西部地区特殊教育教师专业化发展策略探究

强永军

摘  要：特殊教育是教育事业的重要组成部分。随着新时期我国教育事业的高质量发展，社会对特殊教育也提出了更高的要求。文章论述了特殊教育教师专业化发展的内涵，分析了當前西部地区特殊教育教师专业化发展面临的主要问题，针对性地提出了转变教育思想观念、完善政策支持体系、拓宽培训培养渠道、搭建专业发展平台、强化自身专业发展等一系列促进新时期特殊教育教师专业化发展的探究性策略，以期为相关从业人员提供一定的参考。

关键词：特殊教育；专业化发展；教师队伍

一、特殊教育教师专业化的内涵

特殊教育教师专业化是教师专业化的一种。教师的专业化，既指教师个体的专业发展过程，又指教师职业整体的发展过程。本研究所说的特殊教育教师专业化发展，是指教师职业整体从非专业职业、准专业职业向专业性质职业进步的过程。

我国特殊教育教师的专业标准，从三个维度提出了具体、详细的要求，对特殊教育教师的专业化成长具有很强的引领和促进作用。在专业理念与师德上，强调教师的人道主义精神和正确的残疾人观；在专业知识上，强调教师要具备残疾学生教育与康复所必需的复合性知识；在专业能力上，强调教师要具有教育诊断评估、环境创设、个别化教育、课程调节整合和沟通以及辅助技术运用等特殊能力。特殊教育教师的专业化，就是要求每一位特殊教育教师要具备上述专业标准，逐步从非专业、准专业向专业性发展。

二、西部地区特殊教育教师专业化发展的主要问题

（一）政策支持体系不完善

制度建设是一项事业持续发展的重要保障。近年来，我国对特殊教育教师的专业化发展提出了“健全特殊教育专业支撑体系，加强专业化特殊教育教师队伍建设”的明确制度要求。

河北大学曹梦瑶的“河北省特殊教育教师专业化发展研究——以保定市特殊教育中心为例”研究，分析了河北省特殊教育教师的专业化现状，发现特殊教育教师的专业化发展普遍存在职业准入门槛低、师资流失严重、职前培训课程体系不健全、职后培训针对性不强以及教育教学研究水平和政策力度不高等问题。这一研究表明，在县级以上的教育行政部门，还没有完全建立对特殊教育教师专业化发展的政策支持体系。

（二）特殊教育教师的专业化水平不高

特殊教育教师是特殊教育发展的重要保证，国家十分关心、重视特殊教育师资队伍的建设。在西部地区，特殊教育师资队伍虽然取得了快速发展，但专业化水平和中东部地区相比仍然不高。已有研究发现，当前特殊教育教师的数量明显不足。近三年，尽管特殊教育师生的数量不断增加，但教师数量的增长趋势明显低于学生数量的增长趋势，特殊教育教师的数量还不能完全满足教育教学的需求。另外，教师所学的专业为非特殊教育专业的占有一定比例，其专业背景参差不齐，缺乏特殊教育的专业知识和专业技能。

（三）特殊教育教师的培训机制不健全

开展教师培训是提升教师专业化发展水平的主要途径，是加强教师队伍建设的重要内容。从目前的调查情况来看，特殊教育教师培训还存在培训机制不健全等问题。一方面，培训渠道不畅通。教育部虽然组织开展了以“国培计划”为主的特殊教育学校校长能力提升培训，但针对学校专任教师的培训相对很少，各省级、市级更是很少组织特殊教育教师进行培训。近年来，由于新冠肺炎疫情的影响，很多线下培训活动几乎取消，特殊教育的线上培训也很少开展，这严重阻碍了特殊教育教师的培训。另一方面，培训内容缺乏实践性。从已经组织的相关培训来看，教师的培训内容主要集中在专业理论上，纯技能方面的培训内容严重不足，相关培训与教师的实际需求存在很大的差异。培训形式单一，培训者与培训对象不能很好地进行交流、互动，不能解决工作中的实际问题，缺乏实践性和可操作性，未能很好地提高教师的专业技能。

