基层党建工作与生产经营深度融合模式探索——以中建五局钢结构公司智能制造基地党建工作为例

贺巧利 中建五局钢结构公司

一、当前国企基层党建工作与生产经营深度融合普遍存在的问题

国企的发展离不开党建工作的引领保障，党建工作与生产经营深度融合，才能确保国企健康全面发展。当前，国有企业基层党建工作与基层实际的生产经营工作的脱节问题较为突出，主要表现在以下6 个方面：

（一）思想认识与生产经营缺乏深度融合

党建工作不同程度地存在 “重部署、轻落实” 的现象；少数同志重业务轻党建的思想较为根深蒂固，不能把党建工作摆到应有的位置，且个别 同志不愿意做党建工作，把主要精力放在业务工作上，对党建工作投入的精神相对不足。

（二）基层党建工作的机制与生产经营缺乏深度融合

当前基层党建工作机制与国有企业发展的现状还缺乏深度融合，尚未达到无缝衔接，仍需要进一步健全[1]。比如党建工作责任状执行不力， “一岗双责” 落实不到位，考核奖惩、党员的教育管理、激励约束、党建工作决策机制等都没有与生产经营的流程、决策、奖惩等体系融合。

（三）党建工作方法与生产经营缺乏深度融合

党组织活动开展少，不新颖、形式单一，很多都是召开常规会议，学习文件内容、传达会议精神，吸引力和凝聚力不够，没有结合生产实际情况开展活动，或者是与生产经营性工作关联性不高，未能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党建的引领保障作用。

（四）党建干部队伍素质与生产经营缺乏深度融合

部分党建干部队伍不稳定，很多为兼职人员，人员党建思想水平、相关业务水平不高，心有余而力不足，无法捕捉到相关基层党建工作与实际生产经营工作融合开展的契合点，容易造成党建工作日常开展脱离生产经营的被动局面。

（五）党建工作的党内监督与生产经营缺乏深度融合

在生产管理中涉及物资采购管理、资金管理、招投标管理、合同管理等 “三重一大” 事项，都需要监督执行，确保工作合规合法开展，而党建工作的党内监督机制还不够健全，渠道不够畅通；部分人员对党内监督的重要性认识不够，接受监督的自觉性不高，存在着不愿监督或不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能难以充分发挥，势必影响高质量发展。

（六）党建带群团工作与生产经营缺乏深度融合

群团、工会组织缺乏活力，活动方式单一，存在娱乐化现象[2]。一方面，在日常工作开展中没有将服务群众放在首位，不善于开展活动与生产经营相融合；另一方面，相关活动与外界脱节，员工没有在各类活动中感受到自己的价值及对社会的价值，无法激发员工投身到事业的热情。

二、中建五局钢结构公司智能制造基地党建工作与生产经营融合探索

中建五局钢结构公司智能制造基地在实际工作中，结合智能制造基地建设、运营中的实际情况，不断创新思路、完善举措，推动基层党建工作与生产经营工作深度融合。

（一）中建五局钢结构公司智能制造基地情况

中建五局钢结构智能制造基地（以下简称：智能制造基地）位于湘潭市经开区中建汽配产业园，包括智能化生产车间、重钢生产车间、轻钢生产车间、次构件及装配式研发车间，是湖南省规模最大的钢结构制造基地。

（二）智能制造基地党建工作与生产经营工作融合开展的目标

智能制造基地党建工作与生产经营工作融合的目标，是通过党建工作的开展激发智能制造基地的生产建设，让党建带动项目跑起来，通过一列举措，最终达到 “强专业党建” “强效率提升” “强市场拓展” “强团队建设” “强品牌影响” 的五强目标[3]。

（三）智能制造基地党建工作与生产经营工作融合开展的举措

1.做好队伍建立，强思想。为充分发挥基层党建工作的引领保障作用，为智能制造基地建设提供坚实的思想保障与组织支撑，智能制造基地相关人员进场后迅速召开党员大会，就党支部的成立及委员选举进行了讨论，经上级党委批准同意成立了 “智能制造基地党支部” 。智能制造基地党支部组织建设采用 “机关联项目、领导联支部” 。中建五局钢结构公司领导联点智能制造基地，将领导的党组织关系并入智能制造基地党支部，项目建设之初联点领导组织项目人员就项目建设、运营的重难点进行了深入的讨论，结合生产经营重难点，制定了《党支部党建责任制考核清单》，在党支部成立之初就确保智能制造基地党建工作的开展与生产经营相融合。同时为提升党建水平，消除智能制造基地园区单位行政壁垒，实现资源共享、优势互补，在湘潭经开区两新组织党委、智能制造基地党支部共同牵头下，智能制造基地园区内5 家企业联创联建，智能制造基地党支部抽人担任党建指导员。以 “联创联建” 活动为平台，加强智能制造基地园区基层党组织工作互动，将支部品牌进行输出。

