审计

河南省委审计办出台审计服务科技创新管理办法

为贯彻落实河南省委、省政府加快构建一流创新生态建设国家创新高地的决策部署，立足审计监督职责，服务创新驱动科教兴省人才强省战略深入实施，近日，河南省委审计委员会办公室印发了《审计服务科技创新管理办法》（以下简称《办法》），下发至省辖市、济源示范区、航空港区党委（党工委）审计委员会办公室，省审计厅机关各处（室、局）、厅属各单位。

《办法》包括总则、项目计划、审计实施、审计报告、监督贯通与审计整改、附则6个部分。《办法》强调，本管理办法中科技创新领域相关单位包括省科技厅、省财政厅等行政管理部门和省科学院、省农业科学院以及省属高校等開展科研活动的具体业务部门。审计机关主要采取领导干部经济责任审计、部门预算执行审计、专项审计调查等方式，对科技创新领域相关单位进行审计监督。

《办法》要求，审计机关年度审计项目计划经党委审计委员会批准后执行，不得随意增加涉及科研单位的审计项目。因特殊情况确需调整的，按照原审批程序执行。审计机关遵循同一年度最多审一次的原则，加强不同类型审计项目的统筹协调和相互衔接，避免重复交叉审计，减少对科研单位日常科研工作的影响。

《办法》要求，审计机关要围绕河南省科技创新决策部署中的任务要求，关注重点工作、重要事项、重大项目，突出对创新能力建设、体制机制改革、创新生态构建、创新人才集聚、科研经费保障等决策部署执行情况的审计监督，合理确定审计重点。审计组作出审计评价时，应当把科技创新领域相关单位依法依规制定的符合科技创新发展方向、遵循科技创新活动规律、符合科研单位业务特点的管理办法和管理制度作为重要依据，鼓励探索创新。审计现场工作结束前，审计组应以清单等方式对审计发现问题，就事实、数据、定性、法律法规依据等，初步征求科技创新领域相关单位意见。对科研人员创新探索出现失误偏差，未能实现预期目标甚至出现一定损失，但符合科技创新战略方向，未违反法律法规和决策程序，勤勉尽责未谋取非法利益的，审计不认定问题、不界定责任。（李小龙）

延津县审计局

学习研讨周凯讲话精神

11月13日，延津县审计局组织全体审计干部深入学习研讨省审计厅党组成员、副厅长周凯在全省党委审计办秘书机构负责人研讨班上的讲话精神。

在原汁原味学习的基础上，局主要领导、班子成员、县委审计办负责人和部分审计干部畅谈学习体会，一致认为周凯的讲话，既充分肯定了党委审计办工作的重要作用和全省党委审计办工作取得的成绩，又总结了存在的问题，并就做好党委审计办工作提出了明确要求。同时，讲话对做好审计工作具有一定的指导作用。

学习研讨会上，县委审计办负责人表示，要认真学习周凯的讲话精神，着力提高自己的政治能力、学习研究能力、审计专业能力和改革创新能力，进一步提升政治站位、思想站位和工作站位，切实增强责任感、使命感，为服务党委审计办工作发挥更大作用。（延津县审计局）

河南省审计厅

到新乡县督导调研

大运河文化保护传承利用专项审计

11月7日，河南省审计厅企业三处副处长翟明仁到新乡县督导调研大运河文化保护传承利用专项审计工作，新乡市审计局党组成员、副局长张俊涛，新乡县委常委、常务副县长许万银参加督导调研。

张俊涛通报了全市大运河审计工作开展情况和全省位次，肯定了新乡县大运河审计工作取得的成绩，同时也指出了不足，并强调下一步要更加紧密地围绕审计方案、审计指南，深刻揭示普遍性和典型性问题，在查出问题质量和数量上要有进一步提升。

翟明仁围绕前期审计发现问题，对下阶段审计方向和审计重点提出四点要求：一要提升质量，打造精品。审计发现问题要定性准确，依据充分扎实。二要全面审计，突出重点。对照审计指南，突出文化传承、河道治理、环境保护等4方面12项审计内容，创新工作，提升质效。三要深挖线索，扩大成果。持续强化纪审联动，对审计发现的违规违纪问题按规定移交处理，深化审计成果运用。四要严明纪律，树立审计良好形象。严格执行“四严禁、八不准”，注重沟通，文明审计，树立审计机关、审计干部良好形象。（周喜英）

