我国户外运动的发展困境与对应策略

姚园园

(沈阳师范大学 辽宁沈阳 110034)

进入21 世纪以来，城市居民处于生活和工作过度消耗精力的状态中，与生态环境接触的机会越来越少。《柳叶刀》报告称，世界上1/3的成年人和80%的青少年没有达到建议的每日身体活动水平［1］。尤其自2020年新冠疫情暴发以来，各国为保护国民身体健康及减少病毒扩散带来的危害，实行减少室外出行和线下体育交流的措施，户外体育运动发展遭受了较大的抑制。但随着疫情形势的逐渐遏制，越来越多非传统的、非正式的俱乐部运动逐渐代替了室内的健身场地。室外运动可以促进身体与自然互动，从而缓解压力并减少疾病风险。比起室内体育活动，它能表现出更强烈和更正面的积极影响［2］。在2022 年，体育总局等部门印发《户外运动产业发展规划（2022—2025 年）》，把户外体育运动作为实现群众身心健康、提升获得感和幸福感的重要途径［3］。

1 户外运动定义及相关研究概述

1.1 户外运动的定义

户外运动指走出家门接触自然的身体锻炼项目，其特点完全取决于人工建筑或自然物体的使用，对现场的器械环境要求较低［4］。它几乎涵盖了所有与自然环境相接触的体育运动和休闲运动，远离城市和室内成为户外运动最显著的特色。同时户外运动以自然环境为场地（非专用场地），开展具有冒险或体验冒险性质的体育赛事。其主要表现形式是在规范、安全的前提下，走出城市，走向自然，从事具有一定风险性、挑战性、针对性的活动［5］。户外运动作为一种兼具娱乐与健身功能的项目，符合国民健身发展趋势，具有广阔的市场空间［6］。综合各位学者对户外运动的阐释，该文认为，户外运动是一项与自然环境联系紧密的、无固定训练场地且具有一定危险性的室外体育运动。

1.2 户外运动对未成年身心发展具有重要作用

在户外运动的研究样本中，未成年群体占据重要地位。户外运动对幼儿起到的作用主要在于启蒙与启发，对身体协调控制、情绪自制能力、人际关系交流以及空间感知能力等多维度都具有极大的促进作用［7］。在小学至初中阶段的学生群体中主要起到预防和纠正的作用，最显著的效果在于预防小学生近视、缓解学习压力、促进骨骼发育等［8］。同时，户外运动对未成年人思想道德的形成也具有较强的教育功能，如在运动中产生的挫折教育、认知教育和对环境的爱护教育等，较好地弥补了传统学校教育中社会认知能力缺失等不足［9］。

1.3 针对不同人群提出相应的空间建设方法

对老年人的户外运动空间，提出要多增加户外运动场所、完善区域内设施以及打造以安全性为主的场地建议［10］。针对未成年人的户外运动空间，应以满足参与者的持续性探索为主，并配有可移动的设备材料增加其便利性，保障设备使用过程中的安全性［11］。在户外运动场地的色彩搭配中，儿童户外运动场地色彩应以整体性和延续性为主，青少年的则以区域化和独立化为主，激发其创造性和新奇性，而老年人则以暖色度较高的颜色搭配为主［12］。

1.4 户外运动组织形式的发展现状

户外运动组织机构作为连接运动参与者和运动场地的纽带，对户外运动在社会中形成健康性和持续性的发展前景具有推动作用。当前户外运动组织机构存在经营方式缺乏、组织形式单一、机构之间联系不紧密、无法形成规模性的户外运动赛事等问题［13］。在新兴的户外运动项目中，如单车户外运动组织面临盈利项目单一和风险应对能力较差等问题［14］；在山地户外运动中存在教练户外知识更新较慢、组织者风险意识不高等问题［15］。

各位学者在户外运动对未成年群体的身心健康、户外运动空间的规划与建设以及组织形式的困境与发展现状等方面进行了详细的分析，但随着疫情后户外运动的需求量逐渐猛增，如何在城市中增加户外运动场地、如何提高大众参与户外运动的安全性和便利性，以及怎样促进户外运动法律体系的完善，成为制约户外运动产业发展壮大的问题。