2.做好机制建设，强体系。（1）制度的落实。智能制造基地党支部落实好党内各项制度，如 “三会一课” 制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、主题党日及谈心谈话等制度，以健全优质的制度建设确保党支部的堡垒攻坚力量。（2）机制的运行。智能制造基地党支部运行好 “智能制造基地书屋” 集中学习机制，定期组织全员读书活动，丰富精神食粮；运行好 “支部书记接待日” 集中解疑机制，利用每月月末的一天，由党支部书记带头，全员齐聚会议室，总结本月工作，解决困难。

3.做好各类活动，强方法。（1）设立智能制造基地展示墙。智能制造基地党支部在智能制造基地醒目位置及楼道设置项目口号、党员风采展，实时更新开展活动及个人先进事迹，凸显项目特色，展现个人风采，激励项目员工，提高项目凝心力；设置智能制造基地党员责任展示区域，深入推进生产一线党员 “创岗建区” 活动，强化党员责任意识；开展 “党员项目攻关” 活动，设立 “党员技术攻关岗” “支部回款攻坚小组” ，为智能制造基地就节能降耗、食堂建设、厂房降本增效、资金回款提供指导和帮助，充分发挥党员的榜样典型示范引领作用，切实将攻关活动落到智能制造基地生产经营上去。（2）举办各类竞赛活动。①开展 “超英杯” 劳动竞赛活动。结合智能制造基地工程节点，在劳务、项目人员之间掀起 “比、学、赶、超” 的良性氛围，助力生产。②开展新工艺比武竞赛。增强对新工艺的学习，对劳务班组进行培训，落实到智能加工厂房sinocam快速套料激光切割、机器手臂激光寻位焊接、喷涂油漆VOCs 活性炭无害化处理等技术，切实做好技术创效和科技创新、质量创优工作，提升项目的内在品质及外部效益。同时，提前做好各项实施策划，保障现场生产有指导。③开展智能制造基地施工质量管控知识问答赛。组织项目人员与劳务班组进行施工质量管控知识问答比赛，以提升建设效率，提高工程品质。

4.做好学习教育，强队伍。（1）凝聚好智能制造基地基层员工。智能制造基地党支部创建智能制造基地学习组，持续强化员工思想教育，坚定员工理想信念，邀请湘潭市党校进智能制造基地进行二十大会议精神解读学习培训，同时将党员活动室、超英爱心疏导室、志愿者活动室、图书室等融合到一起，开展理论早课、自我温习、集中学习，季度党课或主题党日学习等教育活动。学习组全面做好各项管理、学习和服务工作，实现项目员工政治素养、工作素养的提高和整体管理水平的提升。（2）凝聚好智能制造基地项目班子。智能制造基地党支部通过支部与超英爱心疏导室，疏通项目班子之间谈心交流与工作沟通机制；开展项目班子上讲台活动，强化班子能力素质，营造了班子之间的良性竞争氛围。（3）凝聚好智能制造基地工友。智能制造基地党支部通过 “送温暖” “送清凉” 等活动，关爱一线工友，依托信和夜校 “送培训” ，强化工友技能培训，促进项目履约。

5.做好廉政建设，强监督。（1）严守政治防线。①用好教育工具。对外，智能制造基地党支部与湘潭经开区纪工委、总工会、两新组织党委相继开展联创联建活动，通过读一本廉洁书籍、看一场廉洁电影、参观一个教育基地、征集一批廉洁作品、签订一批廉洁承诺等多种形式共同深化党风廉政建设，推进基层廉洁共建，促进基层纪检工作与属地工作有机融合，联出 “组织力” 、联出 “影响力” 、联出 “战斗力” 。以多种形式紧抓作风建设，从源头筑牢反腐倡廉高压线[4]。对内，智能制造基地党支部组织全员廉洁宣誓，开展关键岗位廉洁交底。②用好监督工具。对外，智能制造基地党支部与湘潭经开区管委会开展创建 “超英廉洁文化示范点” 暨 “清廉项目” 工作。创建工作坚持政治引领，强化廉洁教育；坚持融入中心，服务生产经营；坚持广泛联动，相互监督，促进合作共赢。对内，智能制造基地成立了纪检监督工作小组落实日常监督，扎牢 “不能腐” 的笼子。开展对项目工期履约、勤俭办企、物资验收管理、废旧物资处理等专项监督；严肃执纪问责，强化 “不敢腐” 的震慑；设立信访举报、意见反馈渠道，始终遵守 “违者必究、执纪必严” 的原则，为智能制造基地生产经营工作提供风清气正的环境。（2）不触质量红线。根据局、公司相关文件并结合项目建设内容，智能制造基地党支部书记牵头梳理汇总质量红线规定，并定期组织质量专项检查，对于触碰质量红线的严惩不贷。做好质量创优，提升项目的内在品质及外部效益，同时提前做好各项策划，保障现场生产有指导。（3）保障安全底线。智能制造基地党支部积极响应湘潭市应急管理局、共青团湘潭市委关于开展创建 “青年安全生产示范岗” 活动的号召，深入贯彻 “安全第一，青年当先” 的主题口号，成立创建小组，动员员工积极投身安全生产管理、提高安全生产技能，同时智能制造基地党支部积极开展安全主题宣讲活动、隐患排查治理及综合安全大检查活动、应急演练活动、事故和灾害警示教育活动，认真落实安全班前早会、行为安全之星，进一步提升全体员工的安全意识，提高安全生产管理水平，为智能制造基地安全生产有序推进提供有力保障。

