体育强国视角下体育产业发展模式创新研究

杨璐璐

(山西工程科技职业大学体育学院 山西晋中 030619)

在体育强国逐步发展为国家战略后，体育产业价值功能越加突出，发展高质量体育产业、建设体育强国受到人们广泛关注。为此，需要不断与时俱进，积极创新，合理打造现代化体育产业体系，促进体育产业发展模式不断优化创新，助力体育产业转型，引领国家经济稳定发展，建设体育强国。

1 体育强国战略分析

体育强国内涵具体分为两种层面，一是围绕以人为本这一理念，注重增强人民群众身体素质，提升人民生活质量，发挥出社会经济发展中人的积极影响，在富国强民发展中渗透体育建设；二是突出全面协调可持续发展，即促进群众体育和竞技体育协调发展，推动体育产业和体育事业有序建设发展。体育强国战略也是新时期实施体育改革发展的首要任务目标。习近平总书记自党的十八大起强调打造体育强国，将体育强国融入中国梦实践当中，并将体育事业作为大格局奋斗目标进行科学统筹规划，要求促进体育改革不断深化，促进体育产业、群众体育以及竞技体育实现统筹发展［1］。在相关方针政策指导下，国务院进一步推出全民健身计划以及加速体育产业发展促进体育消费等政策，由此能够看出我国体育事业进入全新发展时期［1］。

2 体育产业发展脉络

我国体育产业从1995年起步，国家体委推出的《体育产业发展纲要》中进一步明确未来五年体育核心任务即发展体育产业。2010年国家层面进一步确定体育产业发展中不同主体责任，国务院发布的《加速体育产业发展指导意见》明确提出未来引领经济发展核心为体育产业，从而为发展体育产业注入全新活力［2］。2014 年是我国朝着体育强国转型的关键节点，国务院发布的《加快发展体育产业促进体育消费工作意见》引起了社会广泛关注，体育、经济联系越加紧密。结合国家统计局相关公布数据分析，我国体育产业规模在2020 年突破2.7 万亿元，在2021 年达到3.1 万亿元，由此能够看出我国体育产业规模总和持续提升，但在GDP 贡献率方面仅不到1%，低于发达国家中的5%～7%水平［3］。由此看出，我国体育依然没有发展为国民经济中的支柱性产业，尚未实现体育强国建设目标。为此，在建设体育强国中需要注重体育产业发展，将其当成建设体育强国的重要手段，全面激活各种发展因子，扩大整体发展空间，促进体育产业实现高质量发展［2］。

3 体育强国视角下体育产业发展机遇

3.1 体育产业政策优势

政策能够促进产业发展，我国从2010 年开始针对体育产业相继推出各项发展意见，各种政策的推出可以体现出我国发展体育事业的坚定意志，明确未来体育产业发展方向，进一步坚定投资者信心，增强消费者信念。比如：在国家体育发展规划指导下，我国体育产业在2020 年的发展规模超出3 万亿元，比起2014 年的1.36万亿元，整体增幅达到121%。相关战略规划进一步明确加强重点领域改革创新，促进体育产业、体育文化、竞技体育以及群众体育实现协调持续发展，促进我国体育事业顺利转型，我国人均体育活动场地面积为2.41 m2，积极参与体育锻炼的人数占比达到37.2%。加速促进全民健身战略顺利落实，加速竞技体育转型发展，提升我国经济体育实力，增强国际竞争力，不断提升体育产业质量，扩大体育产业发展规模，稳步提升体育文化和体育产业发展比重，扩大体育事业影响力［3］。