2 户外运动发展面临的问题

2.1 户外运动场地未被充分开发和利用

与自然互动的运动不仅能帮助人们亲近自然，而且对人们缓解精神压力、增进健康和提高生活水平具有更广泛的意义。

（1）户外运动场地急缺。我国自然条件得天独厚，可进行室外运动的场地较多，湿地、荒漠和河流均是进行户外运动的绝佳场地，但这些场地远离人群且大多是未经开发，各种野生动物、未知病菌和惊险地形无法及时预测，若无较多运动经验，不仅会对当地自然环境造成不可修复的破坏，还会对自己的人身安全造成威胁。（2）城市场地利用率不高。人口密集和快速发展的工业化导致精神上对自然环境的渴望逐渐加深。城市中的各类公园作为社会关系的维护者和体育实践的推动者。公园中的草坪、树林和河流是进行户外体育运动较好的场地。但这些运动往往会造成公园管理成本的增加、安全性事故的频发和公园整体风貌受破坏等问题，因此，公园管理者和国家政府部门很少支持在观赏性较高的公园内进行户外运动。

2.2 参与者运动装备和户外知识准备不足

城市内居民收入的增加对精神和身体的要求逐渐提高，室内体育场和室内俱乐部抓住此次机会推出各种优惠政策，而户外运动带来的不确定性也逐渐增加。

（1）户外运动装备繁杂。随着户外运动的逐渐兴起，服务于户外运动行业的经济趋势不断增强，尤其是露营带动的帐篷和便携式炊具等生活用具需求增加，飞盘、棒垒球和烧烤等具有社交性的活动也逐渐增加。户外运动用具和装备是提高户外运动质量的必备产品，对于时间和金钱不充足者，若参与户外运动，则可能无法购买全部的户外装备，其参与质量的降低也就无法转换为推动户外运动经济增长的后续动力。（2）户外运动经验缺乏。户外运动在我国流行的时间较短，参与者在进行户外活动之前并没有参加专业知识的培训，且远离人群的户外运动参与，需要具有急救知识、地理知识、反应能力和较强的心理素质等必备技能，但这些技能大多是参与者长期参与室外运动和通过专业技能的学习所得，社会上对此类知识进行培训的机构较少，若参与者的户外知识未掌握扎实，将导致运动过程中的危险性概率增加。

2.3 户外经营主体面临内部和外部的双重压力

户外运动组织也面临着良莠不齐的现象。

（1）活动赛事经验不足。户外体育活动和赛事数量少、盈利能力不足、自建场地无法正常周转等问题，是户外体育活动和户外体育产业急需解决的核心问题，我国户外体育活动及赛事规模相对较小，对行业突发事故处理经验不足。由于户外运动俱乐部举办新颖赛事的意识较弱，在后续运营中客户的二次参与率较低，资金缺乏导致后续运营能力动力不足。（2）政策法律支持性较弱。户外运动在我国兴起的时间较短，且大多是自发组织和团队招募，因此，国家在法律文件中，针对突发性意外事件的判定较为模糊。若参与者签订组织机构的承担安全风险协议，而自愿放弃自己的合法权益，则会有较多无经验户外运动者望而却步，长此以往，也会造成损害整个户外体育行业的合法性和公平性的问题。

3 促进户外运动发展的策略

3.1 优化公园绿地管理，降低破坏率

公园是城市中拥有绿地最多的公共场地，其中草坪和树木为最佳接触自然的地域。首先，要建立完善的绿地警示系统，在周围建立减少垃圾排放的广告牌，播放保持地面整洁的提示词。其次，在公园内要建立高效的管理系统，增加周末期间公园内的工作者数量，与户外旅游团体进行绿地合作协议，实行责权利制度，在优先使用绿地的同时，也要承担保护绿地和自然植被的义务。最后，设定特定的户外运动区域，如在草坪集中进行划圈使用，实行草原的划区制度，减少地面绿植的破坏，并对此区域制定安全的防护措施，配备户外运动急救医疗站，减少安全事故的发生。