6.做好党建带群团，强聚力。（1）创立智能制造基地志愿服务队。智能制造基地党支部积极开展志愿服务活动，创设了志愿服务队。智能制造基地志愿服务队与湘潭响水乡敬老院积极开展结对帮扶工作，并助力 “中建五局钢结构公司结对帮扶示范点” 在湘潭响水乡敬老院挂牌，共同打造 “企业+敬老” 合作新样板。智能制造基地志愿服务队借丰富多元的服务活动将尊老敬老的美德传承发扬，用实际行动诠释央企的责任意识和奉献精神。（2）建设智能制造基地工会小组。智能制造基地党支部认真践行党的群众路线，加强工会自身建设，组建成立 “智能制造基地联合工会委员会” ，形成了智能制造基地所在的经开区工会管理的独创管理特色。智能制造基地工会与员工群众同频共振，与经开区总工会联创联建，让员工感受到 “家” 的温情和关怀。通过开展员工生育慰问、节日慰问，团建拓展，集体生日会，集体观影，送清凉，送温暖，节日特色活动，加强了员工的凝聚力、向心力和战斗力，提高了员工幸福感、归属感。迸发出来的火热激情和拼搏精神，转化为干事创业的强劲动力。（3）打造智能制造基地团支部。智能制造基地党支部以党建带动团建，团支部积极引导青年成长，把学习与教育融入生产经营日常，通过导师带徒、落实轮岗、日常培训等活动开展，持续推动项目对青年员工的教育引导作用，为他们提供提升与锻炼的机会，帮助青年员工明晰职业道路，提高自身技能，持续做好青年员工的职业引导，使其以饱满的热情投入到生产经营中去。

三、中建五局钢结构公司智能制造基地党建工作与生产经营融合成果

通过构建与实践党建工作与生产经营工作深度融合模式，中建五局钢结构公司智能制造基地找到了党建工作的出发点，既促进了生产经营工作的开展，也提升了党建工作质量，实现了最初制定的 “五强” 目标。

（一）强专业党建

智能制造基地结合实际情况通过各项有效举措推进基层党建工作与生产经营工作深度融合，不仅助力了智能制造基地顺利建设、投产，而且极大地鼓舞了基层员工的信心，为中建五局钢结构公司后续各项目扎实、有效推进党建工作与生产经营工作融合树立了标杆。

（二）强效率提升

智能制造基地党支部把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为智能制造基地生产力，全力推进加工厂的施工进度，确保工程投产。智能加工厂达产后，在提升企业经营效益的同时，解决了400 多人的就业问题。

（三）强市场拓展

中建五局钢结构公司是湖南省内第一、全国前十五的钢结构企业，是国内绿色创新钢结构产品供应商以及高端精品钢结构工程实践者，智能制造基地作为企业首家钢结构智能制造基地，以 “绿色、制造、高质、科研” 为产品理念，致力于为客户提供钢结构优质产品。智能制造基地的建设、投产对企业的市场营销拓展工作给予了强有力的支撑。同时智能制造基地迎来了兄弟单位的交流学习，形成了合作共赢局面。

（四）强团队建设

在党建工作与生产经营工作深度融合过程中，智能制造基地的团队得到了强有力的打造。智能制造基地集体荣获湘潭经开区先进基层工会、湘潭市青年安全生产示范岗、企业内部先进基层党组织、模范职工之家、优秀纪检监督小组等荣誉。智能制造基地相关个人荣获湘潭市优秀共青团员、企业内部优秀共产党员、优秀共青团干部、纪检监督先进工作者、优秀工会工作者等荣誉称号。集体荣誉及个人荣誉的获评极大地激发了员工立足本岗位干事创业的热情，提高了工作效率和工作质量。

（五）强品牌影响

2023 年，智能制造基地在湖南省湘潭市经开区点火投产，湘潭市政府相关人员出席点火投产仪式，政府对智能制造基地的投产表示祝贺，智能制造基地投产是经开区深入贯彻落实 “三高四新” 战略定位和使命任务，打造全省一流先进制造业高地的有力抓手。湘潭经开区表示将全力以赴为智能制造基地所在的企业提供优质高效的服务，营造良好的企业发展环境。建设投产智能制造基地，是企业落实装配式全产业链发展战略的重要举措，将加速企业成为全国钢结构制造行业的领先企业。

四、结语

当前形势下，国有企业必须坚持党的领导、加强党的建设，才能越走越远。国有企业的党建工作只有围绕中心、建设队伍、服务群众，才能推动党建和业务深度融合，才能干出业绩，才能把党的政治优势转化为企业的竞争优势，促进企业高质量发展。