三、西部地区特殊教育教师专业化发展的策略

特殊教育教师专业化是一个发展、动态的过程，旨在提高特殊教育教师的整体专业水平，这是一项系统工程，需要教育行政部门、特殊教育学校和教师等方面的共同努力，才能有效促进特殊教育教师的专业化发展。

（一）转变教育思想观念

思想观念是人们对事物认识的系统化集合体，一个人往往会根据自己的思想观念开展活动。受传统教育观念的影响，人们普遍存在对特殊教育认识不足、重视不够的问题。随着国家对特殊教育的重视程度不断加强，人们对特殊教育的认识也在不断提升，因此地方各级教育行政部门要认识到发展特殊教育事业的重要性和必要性，将特殊教育和学前教育、基础教育、高等教育同等重视、特殊对待，支持特殊教育事业的全面发展；特殊教育学校和特殊教育教师更要提高思想认识，强化专业理念的学习，掌握党和政府对特殊教育的政策方针，大力宣传特殊教育事业。

（二）完善政策支持体系

政策支持是一项事业发展的根本保证，特殊教育教师的专业化发展离不开相关政策的支持。

一是要落实各项政策措施。我国现已颁布的有关残疾人事业发展和特殊教育的法律法规都对特殊教育教师的专业化发展提出了相关要求，地方各部门要明确职责、分工协作，全面贯彻落实党和国家的政策要求，全力支持特殊教育的发展。

二是要建立经费保障体系。经费保障是各项事业发展的基础，特殊教育教师的专业化发展也离不开经费保障的支持。近年来，中央财政每年都会下发特殊教育专项资金，省级资金也会配套落实，但市县配套资金兑现仍存在一定困难。为此，地方财政要优先保障特殊教育经费的落实，支持特殊教育学校安排一定的资金用在教师的专业培训上，鼓励企业及社会组织捐资助学，支持特殊教育的发展。

三是要建立师资准入发展机制。近年来，全国只有上海、广东、山东等一些省市制订了《特殊教育学校教职工编制标准》，西部地区还没有专门的编制标准。因此西南地区相关部门要制订相应的“编制标准”，并及时贯彻落实到位；要拓宽特殊教育教师的准入渠道，可通过人才引进、事业单位招聘和特岗计划等方式来解决特殊教育学校教师数量不足的问题。

四是要建立督导评估机制。相关部门应进一步完善特殊教育办学质量评价指标体系，将地方特殊教育工作纳入市级政府教育督导评估的范围，在教育目标责任书年度考核中列入特殊教育相關指标。地方教育行政部门要建立学校及教师考核评估机制，形成适合本地区的特殊教育办学质量和教师专业发展的评价体系。

五是要建立激励评价体系。各级教育行政部门要根据特殊教育的性质和特点，在评优选先、职称评聘等方面与普通教育区别对待，向特殊教育教师单独划定比例，使他们有获得感、幸福感、职业认同感。特殊教育学校要制订教师专业发展培养计划，在绩效发放、考核评价等方面优先支持教师的专业发展。

（三）拓宽培养渠道

从现阶段西部地区特殊教育教师专业化发展的现状来看，强化教育培训是提高教师专业水平、促进教师专业化发展的最主要途径。在信息化时代，相关部门要不断拓宽教师的培养渠道，全面满足特殊教育教师的培训需要。

一是充分利用大数据平台。新时代是信息化的时代，随着教育信息化的飞速发展，大数据在教育中的作用越来越重要。对此相关教育部门可利用大数据统计分析特殊学生的发展变化需求、教师的个性化实践需求，为培训机构制订培训计划提供依据，提高培训的针对性和有效性。

二是全面发挥“互联网＋”的作用。互联网已经是当今人们获取信息和知识的主要方式，相关部门要充分利用互联网手段，采用“线上”“线下”相结合的培训方式，开展“空中课堂”，最大限度地解决培训地域限制的问题，使教师跨时间、跨空间、跨专业地获取学习资源；同时利用互联网的优势，整合多方资源，构建共享平台，形成培训资源包，满足不同层次教师的培训需求，提升教师的整体专业化水平。