3.2 产业结构调整助力体育产业发展

传统产业转型升级中，进一步促进现代化服务业发展，基于国际标准提升整体水平。体育产业同样是服务业的一种，也是新时期具有活力的产业之一。在产业结构持续调整中，体育产业逐步变成现代服务业的重要部分，成为国民经济全新增长点，能够加速社会就业，凸显经济发展效能。尤其是在群众健身、体育消费需求持续扩大的背景下，进一步迎来体育用品销售热潮。我国体育用品的行业增加值呈现出两位数增长趋势。全民健身战略下，我国传统体育用品产业借助网络信息优势，扩展线上线下营销渠道，打造多样运动APP，除了能够辅助用户对相关运动数据进行科学分析之外，还可以绑定QQ、微信、微博等社交平台，促进实时共享，使我国全民健身开始迈入网络信息时代，而运动手环等智能化运动管理设备同样赢得社会大众一致好评，吸引各个创业企业参与其中。结合国内体育产业持续上涨的发展规模分析，体育产业有效扩展第三产业发展空间，能够推动第三产业稳步发展，加速产业结构转型。

金融财税政策的有效支持，进一步明确了利用金融财税政策推动体育产业创新发展，比如扩大投融资支持力度，促进现有体育产业投融资渠道不断优化扩展，特别是那些满足基础条件的体育机构迈入资本市场，形成票据、债券以及私募债基础支持，在积极鼓励金融机构对金融风险进行合理控制的同时，研发设计各种新型产品，支持境外资本向体育产业投资。除此之外，我国针对体育产业进一步扩大税收优惠强度，尤其是针对各种高新技术体育公司提供企业所得税减免15%的优惠，针对社会组织认定的提供体育服务的非营利性机构提供免税优惠政策，使相关体育企业在发展中能够享受到合适的优惠政策。体育企业在广告宣传方面费用支出能够根据税法要求于税前进行合理扣除。最后在产业调整中进一步吸引各种高素质、专业化体育人才参与其中。我国体育产业的从业人数在2021 年达到641.9 万人，同时按照每年6%到7%的速度不断增加，由此能够看出，在我国产业结构转型升级中，体育产业创造出了较多的就业机会，能够吸引优秀人才参与其中。

3.3 体育经济发展为体育产业的发展提供了全新活力

体育产业应该主动融入时代改革创新潮流当中，迎合体育市场发展不断创新。立足于市场需求层面分析体育经济，更能突出将多元体育需求转化为现实需求，为社会经济发展提供核心动力。体育参与体验属于生活体验的典型，是通过竞争与汗水来得到快乐。新时期的体育产业于体验上产生明显变化，并逐步变成健康产业中的重要力量，旅游加体育产业的模式变成体育体验经济发展的主流方向。结合相关统计分析，我国体育行业市场规模在2021年突破12 718亿元，特别是徒步、潜水、冰雪运动、户外运动以及水上运动等，在健身休闲产业中发挥着重要作用。国务院发布的《加强健身休闲产业发展指导意见》，以体育产业建设示范基地、发展重点运动项目为基础依托，积极打造健身休闲产业示范贸易服务区，到2021年建设特色体育小镇达1 000多个，特色小镇项目进一步成为发展体育经济的全新领域。在创建特色小镇的过程中，全面整合体育产业链，对各类资源进行有效利用，改善传统项目开发秩序，结合不同阶段发展规划，合理引入项目、投资、服务、营销管理等多层面的资源，促进项目全面落实。并在体育产业中相继引入文化、旅游、健康等基础元素，注重体育体验式旅游，使体育产业开始迈入全新业态，促进体育产业实现多元化发展。

4 体育强国视角下体育产业发展模式创新策略

4.1 促进体育产业相关政策全面落实

促进体育产业相关政策全面落实，充分激发体育市场各个参与主体活力。

首先，适当降低体育市场准入标准，立足于国家各项体育产业支持政策法规，允许通过合作、特许经营、联营以及入股等方式进行体育产业投资，扩展体育设施建设参与途径。私有企业参与体育产业投资的，可以从土地应用、投资审核、市场准入、政策以及融资等方面和国企享受同等优惠政策。

