安仁：实施“三个一”监管好民办学校教育资金

谢扬烁

9 月11 日，安仁县组织各幼儿园召开民办幼儿园资金监管工作推进会。这是安仁县教育局推动监管好民办学校教育资金的一个缩影。

近年来，安仁县通过更新监管手段、保障资金安全、建立健全制度等方式，不断着眼源头管控，全面规范民办学校办学行为。

更新监管手段，实行“一个平台管”

“安仁县有6 所培训机构因不会平台设置，有163 个春季和暑假培训订单虽然已上完课，但是未在平台进行销课操作，培训费迟迟不能拨付到培训机构的对公账号。”安仁县教育局相关负责人告诉记者。

为此，安仁县教育局校外培训监管股安排专人一对一培训指导销课操作，学生销课后，培训费用自动划拨到对公账号，并指导培训机构将秋季课程设置自動销课模式。针对部分培训机构认为网上购课需要扣费，不愿用的情况，安仁县教育局多次与托管银行沟通联系，减免了资金监管中部分扣费项目，减轻机构不必要的负担，解决了培训机构不愿用的问题，使培训机构对网上购课工作由抵触转了支持，促进了全县校外培训预收费全流程监管深入推进。

“需要填姓名、身份证号、电话号码我们害怕这些信息泄露。”在原来的平台进行网上购课，要求家长安装校外培训家长端APP 软件，家长“怕麻烦”，有抵触情绪。

安仁县教育局对家长反复宣传国家的校外培训资金监管政策，强调资金监管的重要性和必要性，让他们在“麻烦”和“安全”中二选一，大大提高了平台网上购课率。

如今，全国校外教育培训监管与服务综合平台与支付宝联合推出了支付宝小程序购课，安仁县教育局即时为培训机构统一配置支付宝校外培训小程序二维码台历支架，免费发给培训机构使用，并在收款二维码加上了“安仁县教育局制”几个字，解除了家长的疑虑，让家长放心购课。

保障资金安全，设置“一个账号存”

安仁县要求校外培训机构收费统一用监管账号收费，严禁培训机构使用资金监管专户以外的任何账户（包括私人微信、支付宝等）收费，从源头上防止培训机构携资外逃问题。

加强对学生及学生家长的宣传教育至关重要。今年暑假，安仁县要求各中小学校摸清参加校外培训学生名单，摸清参加培训学生未通过平台购课的学生名单，有针对性地指导这部分未通过平台购课家长使用支付宝小程序进行网上购课。

此外，安仁县教育局校外监管股和校外培训监管网格管理人员不定期对培训机构督查，重点督查资金监管工作，重点核查参培学生名单与平台购课名单是否一致，实行全流程监管，对培训机构坚持谁违规谁负责，并定期检查培训机构资金监管情况，提醒督促培训机构规范操作。

从2023 年1 月1 日起截止至10 月24日，全县培训机构网上购课已付款已完成的真实有效订单数688 个，订单总金额39.6 万元，累计纳入监管的资金已超100 万元。从2023 年秋季起，安仁县还将民办幼儿园的保教费和伙食费纳入监管，目前对培训机构和民办幼儿园的资监管金总额已达1000 多万元。

建立健全制度，坚持“一个尺度罚”

有了监督，安仁县教育局也同样健全制度，统一判罚标准。今年以来，安仁县教育局对资金监管工作落实不力的校外培训机构和宣传教育不到位的中小学校实行“双头管理”，按照“发现一起、处置一起”原则，依法依规采取处罚措施，不断加强警示震慑。

“我们对培训机构资金监管严格督查，在督查中如发现超过20%以上的学生未通过校外培训APP 网上购课，则对该培训机构约谈举办者并予以通报批评，责令其立即整改。如超过30%的学生未通过校外培训APP 网上购课，则约谈举办者并予以关停整改处理。”安仁县教育局党组书记、局长郭泽红表示。

而对发现的问题，安仁县教育局通过安仁教育公众号、学校公众号和张贴公告的形式通报，做到广而告之。如发现学校超过10 人以上未通过校外培训APP 网上购课，则在“双减”工作群对该学校全县通报批评。

今年暑假期间，安仁县约谈了资金监管不到位的星源教育培训学校和心海艺术培训学校举办者，对资金监管工作推行不力的舞芝韵艺术培训学校进行关停整改处置，对存在资金监管风险，违规违法招生办学等现象，第一时间通过安仁教育公众号、魅力安仁和安仁在线等公共媒体发布预警信息，提醒家长慎重选择，给培训机构必要压力。