高校安全管理中危险化学品管理与应对措施研究

[摘 要]安全管理是保障高校师生人身安全、财产安全的重点工作，涉及多个方面的管理要素，其中危险化学品更需纳入重点管理范畴，以消除化学品使用及保存等多个环节的安全隐患，有效规避因危险化学品管理不到位而引起的安全问题。文章从高校危险化学品管理中的问题入手进行研究，结合化学品管理目标及要求，提出了安全管理体系建设、全面贯彻安全责任制、加强危险化学品管理等方面的应对措施，以期进一步提高高校危险化学品安全管理质量。

[关键词]高校安全管理；危险化学品管理；应对措施

一、高校危险化学品安全管理中存在的问题

（一）危险化学品的安全管理不到位

高校在日常管理中虽然能够将危险化学品纳入到安全管理范畴，但是因基础设施配置、专业人员配置及资金投入比重的差异性，高校的危险化学品安全管理效率及质量有所不同。其中，一些资质水平高的高校都会单独设置危险化学品管理的专门机构，为之配备专业能力强的管理人员，在日常工作中根据实际情况制订出高效可行的管理制度，在提高危险化学品安全管理水平的基础上，逐渐积累起丰富的经验，采购、存储、领用及废物处置的多个环节中都能全面贯穿安全管理措施。但是也有部分高校，其危险化学品的安全管理工作存在明显缺陷，不仅管理人员的配置数量不达标，人员的专业性也低于标准要求，难以持续优化完善管理制度，再加之安全教育及培训不到位，师生的安全意识也十分薄弱，极易在危险化学品的使用及存储等多个环节埋下安全隐患。除此之外，还有一些高校甚至未单独设立危险化学品的管理部门，危险化学品的存储、领用及使用管理都过于随意，当危险化学品的安全管理工作过于形式化，难以契合实际情况时，必定会埋下更为严重的安全隐患[1]。

（二）师生不重视危险化学品的安全管理工作

在危险化学品的发放及使用阶段，由于师生及实验技术人员的安全意识薄弱，面对危险化学品时始终处于较为随意的状态下，不仅危险化学品的发放不规范，危险化学品用途更是交代不清楚，尤其会产生化学反应的化学品，甚至未单独隔离。实验环节所产生的化学残留物、反应生成物及过量反应物，都未能依照要求分类处理。因此，在实验室的安全管理中，安全意识薄弱，将难以将危险化学品的安全管理重视起来，各类不规范行为也会频繁出现，即使制订了安全管理措施，也无法得到准确执行，易埋下不同类型的安全隐患。除此之外，危险化学品的安全管理中，管理人员应具有较强的专业素养及能力，如果管理人员的综合素养不高，则可能在不了解危险化学品化学性质的基础上，错误保存或处理废弃物，致使实验室的危险性随之增加。

（三）安全管理制度不完善

目前大多数高校都能积极制订危险化学品安全管理制度，但是一些高校却未能定期更新及完善管理内容，致使制度措施滞后于实际情况，管理中出现的新问题未能纳入到制度完善范畴，而安全管理制度一成不变，将难以在危险化学品的安全管理中发挥出约束作用，安全管理制度也会逐渐暴露出不合理问题。还有一部分高校实验室的相关规定完全照搬其他实验室的规章制度，与本校实验室的实际情况存在偏差，无法从根源上解决本校实验室危险化学品安全管理中的问题，尤其是本校實验室的特殊危险化学品，制度中未进行单独备注，仅依照常规模式制订操作规范，危险化学品不稳定性被忽视，缺少针对突发事件的应急预案，都会在危险化学品的安全管理中存在漏洞。

（四）危险化学品的储存条件不规范

为了提高高校危险化学品的安全性，应严格依照相应管理条例，将化学品按分类储存于专用仓库，但是部分高校因受到自身条件的限制，不具备自设专用仓库的资质能力，无法标准化储存危险化学品，如果危险化学品被长期储存于基础条件及空气环境不适宜的房屋空间内，必定会增加安全风险的出现几率。用于储存危险化学品的库房，需保证其防火等级及环境卫生条件都达到规定标准，同时要严格控制温度及湿度条件，将防火装置匹配到位，当高校在缺少专用仓库时，上述基本条件都无法满足，且可能缺少结合危险化学品性质而专门匹配灭火器。因此，危险化学品储存条件不规范，一旦出现火灾爆炸事故，必定造成人员伤亡和财产损失，尤其是某些危险化学品具有强腐蚀性，处于不满足要求的环境条件下，只要容器破裂就会产生较大危害[2]。