其次，不断扩大政府投资规模，各个地方政府需要立足于体育产业长期发展层面进行综合考虑，财政、体彩等需要针对满足政府扶持标准的体育项目、服务、产品提供充分支持，联系现实状况，设置专门资金，引导体育产业发展，为体育产业稳定持续建设提供可靠支持。不断强化体彩市场监管强度，加速建设体育知名品牌，通过体彩公益基金支持体育产业稳定发展。同时，适当扩展体育融资渠道。立足于体育长远发展层面分析，借助积极财政政策，引导社会资金进入体育产业，形成体育产业多渠道投入机制，促进现有体育产业市场不断做大做强。与金融机构加强联系与沟通，向金融机构推荐那些拥有较大发展潜力、经济效益高的重点体育项目和体育企业，金融机构提供贷款支持。促进体育企业利用股票形式筹集海内外基金，支持体育企业顺利上市融资，优化市场运行，强化管理体育基金，专门针对体育产业创建融资平台。

最后，健全现有体育税收优惠政策，针对政府发布体育项目，根据娱乐营业领域相关规定征收营业税，其余根据文化体育事业规定按照3%营业税的标准进行征税。不断增强体育自主创新企业的所得税抵消力度，特别是企业向新技术、新产品等领域的投入研发费用等，按照研发费用50%进行扣除。对于体育企业相关广告费用，可以按照税法要求扣除。针对体育赞助冠名费以及赞助费可以提供一定税收减免，充分调动体育产业活力［4］。

促进体育市场中各个市场主体活力得到全面激活，发挥出资源配置中市场的核心功能。企业作为财富创造源泉，应该致力于培养世界级体育企业，形成强大影响力，打造良好体育市场环境，确保体育市场中的各个企业、创业者能够充分发挥自身实力，在体育市场内打造良性竞争氛围。为此需要积极转变政府职能，简化体育活动审批流程，科学管理负面清单，基于政策导向合理培育休闲健身、体育培训多种产业发展，鼓励支持那些拥有强大竞争实力、创新实力的体育企业不断发展壮大，形成体育市场中的体育龙头企业，鼓励中小微体育公司朝着体育领域细分行业发展，突出特色经营、服务，打造独特的体育产品，进而满足社会大众的个性化健身运动诉求。加速体育行业协会转型，促进相关体育资源全面开放共享，调动体育企业活力，加速落实产业融合发展策略，激发体育行业协会、企业、社会组织等主体创造性，为社会提供多样体育产品和服务。促进管办分离，支持体育场馆扩展社会企业参与渠道，突出体育产业发展中体育场馆价值功能。

4.2 促进体育产业结构不断创新优化

合理打造协同发展的体育产业，对现有体育产业结构进行不断优化，突出结构整体性，形成种类完善、结构合理的体育产业。为此，需要联系体育产业相关重点项目合理建造产业集群。将体育用品、体育竞赛以及健身运动作为基础入手点，合理打造体育产业集群，支持各个环节全面融合。加速体育用品企业向体育服务方向转型，形成体育全产业链。特别是针对足球相关重点体育项目，设计体育专项战略规划，健全体育活动赛制，积极探索产业化体育项目发展路径。从山地户外相关运动领域入手，通过消费引导体育休闲建设产业稳定发展，打造富含体育元素的生态产业链。

此外，还需要针对新时期的全民健身战略合理构建战略体育产业体系。积极发展健身运动、体育旅游、健康休闲等服务产业项目，为体育经济、电商、会展等生产性服务项目提供有效支持和科学引领，健全体育服务产业体系，促进体育服务、体育用品以及对应产业结构实现全面优化，打造体育服务精品工程，构建体育产业融合相关工程。

推动体育产业和各个产业领域融合发展，通过体育、水利、文化、健康等多种产业的协同发展，进一步丰富体育产业服务功能。迎合新时期旅游产业转型机遇，大力发展健身运动和健康休闲产业，基于现有体育资源，坚持以群众体育需求为导向，全面发展体育旅游业，促进体育和旅游部门深化合作。进一步突出体育在打造高品质生活、促进健康关口前移等方面的积极作用，通过医疗卫生与体育融合，全面覆盖整个运动健康服务周期。围绕“一带一路”发展战略，对现有体育产业布局不断优化和完善，密切关注经济全球化趋势，促进区域体育产业实现协同发展，利用市场化方法对江河、森林以及沙漠等自然资源以及体育人文资源进行深入挖掘，打造区域体育特色产业项目，融合信息技术，促进区域产业协同发展［5］。

