国有建筑企业优化培养选拔优秀年轻干部常态化机制的策略探讨

2023-12-09金朝

企业改革与管理 2023年19期

金朝

（广州工程总承包集团有限公司，广东广州 510310）

一、国有企业培养选拔优秀年轻干部的重要意义

（一）培养选拔优秀年轻干部是坚持和发展社会主义事业的必然要求

年轻干部有劲头、朝气与韧性，是始终朝气蓬勃、踊跃向前的生力军，能为社会主义事业增添生机与活力。进入新时期，年轻干部队伍建设应进一步提高其治理能力，具备良好的政治素养、实践适应能力等。应将年轻人才放在重要岗位上，拓展其视野、提升其业务能力，最大程度发挥年轻干部的作用，才能推动中国共产党的事业长期、持续建设与发展[1]。

（二）培养选拔优秀年轻干部是党的百年奋斗史重要经验总结

当前，中国共产党紧跟历史大势培育和选拔优秀年轻干部，在推进和实现社会伟大变革过程中逐步推出重要政策，形成丰富的历史经验，展现中国共产党对国家和人民的责任承担。长期以来，中国共产党始终重视“干部培育与选拔”，相继发布专项文件、政策与规定，对年轻干部的培养与选拔工作形成制度化与常态化，统一思想认知、明确目标职责、落实政策方法。取得了良好的培育效果，加大人才储量、优化人才配置。

（三）培养选拔优秀年轻干部是建设社会主义现代化国家新征程的战略规划

培养和选拔优秀年轻干部应立足于国家发展阶段与进程及民族复兴的战略规划。为推进国家治理体系与能力现代化、实现中国梦，应培养大量的优秀年轻干部，要求其朝着既定目标前进、不断奋斗、奋勇争先。无论是中国特色社会主义建设还是伟大中国梦实现，都是一个长期、持续且复杂的过程，应保证优秀年轻人才始终充足，立足全局制定年轻化干部队伍建设与发展的战略规划，将其视为基础性工程与重大战略任务[2]。

二、国有建筑企业年轻干部培养应用现状

干部是党建与国家发展的重要力量，关系着国计民生及各项建设事业。建设与完善国企优秀年轻干部培养选拔的常态化机制，应立足于年轻干部培养选拔与应用实际，保证各项措施科学、有效。

（一）立足于企业干部队伍高质量发展要求，统筹年轻干部培养

随着“一带一路”的推进及建筑行业的蓬勃发展，我国建筑行业企业逐渐朝着国际建筑市场迈进，紧跟时代发展浪潮、迎合全球化发展趋势。对于国有建筑企业来说，加强优秀年轻干部队伍建设既是推进企业改革升级的有力举措，也是响应各项政策规定、参与竞争的一股重要力量。当前，在行业投融资模式、经营管理模式急剧变化的背景下，面对装配式建筑、新能源开发等业务快速布局，国有建筑企业面对新机遇与挑战，需要加强优秀年轻干部队伍建设，通过提高年轻干部的专业能力、业务能力、创新能力与适应能力，推动企业可持续发展。

企业立足于干部队伍高质量发展要求，根据企业发展需求建设专业、高质的年轻干部队伍，增加年轻干部储备、确定培养选拔方式、强化队伍建设规划与管理，在一定阶段内加大年轻干部数量；企业集中于发展过程中的重难点，培育“经济型”年轻干部，突破身份限制，引入竞争机制，以此提升年轻干部的业务能力，推行岗位练兵，培养复合型人才[3]。

（二）年轻干部培养选拔的现存问题

1.认知不到位。有的企业培养和选拔年轻干部时，还存在论资排辈的传统思想，或照搬文件资料，或考虑年龄、资历等，试图维持队伍平衡，未能积极、主动地开展年轻干部的培养与选拔工作。

2.操作碎片化。有的国有建筑企业培养与选拔年轻干部时存在视野局限、来源单一、选拔渠道固化等现象，考核工作仍采用硬性与显性指标，忽视职业素养、道德品质、群众基础等条件，对年轻干部定义较为单一、片面，存在唯学历、唯业绩等思想，未能立足长远与实际推进企业干部队伍建设[4]。

3.选拔单一化。有的国有建筑企业培养与选拔年轻干部时，或缺乏基层锻炼经历或缺少关键岗位锻炼经验，存在青黄不接现象，晋升空间有限，选拔单一化趋势明显。因此，应使培养、选任等环节形成完美闭环，实施全过程管控[5]。