二、高校危险化学品安全管理问题的应对措施

（一）积极构建危险化学品安全管理体系

1.大力建设危险化学品安全标准化管理机构

为了提高高校危险化学品的安全管理的全面性及有效性，应根据本校实验室化学品的类型及性质，组建起独立的安全管理小组，管理队伍的人员可由实验室教师及工作人员共同组成，提高管理小组的专业性，同时应根据管理任务及目标，准确划分人员职责，严格落实专职专人责任制，将危险化学品的安全管理纳入到日常工作范畴，在实际管理中始终以安全管理制度为依据，提升安全管理措施与实际情况的一致性，对各项影响因素进行全面把控。还应组建起专门的监督小组，对危险化学品安全管理工作进行常态化监督，提高各项管理措施的执行效果。除此之外，在高校实验室操作中，还应安排专人旁站监督，加强对师生及员工的安全教育及培训，增强师生的安全意识，将危险化学品安全管理始终置于首位，将安全管理工作贯穿到各个环节中，消除安全风险。

2.大力建设安全标准化环境

在高校危险化学品的安全管理中，还需在化学品的采购、储存及使用等各个环节加强对安全要素的严格控制，大力推进安全标准化建设。在正式采购危险化学品前，应先对实际库存量进行核对、检查，根据学校实验教学的用量，制订可行的采购计划，采购计划应提交给安全领导小组进行评价预估，灵活调整采购数据，控制危险化学品的库存量。由于部分危险化学品具有剧毒性，需储存于适宜的环境条件下，高校应建设专门用于储存危险化学品的仓库，学校若不具备储存条件，则要由化工企业帮忙保存。采购回学校的危险化学品要先进行安全检查，确定无问题才能入库保存，危险化学品的名称、保质期及保存环境等基本信息都要统一制作为标签，张贴在危险化学品的外包装上，同时要先对危险化学品进行少量实验，明确有无变质情况。通过检验的危险化学品，要根据其性质及总量分区分类储存，尤其是特殊化学品更是要单独储存，以保证危险化学品存储中的安全性[3]。

3.大力建设安全标准化的应急预案

高校危险化学品安全管理中，制订应急预案是非常重要的一环，应急预案的编制中应严格依照国家和地方相关法律法规、标准和规范，将高校内所有涉及危险化学品的场所和设备，都纳入到应急预案的管控范畴中，应急预案的基本内容应该包括应急组织机构、应急预警、应急处置流程、应急物资保障、应急演练等方面，同时应根据不同的危险化学品事故类型制订相应的应急处置流程。应急演练计划应该包括演练的时间、地点、演练目标和演练内容等方面，根据不同的危险化学品事故类型制订相应的应急演练计划。

（二）加强对危险化学品的全过程管理

现阶段高校师生对危险化学品安全管理的认识仍停留浅显层面，由于高校危险化学品类型不断增多，安全管理的难度及复杂性都有所上升，再加之高校的安全稳定形势也在逐渐变化，危险化学品的影响范围随之扩大，促使高校危险化学品的安全管理作用拓展到了社会稳定的大环境中。因此，应加强对危险化学品的全过程管理。首先，危险化学品具有易燃、易爆、腐蚀性及毒性，部分特殊化学品的危害性还十分隐蔽，且造成的危害难以逆转，这就需根据危险化学品的特点，制订出针对性较强的安全管理方案；其次，高校作为教育及培养人才的重要场所，青年学生长期处于校园中学习及生活，一旦出现危险化学品安全事故，因学生及学校的社会属性，更易引发社会关注，威胁社会的稳定性，应制订出全过程管理方案，对各项细节要素进行科学把控，消除安全隐患；第三，高校危险化学品在运输、储存及废物处理中都可能产生环境污染问题，产生对校内及周边环境的不良影响，需严格落实安全管理措施，提高区域范围内的安全系数；第四，危险化学品在高校教学工作中使用时，接触面广，类型也相对多样，如果高校危险化学品的安全管理过于松懈，将导致安全风险随之增加。因此应加强宣传及教育，突破高校师生及管理人员对危险化学品安全层面的局限性认知，将全过程的安全管理重视起来，提高危险化学品安全管理的全面性及有效性[4]。

（三）全面贯穿安全责任制

高校危险化学品的安全管理涵盖较多要素，影响范围广，在关联因素出现变化时，可能衍生出新的问题。基于此，需由安全管理小组结合实际情况，制订出灵活、可行的安全制度，为安全管理工作的高效进行打下坚实的基础。应明确划分高校危险化学品安全管理的责任主体，建立相应的安全责任制度，包括安全管理制度、应急预案制度、事故报告制度等，提高安全管理效率，在出现问题后及时追责，避免类似问题的再次发生。同时应展开类型多样的宣传教育活动，使相关人员了解安全责任制的内容和意义，引导学校师生及工作人员树立起安全意识，自觉遵守安全规定，将安全责任制贯穿到各项工作中，通过制订安全管理计划和安全工作方案，将危险化学品的安全管理工作落实到位。