4.3 促进体育市场需求全面激活

将扩大内需当成带动经济发展的核心动力，科学制定经济发展目标，促进社会经济稳步发展。结合体育市场需求不足的问题，应该从以下层面入手进行处理。

首先，需要促进现有体育市场体系不断发展和完善，积极研发迎合新时期体育市场发展趋势。健全现有体育市场体系。从低层次入手，在不断发展中形成满足体育市场实际发展需求的运行调控制度，生产要素配置普遍会受到市场规模影响，在创建生产要素市场后，会进一步形成涵盖地方市场、国家市场和区域性市场的体育市场体系。其次，还需要对市场行为进行科学规划，体育市场行政部门需要结合体育市场经营管理政策，基于市场经济框架，做好体育市场间接管理，优化宏观调控，通过完善机制促进体育市场稳定发展。

结合体育市场整体发展规律以及相关政策制度有序实施经营活动，科学监管体育产品质量以及相关业务经营，激发体育市场活力。积极开发、适应体育市场发展。结合全民健身实际消费需求，利用培育、引导等措施，基于大众体育健身需求，合理构建体育娱乐市场，充分满足体育市场内各种潜在消费需求，引导其形成体育产品需求。积极适应体育市场发展。对体育产业领域消费需求进行合理划分，细分整个体育市场，明确目标市场，明确体育项目实际目标客户群，科学设计消费价格，满足社会大众的体育消费需求。

引导大众形成科学体育消费观念，健全消费机制，突出经济发展中消费的基础性功能。不断深化改革，降低体育项目中的不确定性，合理规避风险，提升整体消费水平。基于大众体育消费意愿，使人们形成科学体育消费观念，增强整个市场的体育消费水平。针对体育消费者制定有效的权益保护政策。体育市场发展中普遍存在信用环境不良等问题，消费需求和实际供给之间存在一定障碍，为此需要政府针对体育产业制定各项发展政策，并在体育市场法规中，注重合理维护消费者权益，科学制定服务标准，针对相关体育服务做好评级工作，并将评级工作引入体育休闲以及安全保障等活动当中，借助法规文件帮助体育消费者合理维护自身权益，优化民众的体育体验。

4.4 打造知名体育品牌

全世界知名体育赛事主要以NBA、澳网、西甲、英超、欧冠等活动为主，受众范围广，影响较大。相关知名赛事普遍也是国家品牌体育赛事，能够提升国际影响力，变成国家名片，拥有较高社会效益和经济效益。近几年发展中，为加速体育职业化发展速度，我国相继开展了CBA、“中网”以及“中超”等体育活动，但与国际知名体育赛事比起来，在知名度、品牌关注度等方面存在一定差距，为此需要积极打造世界体育赛事，提升体育品牌的国际影响力。注重打造体育明星品牌，同时掌握较高体育运动技能，拥有一定商业价值。体育赛事在全球化发展中，体育明星如菲尔普斯、贝克汉姆以及奥尼尔等，能够体现出一个国家的体育实力。体育并非单纯属于某领域竞技高手的活动，其能够帮助提升体育竞技整体水平，调动大众在体育活动中的参与积极性，为此需要加强体育品牌建设［6］。

5 结语

综上所述，在信息化、智能化快速发展的背景下，广大消费者的体育消费理念和消费需求产生了明显变化，进一步扩大了体育产业的发展挑战。为此需要积极迎合全新发展趋势，搭配互联网、人工智能以及大数据等技术合理打造现代化体育产业，满足新时期消费者的多样需求，健全体育产业链，加速我国体育产业转型创新，进一步提升体育产业发展效益，顺利打造体育强国。