业教育目标的设计，或者在设计上的不完备，导致在高职教育阶段，因职业教育目标设计不合理不科学，使培养社会实用性人才有所欠缺。

三、现代职教体系背景下高职教育管理的问题解决策略

（一）革新管理观念

在当今教育教学不断改革的社会中，高职院校是培养专业化、应用化、职业化人才的重要场所。在近几年中受到大众的重视，高职院校也看到自身的问题，做出一系列的改革，其中之一就是要革新管理观念，有效提高教育管理水平与培养人才的思想理念［5］。

第一，高职院校的初衷是培养人才，应该坚持以人为本的管理理念，学生是学习的主体，应该发挥主体作用，院校应该多层次、多角度地进行科学分析教育管理工作。学生具备自主性，院校应该让学生成为课程的主人，发挥学生的主观能动性以及课程凝聚力，提升院校的管理能力。

第二，高职院校应该随着社会时代发展需求，对教育管理理念进行革新。革新是全面的，不管是学生的教育管理，还是针对教师的教育教学。这就要求对学生的教育管理应是全面的，现代职业教育要增加学生实践能力的培养，以便提升学生的专业能力、综合素质以及社会对人才的需要成对等教育。对于教师而言，则要突破传统教学，适应时代潮流，更新教育观念。

第三，高职院校想要适应新时代的发展，就要改变现有的教育管理理念，意识到新理念对提升教育管理水平的重要，使办学宗旨重新回归到学生身上。院校可通过合理正当的方式获得办学资金，科学设置专业、课程，以及邀请教学有经验、教育理念先进的双师型教师。高职院校主要是为社会输送应用型专业人才和复合型职业人才，所以，提升学生就业率的同时，应促进学生的个人发展水平提高。这样既有利于提高院校的办学声誉，科学的教育管观念有利于提升学生的能力与素质，增强院校的教育管理能力。

（二）创新管理模式

当今的社会处在科学技术与信息技术发达的时代，高职院校教育管理模式的创新迫在眉睫。高职院校的人才培养需创新管理模式［6］，建议如下：

第一，高职院校的管理情况需要从自身实际教育管理入手，做到具体问题具体分析，联系现代教育理念对教育管理模式有效改革，完善自身的教育管理体制，在教育管理中要坚持“以人为本”的管理理念。院校培养社会实践型人才要从学生与社会的角度出发，培养高质量高素质的专职型人才。

第二，高职院校可以利用先进的信息技术，比如互联网技术、计算机技术、大数据技术等运用到教育管理工作中，建设教育管理体系，有效处理学生档案问题、专业设置问题等。院校在进行实践教学中，利用虚拟技术建设实训平台场所，提升学生的实践专业能力，有利于提升学生的专业素质与职业道德和高职院校通过信息技术的管理有效提升教育管理效果。

（三）提高管理人员能力

教育管理人员在教育管理工作的执行中占有重要的作用，提升院校教育管理能力，教育管理人员的能力和综合素质经过认证，目的是提高教育管理水平、解决现在教育管理所存在的问题。对管理人员进行有针对性的系统化培训，并按照现代管理理念对其自身管理进行革新与管理模式优化。高职院校在重视实践教学的同时，应该结合现阶段社会时代发展的要求对管理教育进行创新，促进高职院校的教育管理体系发展。

（四）转换传统教育管理目标

我国传统教育管理理念以课本和教师为中心，而现代职业教育管理目标是以实际运用为目标，培养能够学以致用，学用结合，更好地适应社会适应工作，从而为社会服务的多层次人才。在高职院校体系中，高职院校的管理相关人员应该明确院校的管理目标，形成合适的管理运行体制机制。高职院校的教育管理目标是有明确的职业教育体系，必须围绕社会人才需要以及经济发展为导向，建立创新管理目标。因此，要改变以前的教育管理模式，改变现有的混乱模式，促进校企联合的职业教育管理模式的构建，提高高职院校独立发展。

（五）加深校企之间的合作

高职院校最为明显的既是实践教育，在职业教育专业协调发展的要求下，高职院校要利用最先进的信息技术共享促进教育事业发展，帮助专业人才的教育水平有效提升。校企之间的合作能有效帮助高职院校的学生走向未来市场并做出深度分析，提升学生的就业能力，有效促进高职教育人才发展，促进高职院校学生专业技能的专业性发展。

以北京科技职业学院为例，该校计算机网络技术专业、软件技术等专业，依托与国内外知名企业开展校企合作，实践“产教协同、项目引领、能力递进、工学一体”的人才培养模式，通过校企合作为学生搭建“就业+升学”的立交桥。再比如该校与协和、北大、首医大等医院护理专家开展“天使培优”项目，让专家和学生面对面全面指导实习实训。

学校学生到相关专业的企业实习，表现优秀可以转正。这在很大程度上实现了高职院校的办学方针，也加深了校企之间的合作。

（六）提升高职院校学生实践能力

高职院校在新时代发展期间要明确自身职业教育的管理机制，以及办学基础等综合因素，为的是完善教学质量监督体系，提高职业教育的整体效果。现在的教育模式，大多数重视书本上的基础知识，而忽略了高职院校的实践动手能力。针对此种情况，很多院校决定高职教师要带领学生进入相关对口的企业参观学习，从根本上锻炼学生的实践学习能力，帮助学生有效接受高职教育，以后才能更好适应社会，参加企业工作，实现高职院校实用型人才的教育培养［7］。高职院校提升学生实践能力的重要性，也值得院校教育管理人员进行思考。

四、结语

综上可以得知，现代职教体系背景下的高职教育管理，受到传统教育理念的影响，对于高职学生的发展来说具有一定的阻碍，高职院校管理中也出现了很多问题。因此，高职院校的管理教育体系需要专业的管理人员进行完善，使管理制度变得有据可循。在新时代改革为前提的背景下，职业教育体系要发展职业教育，必须建立完善的制度，以适应现在教育发展为主要目的，建立多元化的教育模式。高职院校与企业要建立相对应的校企联合，为高职学生提供相应的实践场地。这样不仅能有效解决目前高职教育所面临的问题，还能帮助高职教育长远发展的前景与方向。

参考文献：

［1］ 刘任熊，王莉蕾，陈向阳. 现代职教体系视域下省级质量年报编制范式：江苏的探索与实践［J］. 职业技术教育，2020（24）：61-65.

［2］ 胡慧慧，曹石勇. 发达国家职业教育分段式人才培养模式及其对我国的启示［J］. 教育与职业，2020（12）：71-78.

［3］ 张瑞芳. 现代职教体系内涵视域下高职教育管理问题研究［J］. 新课程研究（中旬刊），2018（01）：125-126.

［4］ 朱建春. 芻议网络时代高职院校思政教育管理工作的问题与应对策略［J］. 现代职业教育，2020（09）：202-203.

［5］ 谭衬. 高职院校学生教育管理存在的问题及完善策略探究［J］. 现代职业教育，2019（21）：226-227.

［6］ 杨婷婷. 高职院校在治理体系和治理能力建设中存在的教育管理问题及改进策略［J］. 教育与职业，2018（04）：37-40.

［7］ 冯利. 高职院校实习期间学生党员教育管理存在的问题及应对策略［J］. 教书育人（高教论坛），2014（07）：72-73.

（责任编辑：向志莉）