郑州市出台审计查出问题整改认定暂行办法

为进一步规范审计整改的认定标准，提高审计整改的质量和效果，近期，郑州市委审计委员会印发了《郑州市审计查出问题整改认定暂行办法》（以下简称《办法》）。

《办法》包括总则、审计查出问题整改分类、审计整改的认定标准和依据、审计整改结果认定、审计整改检查督促等内容，适用于郑州市市县两级审计机关组织实施的审计项目和专项审计调查项目。《办法》强调，审计整改认定工作应坚持依法依规、实事求是、权责一致、分类管理、及时到位的原则。

《办法》根据审计查出问题的性质及整改的难易程度，将审计查出问题整改分为立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型。《办法》要求，对于立行立改类问题，被审计单位要在审计报告送达之日起60日内整改完毕；对于分阶段整改类问题，被审计单位要明确各阶段具体目标任务和完成的时间节点，在审计报告送达之日起1年内整改完毕；对于持续整改类问题，被审计单位要制定明确的整改时间表和路线图，在审计报告送达之日起3年内彻底整改到位。

《办法》将审计查出问题分为违规金额、损失浪费金额、管理不规范金额等以金额计量问题和非金额计量问题，并分别明确了整改认定标准和依据。办法根据不同情形，将审计整改结果认定分为已整改、正在整改、未整改三种，并进一步明确了应认定为已整改的10种情形、正在整改的4种情形、未整改的6种情形。对于因特殊情形导致整改无法继续的，办法还规定了问题销号程序。

《办法》明确，对于审计署、省审计厅审计查出涉及郑州市问题的整改，在严格执行审计署和省审计厅整改要求的基础上，适用本办法。

《办法》强调，被审计单位承担审计整改主体责任，主管部门承担主管领域整改工作的监督管理责任，审计机关承担审计整改检查督促责任。对整改期限内未完成整改任务、情节严重的，按有关规定由相关部门约谈被审计单位主要负责人。对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、长期不整改或者整改时弄虚作假的，依法依纪依规移送有关部门追责问责。

三门峡市审计局党组书记、局长朱丽珍

到灵宝市审计局调研指导工作

为深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，切实把学习贯彻成果转化为推进审计事业高质量发展的强大动力和实际成效，10月19日，三门峡市审计局党组书记、局长朱丽珍带队到灵宝市审计局看望慰问一线审计干部，召开调研座谈会。灵宝市审计局班子成员及中层干部参加会议。

会上，朱丽珍认真听取工作汇报，对灵宝市审计局工作给予充分肯定，就市委审计办职能发挥、审计改革推进、审计整改成果利用等情况提出针对性指导意见。

朱丽珍强调，一要以“党管审计”为中心，坚持党的绝对领导。要强化审计机关政治属性和政治功能，切实把党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，持续增强审计的政治权威、制度权威和工作权威；要严格执行审计重大事项请示报告制度，增强审计工作的整体性和协同性，切实发挥市委审计委员会牵头抓总、统筹协调作用，推动党对审计工作的领导落实落细。二要以优秀审计项目为引领，推动审计业务走深走实。要以审计高质量发展为导向，把优秀审计项目作为审计工作的标杆和荣耀，坚持以职业精神铸就精品、以专业能力提升品质，敢审敢严、敢于亮剑，发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中的作用。三要以审计整改为抓手，切实做好审计监督“下半篇文章”。要严肃认真抓好审计发现问题整改工作，以审促改、以审促管、以审促治、以审促廉，建立健全全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改总体格局，以真整改促进真发展，形成全链条抓审计整改的完善体系。四要以创先争优为导向，推动审计队伍能力大提升。要给年轻人多搭台子、多指路子、多压担子，综合运用经验交流、专题培训等方式，不断提高学习培训的针对性、实效性，帮助审计新生力量快速提升业务本领。坚持“有为才能有位”的工作导向，在全局形成争先创优的积极氛围，推动审计工作质量全面提高。（樊婧怡）