火力发电企业提升经营风险防控能力的对策建议

张 进

（大唐陕西发电有限公司渭河热电厂，陕西 西安 712038）

全面推进国有企业风控建设，加强经营风险管控，依法治企，进一步提高企业管理水平，增强企业竞争力，确保国有企业保值增值和企业持续、健康、稳定发展意义重大。对于火力发电企业，提高经营风险防控能力至关重要，这将有助于降低企业经营风险，实现企业的可持续发展。

一、火力发电企业经营风险防控现状分析

火力发电企业经营风险来源繁多，主要包括市场风险、技术风险、财务风险等。首先，市场风险是火力发电企业面临的主要风险之一。由于市场竞争激烈，火力发电企业利润下降的风险较大。此外，由于环保政策加强和新能源发电技术的日益成熟，火力发电企业面临市场份额下降和市场前景不明朗的风险。其次，技术风险也对火力发电企业经营构成了挑战。随着技术的不断进步和新兴技术的出现，火力发电企业需要加大技术研发力度，不断引入先进技术，以保持竞争力，技术不稳定、技术变革风险、技术转化效应风险也是企业面临的主要风险。因此，火力发电企业必须密切关注技术变革，积极创新技术，在竞争中取得优势。最后，财务风险也是火力发电企业经营风险中的重要一环。企业面临的财务风险主要包括资金缺口、财务投资风险等。对于火力发电企业，资金缺口瓶颈是经常发生的问题，企业必须合理安排自身的财务结构，积极开拓资金渠道，提高资金使用效益，降低资金成本。同时，保持合理的财务杠杆比率，避免高财务投资风险的发生。针对以上风险，火力发电企业必须采取相应的风险防控策略。同时，企业应加强内部风险管理机制建设，提高企业经营绩效，规避经营风险。

二、火力发电企业提升经营风险防控能力的对策

（一）加强风控管理体系建设

企业要正确处理好业务与风控管理的关系，进一步完善风控管理体系建设，实现风险管理体系全覆盖，提高风险管理的制度化、规范化水平，促进全面风险管理与日常经营管理的深度融合，实现风险管理创造价值。一是根据国资委及上级单位要求、结合基层企业实际制定各项制度并编制相关管理办法。成立企业风控组织机构，明确领导小组及工作小组的责任及分工，建立有效的风险管理沟通与报告机制。二是做好基层企业的内控手册，从组织架构、发展战略、人力资源、安全生产、资金管理、资产管理、采购管理、市场营销、财务报告、法务管理、信息管理、内部监督等多方面，结合企业自身相关业务做好基层企业内部的各部门工作流程目录，并绘制相关流程图。针对各个业务过程的工作描述由专业业务人员描述预判可能出现的风险清单。三是基层发电企业风控岗位及职责建议设立在企业审计部门，内部监督控制与审计相辅相成，能更好利用企业内部审计部门职责和工作体系，找出企业经营过程中存在问题，通过分析、评价问题产生的原因及其影响，帮助管理层完善内部控制机制，从而对企业内部风险防控起到关键作用。

（二）加强重要风险面的风险识别及防控

1.市场营销管理风险：营销管理是企业制定营销策略、拓宽营销市场、实施营销控制、实现销售任务和目标的过程，是提高经济效益和企业竞争力的根本途径。电量销售直接决定着公司的经济效益，也是上级单位关注的重点，因此，将销售管理作为重点风险评价范围。

风险防控建议：（1）基层企业要按照上级单位统一要求部署，配备良好的营销团队，狠抓营销业务培训，提升服务理念，落实管家服务精神。培养营销人员由原来的业务型向技术服务、财务分析、政策规则研究和引导、风险防控、过程管理等转变，培养目标由业务人员向专家过渡。（2）网格化营销方面，根据用户特点制定差异化服务内容，涵盖规则讲解、用能分析、技术咨询、检修服务等，增强用户黏性同时也能为企业增收。践行精益管理思想，将发有效益的电落到实处。根据用电趋势、燃料成本，合理争取月度交易计划，确定开机方式。根据当月实际发电情况和月内合同电量，做好月内电量替代和置换工作，即引进高价电置换低价电。当合同电量有盈余时，积极联系公司外火厂替代，争取价差收益。（3）适当优化、调整市场电量结构，对丢失用电量特大用户制定有针对性的风险预防及应对措施，避免出现用电量特别大的用户丢失所带来的巨大影响。

2.成本费用管理风险：成本水平不仅决定着企业生产经营效率的高低，还直接关系到企业的竞争能力。除折旧费用外，电厂可控成本中燃料成本占比大，且固有风险高，因此应将燃料成本管理作为重点风险管理。