3.2 提高国家公园和绿地的承接能力，扩大户外运动场地使用面积

国家公园不仅占地面积较大，而且具有得天独厚的地势和自然资源，是进行户外探险、旅游、登山的好去处。首先，国家公园的建立时间较短，对于游客的承载能力、珍稀动物和地形的监管较弱，因此要设立严格的与自然环境有关的法律措施，做到足够明显的信息提示，以减少对自然环境的破坏。其次，扩大宣传体育与生态的联系作用，在园内建立和开展户外运动生态教育基地，向户外运动者传达“热爱自然，保持运动”的积极思想，形成良好的户外运动美德。最后，增强国家有关部门与俱乐部的合作能力，户外俱乐部举办室外运动对国家户外运动事业、增加国家体育公园的使用和运转效率、增强国民身体素质均有一定的意义。

3.3 不断提高参与者安全意识，降低户外运动损伤率

以家庭为单位的户外运动逐渐显示出上升趋势。

（1）做好规划。以距离较短、安全性较高的场地为重点，加强对场地、天气和地形的了解，对游玩器材和医疗急救包做好检查工作，若家庭成员无室外急救经验，尽量在安全场地进行活动范围小或安全系数较高的轻量级活动。（2）量力而行。赢利性的户外运动俱乐部以惊险和刺激类的活动为主，以此来吸引游玩者的兴趣，报名时要综合考虑其举办户外运动的经验和处理危险事情的应对能力。在运动过程中要紧跟管理人员的线路指引和规则指挥，同时应佩戴好紧急呼叫装备。若无较多户外运动经验时，可先参与常规化户外俱乐部运动，经验丰富之后再参与荒漠、河流和探险等刺激性户外运动。

3.4 完善法律法规，加强安全保障

户外运动未形成规模性的企业，主要原因之一是法律制度的不健全导致参与者和组织者之间的嫌隙增大。

（1）加强对商户的法律监督。加强对企业组织的运动设备和医疗设备的检查是必不可少的一项流程，成立专业机构如“户外运动场地监察机构”，策划者在活动前向此部门提交场地计划和紧急应对措施等计划书，并向土地监管局申请报备，监督部门针对场地环境和自然状况作出评估，并对此项活动进行宏观把控。（2）建立专项户外运动法律。加强自然法的执法力度，在户外运动企业举办活动之后进行自然评估，严格按照自然法进行监督和处罚。加强对“自甘风险”的审核制度，明确事故的责任主体，将“自甘风险”的条文纳入法律的监管系统，事故责任处罚不应仅仅停留在道德和伦理层面，更应该让严格且公正的户外运动法律有“用武之地”。

随着经济的发展和居民对户外运动的需求增强，户外运动行业整体具有较大的发展前景，但户外经营者也需要了解户外运动的核心构成框架，包括高质量的人才队伍、完善的市场宣传渠道、发达的团队管理组织、较强的团队服务能力以及智慧化的安保系统。而安全是所有户外运动机构经营中最核心的追求和准则。因此，谨慎对待每一个天气细节、清楚参与者的身体状况、建立完善的员工应急培训流程、对整体户外运动路线进行分析复盘与总结等才是对安全的极大重视。

4 结语

从个人和家庭层面讲，户外运动不仅可以帮助人们养成亲近自然和终身锻炼的习惯，还能让人们在运动中产生幸福感，为缓解情绪紧张和提升幸福感起到积极作用；从全民健身的角度来讲，可对我国建设体育强国，增强全民身体素质，发展体育经济作出积极贡献；从爱国角度讲，在游玩过程中随着对户外土地更深层的接触，产生的民族自豪感和凝聚力加深了户外运动本身的精神魅力。因此，应该抓住户外运动兴起的机遇，通过完善法律法规、提高户外运动场地使用面积等措施，为户外运动的安全性、科学性和趣味性提供重要保障。