（四）建立健全危险化学品的风险防控体系

在高校危险化学品的安全管理中，还需建立健全安全风险防控体系，精准识别各类风险，做到防患于未然。在风险防控体系建设前，应先对高校的危险化学品进行风险评估，分析其危害性和可能造成的风险，制订相应的防控措施，再根据风险评估结果，完善安全风险控制措施，包括物理隔离、化学隔离、安全操作规程、安全防护设施等。通过建立完善的安全监测体系，定期对危险化学品的储存、使用、处理等环节进行监测，发现问题及时纠正，在此基础上还应建立完善的追溯管理体系，对危险化学品的来源、去向、使用记录等进行追溯管理，提高危险化学品安全使用及动态管理的全面性。因此，高校危险化学品的风险防控体系中应当涵盖风险管理、应急救援及处置这三个方面，前期应对危险源引起的不良情况进行预测模拟，准确辨识及评估意外损失，在危险出现前就制订出应对措施，有效规避问题的发生。由于高校的人员总量大，环境特殊，再加之危险化学品使用中仍存在安全隐患，就需根据危险化学品的类型、特点及储存方式等，科学划分校内危险化学品的防控区域，准确设定风险等级、预警级别等，优化完善对应的响应及处置措施，完善风险防控体系。

（五）加强安全培训

高校危险化学品的使用涉及化学实验、科研等多个领域，使用人员众多，涉及面广，而危险化学品的使用风险系数高，加强安全培训与教育是确保安全管理工作有效实施的必要手段。通过安全培训与教育，可以增强使用人员的安全意识和安全技能，增强他们的安全防范意识和应急处置能力，有效预防和控制危险化学品事故的发生。高校应制订完善的安全培训与教育计划，包括培训内容、培训时间、培训对象等，确保全体使用人员都能够接受到必要的安全培训与教育。同时，应建立完善的安全培训与教育制度，明确安全培训与教育的内容、方式、对象、责任等，确保安全培训与教育工作能够落实到位。高校应通过多种形式加强安全培训与教育的宣传，如宣传海报、安全演讲、安全教育视频等，引导使用人员树立安全意识，增强他们的安全防范意识和应急处理能力[5]。

（六）加强对废弃危险化学品的安全管理

过期或失效的危险化学品都要统一进行废弃处理，以免因处理不当而产生安全隐患，应根据危险化学品的类型及情况，制订废弃危险化学品的管理制度，明确废弃危险化学品的分类、收集、储存、处理等具体管理要求，确保废弃危险化学品的安全管理工作能够顺利进行。高校应加强废弃危险化学品的收集和储存，设立专门的废弃危险化学品储存区域，对废弃危险化学品进行分类、标识、包装及存储，确保废弃危险化学品不会对环境和人体造成危害。可通过建立废弃危险化学品的台账，对废弃危险化学品进行记录和管理，包括废弃危险化学品的种类、数量、来源、处理方式等，确保废弃危险化学品的管理得到规范和有效实施。在废弃危险化学品的安全管理中，还应加大监管力度，基于完善的监管措施及机制，对废弃危险化学品的各个环节进行动态监管，消除不规范问题[6]。

结束语

综上所述，由于高校所涉及的危险化学品类型多样，不同化学品的性质及用途等也有所差异，再加之其危险性也各不相同，对化学品的安全管理提出了更高要求，如果安全管理不到位，极有可能出现安全事故及风险，对校园安全造成严重威胁，甚至影响社会的安全稳定。因此，高校应将危险化学品的安全管理重视起来，将之置于重要位置，结合本校的危险化学品类型及特点，制订出高效可行的安全管理方案，突破传统安全管理模式下的局限性，将安全管理措施贯穿全过程，从多个方面加强及落实高校危险化学品的安全管理工作，全面消除安全隐患。

参考文献

[1]王晓丹.危险化学品安全管理中存在的问题研究[J].上海化工，2019，44（05）：29-31.

[2]方煜.危險化学品安全管控形势分析与科技发展对策[J].安全、健康和环境，2020，20（04）：1-3.

[3]曾应文.我国危险化学品安全管理现状与对策[J].化工管理，2018（05）：1+3.

[4]毛岳洲.基于风险理念视角的危险化学品的安全管理[J].化工管理，2021（23）：107-108.

[5]冯尚国，邱明，马小梅，应奇才，王慧中.高校生物实验室危险化学品安全管理现状及对策研究[J].科技资讯，2018，16（09）：236-237+243.

[6]盖轲，马东平，齐慧丽，等.高等院校危险化学品安全管理研究[J].山东化工，2019，48（10）：187-189.

作者简介：黄吉鑫（1978— ），男，汉族，江苏泰兴人，扬州大学保卫处，实习研究员，本科。

研究方向：高校安全管理。