风险防控建议：（1）燃料采购方面，加大煤炭市场行情信息收集工作，扩大燃料采购范围、开发新煤源，实行竞价采购和长协煤采购相结合方式，合理加强配煤掺烧，积极控制入厂标煤单价。（2）加强燃料内部管理，来煤接卸环节要加强火车来煤与车站的联系频次，及时获取车煤信息，并根据天气和每列火车来煤情况做好应急处理措施，严格进行入厂煤的检查和煤质测量，并安排专人全程监督工作，规范煤炭采制样工作的流程执行能力，杜绝人为影响因素，优化煤场管理，协调好调度及煤场存储结构，加强针对燃煤统计和结算环节的监督工作。（3）加强设备技术管理，降低供电煤耗，提高机组可靠性。（4）加强燃料廉洁风险监督工作，实施燃料专项监督，特别燃料采购环节监督，实施燃料关键岗位轮换和党风廉政定期汇报制度。

3.资金安全风险方面：火电企业是资金密集型企业，属于重资产企业，资金结构和使用过程中包含较大财务风险，主要包括资金被挪用、欺诈和贪污的风险。这类风险主要源自企业内部控制制度的不完善，如没有很好地执行内部牵制原则，同一人兼任不相容职务等。

风险防控建议：做好内控管理，加强资金支付的审批和执行、资金的保管、记录和盘点清查、资金的会计记录和审计监督等，资金安全出现问题严格追究责任。做好空白票据保管工作，及时登记，票据进行定期盘点，杜绝盘点流于形式，造成票据管理混乱，增加财务风险。

4.物资管理风险方面：包括未对同类物资进行集中采购可能导致采购效率低下或物资采购不经济；竞争性谈判不规范、单一来源采购的范围不明确、密封报价及传真报价不规范、供应商及价格确定没有经过必要审批可能导致采购成本虚高；验收程序不规范、物资入、出库手续及保管不规范、物资盘点不规范导致数量克扣、以次充好、账实不符，有失窃风险；库存过大、物资积压导致占用现金过高。因此，应将物资管理作为重点风险评价范围。

风险防控建议：提升物资采购计划管理，严格按照物资采购内控流程执行到位，深入开展优化库存物资，调结构，多措并举压降库存指标。平衡利库，“细”盘点，“早”对接，“严”操作，库存物资“细”盘点确保物资运用周转率，规范物资管理制度和出入库管理规定，严抓物资计划上报，实时对仓库实物进行清查盘点，全面掌握现有库存，充分利用库存物资，并有效加快库存物资的周转率；项目“早对接”确保“先利库后采购”，计划采购员与库管员要对物资动态信息及时沟通，与物资需求部门早早对接，积极与使用单位联系，避免造成物资积压；制度程序“严操作”，确保物资管理好一本账。

5.人力资源风险：包括人力资源规划与产业发展规划不相匹配，人才供求关系失衡，影响企业发展目标；人才结构、人才使用、人才配置缺乏合理保障，专业化人才和关键岗位后备人才的引进、培养难以有效保障，缺乏人才的激励和培养机制，影响工作积极性和队伍稳定；员工的职业生涯设计规划推行滞后、发展途径不明确；人力资源绩效考核体系中的指标不科学、执行不严谨影响员工的岗位积极性。

风险防控建议：切实做好全员培训工作，结合实际开展丰富多样的培训工作；完成对专业管理、技术人才缺乏岗位的引进工作；加强青工的培训工作，并重点培养具备一定综合能力的人员和突出专业技能的人员，做好人才的培养、发展和储备工作。转岗人员要根据实际情况，通过培训提高自身的技术水平和业务素质。企业人才培养要从埋头苦干型转为能做、能说、能写的“三能型”人才发展。

（三）加强经营风险防控人才的培养

为了加强火力发电企业经营风险防控的能力，必须注重人才队伍的建设和培养。首先，要加强对风险管理领域人才的引进和培养。应该积极引进和培养具有风险管理专业背景、丰富的经验和技能的管理人才，提高人才队伍的整体素质。其次，应该加强对内部员工的培训和发展。采取多种形式、多层次的培训方式，包括内部培训、外部培训等，加强对不同层次员工的培育与提升，提高他们的风险意识和应对风险能力。然后，应该重视员工职业素养的提升与发展，激发员工的风险意识，掌握先进的风险管理理念和技巧。最后，企业应该将风险管理工作与员工的绩效考核体系结合起来，建立科学的考核标准和制度，充分激发员工的积极性和创造性，使风险管理工作真正成为企业各级员工的共同责任。

三、结语

火力发电企业经营风险来源较多，主要包括市场风险、技术风险、财务风险等，需要加强对经营风险的认知和管理，采取有效的防控措施，确保自身能够实现健康稳定发展。一是应加强对市场环境的研究，及时掌握市场变化和趋势，以便制定出合理的发展战略和经营计划。二是进一步提高管理水平，加强风险识别和防范意识，严格执行各项规章制度，确保企业合规经营。三是加强人才队伍建设，培养具有风险防控能力的管理人员，为企业的高质量发展提供坚实的保障。未来市场环境变化难以预测，只有对风险保持高度警觉，才能够有效应对风险事件，保证企业的持续健康稳定发展。