三、国有企业优化培养选拔优秀年轻干部常态化机制的有效策略

（一）制度建设，强化年轻干部培养选拔的顶层设计

1.健全优秀年轻干部培养选拔的管理体系。当前，国有建筑企业应全面建设优秀年轻干部培养与选拔常态化机制，坚持“全面”“全方位”“全过程”，有效衔接年轻干部发掘、培养、选任、考评与监督管理等环节，根据企业领导班子年龄结构优化调整等标准，进行针对性培养与选拔，处理好各个年龄段干部的关系，激发企业干部队伍的主动性与积极性[6]。

2.尊重优秀年轻干部的成长与发展规律。企业年轻干部培养与选拔不能盲目而行，应遵循与掌握其成长和发展的规律。制定长短期培养规划、制定科学的管理方法、明确培养选拔目标及策略，通过长期、中期、短期规划的协同运行，实现培养与选拔目标。针对性制定阶段性目标，层层落实到各单位、部门中，并做好细节工作[7]。

3.强化年轻干部选拔培养的战略规划定力。优化年轻干部的选拔培养是基础性、战略性工程。国有建筑企业应基于“十四五”战略规划，制定优秀年轻队伍建设目标。对此，企业领导层应强化战略定力，加强顶层设计，积极推进人力资源管理工作。应将“优秀年轻干部队伍建设”作为领导班子考核指标之一，借助考核之力推动企业领导班子及各级负责人形成正确的政绩观，不能急功近利，稳定推进该系统工程，并要求各部门积极参与，开展“传帮带”工作，培养精英骨干[8]。

（二）跟踪管控，健全年轻干部培养选拔的历练程序

1.提供培养与发展平台。国有建筑企业要求干部具有丰富的基层一线经验，对此，企业应将重点部门、关键岗位设为人才培养与发展的平台，有目的、有计划地将年轻干部分配到“一把手”、各级领导、基层一线位置，聚焦于PPP、EPC、装配式建筑等领域项目中，通过公开选聘、岗位竞争与跨部门交换交流等方式，帮助年轻干部积累理论知识、岗位经验以及干事本领，通过使其摔打磨砺成长和成熟。对于拥有较大潜力、表现优秀的年轻干部应及时提拔与选任。

2.实施全过程跟踪管理。为提高培养与选拔工作水平，企业人力资源管理部门应建设常态化跟踪机制，了解年轻干部的思想动态、日常工作情况、工作需求及难处等，企业党组织应定期开展党建活动、心理健康咨询活动，提高年轻干部的思想认识水平、丰富业余生活。此外，还可建设年轻干部数据库，针对性制定成长档案，在档案管理平台中记录奖惩情况、岗位实践情况等，全过程跟踪管控，能针对相应信息数据制定下阶段培养与选拔方案[9]。

（三）择优比较，探索年轻干部培养选拔的方法

1.常态化公开选拔机制。国有建筑企业应坚持推行内部竞争上岗制度，畅通年轻干部发展与晋升渠道，让优秀年轻干部能够脱颖而出。对此，企业可以探索多样化选拔方法，如民主推荐、公开竞争、组织遴选、差额选拔等，引入公开、透明的竞争机制。同时，也应建设常态化人才退出机制，加大考核力度、制定科学的绩效考核目标，针对企业经理层实施任期制管理模式，要求其签订经营业绩责任书等，推行综合考核并合理运用考核结果，对于不称职、不胜任的干部进行淘汰与退出。

2.推进常态化跟踪培养。企业应制定年轻干部选配专项预审制度，根据企业实际情况并经过研究、讨论后制定年轻干部名单，建设数据库，定期开展研究工作，动态调整名单内容，实现跟踪培养。定期开展成长经验交流会等活动，了解年轻干部的动态与工作情况，挖掘具有较大潜力、专业能力与丰富经验的优秀年轻干部，不断补充上述名单与数据库。

（四）管育搭配，强化年轻干部培养选拔的工作责任

年轻干部发展潜力大、成长性和可塑性强。对此，应进一步完善能力提升课程体系，制定并有效连接青苗培优计划、墩苗赋能，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习体系，针对各领域、层级、岗位等实施分类培训，针对性提升其思想意识水平、理论知识水平与业务能力等，满足岗位实践的诸多要求。开展培训工作时，既要抓好思想教育，进行专题、集中训练，使年轻干部能够运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想防线、强化政治定位，也要加强专业训练与实践锻炼，为其提供下基层磨砺机会，深入一线建筑工程项目。此外，还应落实优秀年轻干部的选拔培养责任。在培养与选拔优秀年轻干部时，国有建筑企业应将党组织书记视为第一责任人，落实相应责任。将上述工作设为党组织及书记履职的重要工作内容，选派具有专业能力与丰富经验的同志担任导师一职，坚持因材施教等原则，形成企业领导组织牵头、各单位部门协调配合、导师帮扶、常态化关怀与管理的工作责任体系[10]。