三是建立培训培养长效机制。特殊教育教师专业化发展是一项长期的过程，要实现这一目标，必须建立培训培养的长效机制。地方教育部门应将特殊教育教师培训纳入当地的教育培训计划，和普通教育同规划、同考核；特殊教育学校应当建立教师培训制度，将教师培训培养和年度考核、工作绩效等挂钩，激励教师主动参加培训，扩大培训的覆盖面。

（四）搭建专业发展平台

一是积极为教师争取学习机会。学校要通过“走出去”“请进来”“再培训”等形式扩大教师学习的覆盖面，同时在校内定期组织集体学习会，让每一位教师都有学习、提高的机会。二是完善现代课程体系的建设。学校要在特殊教育学校课程标准的基础上，开发适合特殊儿童、具有地域特色的地方课程，形成特殊教育和职业教育、医疗康复、信息技术的融合局面，推动教师向专业型、复合型的方向发展；鼓励教师通过自主培训取得康复训练师、心理咨询师等资格或专项培训资格，学校为教师提供时间、经费等相应的支持。三是建立现代教学模式体系。学校要积极改善办学条件，配备现代化、信息化的教育资源，为教师的专业化成长创建发展环境；定期举办优质课竞赛、基本功展示、教育教学案例评选等活动，提高教师的专业能力；加强对教师科研活动的支持，鼓励教师积极开展课题研究，为教师开展科研活动提供制度支持和物质帮助。

（五）强化教师自身专业的发展

特殊教育教师担负着文化教育和身心康复的双重角色，与普通教育教师相比，需要具有更高的专业水平。特殊教育教师的专业化发展，归根到底是要增强专业理念与师德，不断学习专业知识，全面提升专业能力。作为特殊教育教师，要主动作为，不断强化自身专业的发展。

一要加强专业理论学习和师德师风的建设。特殊教育是爱的事业，作为特殊教育教师，要更加热爱特殊教育事业，平等对待每一位学生，尊重学生的人格尊严，为每一位学生提供合适的教育。特殊教育学校要将师德师风建设作为教师自身专业发展的长期性工作并常抓不懈；学校要建立师德师风考核机制，督促教师树立关爱残疾人、热爱特殊教育的高度事业心和责任心。

二要强化专业知识学习。现阶段，特殊学生的残疾类型趋于多样化，残疾程度呈现重度化，特殊教育教师的角色也存在走向社区、面向资源教室的多样化，这对教师的专业知识储备提出了更高的要求。因此教师个人要自觉强化学习，全面掌握学生的发展知识、学科知识、教育教学知识和通识性知识，不断提高专业化水平。每位特殊教育教师都要树立终身学习的理念，不断创新学习方法，将学习和日常教育教学紧密地结合起来，用理论指导实践，在实践中检验学习实效。

三要强化专业能力训练。特殊教育需要“一专多能”的复合型人才，特殊教育教师不但要有从事教育教学的基本能力，而且要有“环境创设与利用”“教育教学设计”“组织与实施”“激励与评价”“沟通与合作”“反思与发展”等方面的专业能力。特殊教育教师要把专业能力训练作为自身发展的必修课，强化自学，通过教学研讨等活动积极向名教师学习，不断提高自身的专业能力。只有树立了专业理念的意识，通过终身学习，强化专业训练，特殊教育教师才能得到专业化的发展。

四、结语

特殊教育教师的专业化发展，是全面提高特殊教育质量的关键。各级教育行政部门要进一步转变教育观念，完善政策支持体系；特殊教育学校要提供制度条件保障，建立激励评价机制，拓宽培训培养渠道，为教师的专业发展搭建平台；教师个人要不断强化专业理念，学习专业知识，提高专业技能，努力将自己发展成复合型教师。各方通过全方位的协同推进，全面促进特殊教育教师的专业化发展，不断提高教师队伍的质量。

参考文献：

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［２］杜满慧，刘兆宇． 大数据时代特殊教育教师专业发展的新路径［Ｊ］． 绥化学院学报，２０２１，４１（０４）：１２１－１２４．

［３］申承林，游旭群． 大数据时代特殊教育发展前景［Ｊ］． 绥化学院学报，２０１８，３８（１０）：１－５．

（责任编辑：孙晓林）