传统制造业白酒研发项目管理方法的分析研究

沈 阳，葛明矗，高兴勇，罗 寒

(中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司技术中心，贵州仁怀 564501)

制造业是我国的支柱性产业之一，它与人们的生活及社会的发展息息相关，传统制造业是相对于高端技术产业而言的一个概念，主要指在机械工业时代利用能源、机械设备、人力等资源进行产品生产制造的过程[2]。属于传统制造业的白酒产业,在贵州制造业当中占据着很重要的地位，2022 年1 月26 日，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，明确要科学推进赤水河流域一体化修复，发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。高质量建设全国重要的白酒生产基地，离不开科技创新的发展和支持，科技赋能是推进贵州白酒产业高质量发展的重要途径，科学、有效的研发项目管理是科技创新的重要保障方式。研发项目管理是跨学科、跨部门的研究与团队协作过程[3]。研发项目与其他项目管理相比存在着特殊性，研发项目是一种创新和创造性工作，其过程和结果的不确定性及变化性要比其他类别项目管理难度大很多。研发项目管理是建立在基本项目管理的基础上，由于研发项目管理存在着特殊性，如技术发展迅速、技术更新换代快、技术开发周期越来越短等特点，使得研发项目管理比其他项目管理有更大的复杂性和变动性，因此，需建立一套符合传统制造业研发项目管理要求的手段方法[4]。

1 传统制造业研发项目管理中存在的问题

1.1 管理工具信息化不足

1.1.1 国内外项目管理系统发展情况

项目管理软件在国外已经通过引进算法等方式对传统的管理方法进行了提高与改进，并且通过实践证明以及规范性的研究，建立起了完整的项目管理知识体系。目前，国外较为流行的项目管理软件有微软的Microsoft Project，具有任务分配、进度跟踪、预算管理以及工作量分析等功能。在国内项目管理软件行业，文普、华腾在国内较有名。当前来说，国内研发项目管理系统应用较为滞后，大规模使用信息化系统管理是在2010年之后。

1.1.2 白酒产业项目信息化管理有待进一步提升

由于白酒产业遵从传统工法，其信息化、数字化科技创新发展主要集中在制曲、制酒等环节，而在科技创新项目管理的信息化和数字化方面未见相关报道，市场上也无适用于白酒行业研发项目信息化管理的商业化专用软件，企业在开展多项目研发时，为确保研发项目之间的管理质量和效率，管理工具信息化有待进一步提升。

1.2 项目规划系统性不够

企业是科技创新主体的最重要组成部分，企业研发实际就是一种投资行为，具有较高的风险性，而包括项目选择、项目优化组合、资源分配在内的项目规划管理是关乎企业研发成败的关键性环节[8]。因此系统的、科学的项目研发规划就显得非常必要。在白酒生产企业，白酒的酿酒工艺十分复杂，依靠传统的人力劳动方式，不仅消耗资源、效率低下，还难以把控好质量品质和管理链。当前的白酒生产企业普遍存在国家级、省级等高层次人才短缺、国家重点实验室等重大研究平台建设不足、研发资金投入较低等情况，还存在科技创新顶层设计不足、难以紧扣战略需求、目标不够清晰具体等系统性不足的问题。

1.3 组织管理机制适配性不足

当前，国内外科技创新活动的组织管理较为科学的方法是计划决策、实施、管理和评价之间相对分离，形成一种相互制约、相互协调的机制。在科技计划具体实施过程中，项目管理呈现多样化，依据计划项目的领域、性质不同，由相应的部门与机构，采取不同的管理方式。对于基础研究计划和基础性的应用研究计划，一般采取专家管理模式；对于涉及经济发展的技术开发计划，多采用部门与专家相结合，或部门、专家与产业界结合的管理模式。例如：美国的“人类基因研究计划”和日本的“创造性科学技术推进计划”属基础研究开发计划，采用的是专家管理模式；韩国的G7 计划属技术开发计划，其管理模式是部门和专家相结合。在白酒制造业，因生产工艺复杂，科技创新活动难度大，重视生产经验而轻科技创新成果应用的情况时有发生，导致白酒生产企业科技创新氛围不浓厚，研发项目组织管理机制较为落后，如受企业生产、技术、质量、财务、人力资源的影响，重大科技任务项目管理的责任机制不建全，没形成责权利一致的管理体系，项目责任人责任、项目实施后评估方式等不够清晰严格。

1.4 松绑赋权和监督体制不完善

2021 年，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，按照能放则放、应放尽放的原则赋予科研单位和科研人员更大的技术路线决定权和人财物自主支配权，旨在构建以信任为前提的科研管理机制、以价值为导向的绩效分配方式，进一步激励科研人员创造更多高质量科技成果。针对白酒生产企业，尤其是名优白酒或知名白酒生产企业多为国有企业的情况，在对科研人员松绑赋权过程中，科研财务、采购等保障服务的管理机制、科研员考核机制和松绑后的监督机制有待进一步建全和优化。如科研单位的财务管理人员由于缺乏相关的科技背景，加之对科技项目的参与度不深，财务人员要想真正了解科研业务发展的实际情况比较难，不可避免地会在处理科研单位财务事务中遇到困难[9]；又如在科研后勤物资保障方面供应的及时性与科研技术创新发展速度不匹配，常常出现物资未到、技术已革新情况；再如，研发项目后评估、科研成果评价和职务科技成果赋权等监督评价制度的不完善，研发项目的闭环管理有待进一步提升。

2 传统制造业研发项目管理建议

科技项目管理作为科技研发管理的重要内容之一，具有管理内容多、技术要求高的特点，需要对项目申报、项目执行、项目验收、项目检查、项目成果等各个阶段和内容进行管理[10]。在传统制造业，尤其是白酒生产企业，其生产工艺复杂、科技创新难度大、研究基础较为薄弱。在研发项目管理的各时间节点，需借助研发项目信息化管理系统实现研发项目的实时监控管理；在多个研发项目同时开展中，系统性做好顶层设计，合理分配资源；在研发项目实施过程中，依据研发项目的类型，持续优化研发项目管理制度，实现研发项目高效、高质管理；在人员管理上，进一步建立建全松绑赋权和监督机制，调动科研人员的积极性，实现白酒新一轮的科技创新驱动高质量发展。

2.1 构建构建行业共性研发项目信息化管理系统

每个行业都有关键共性的问题，解决该问题在一定程度上能促进行业的快速发展，在传统制造业的白酒行业，制曲、制酒、贮存、勾兑、包装是白酒生产企业共同的生产环节，科技创新活动也是围绕以上工艺环节开展，表1 可以看出，5 大工艺环节在2018—2022 年中分别占当年白酒行业研究成果的80.6%、81.5%、84.5%、76.0%、70.6%，由此推测制曲、制酒、贮存、勾兑、包装五大关键共性工艺环节科技创新项目占白酒行业中研发项目的绝大多数。

表1 白酒行业不同年份不同工艺环节学术成果数

为此，构建研发项目信息化管理系统时，要以行业需求为导向，针对白酒行业制曲、制酒、贮存、勾兑、包装等工艺环节的关键共性特点，在研发项目立项管理、资金使用管理、项目过程管理、项目验收管理、项目后评估管理等通用研发项目信息化管理系统的基础，在页面展示层，进一步展示白酒产业链关键工序环节研发项目的布局数量及研究深度，实现全产业链科学研究成熟度的初步评价。在业务逻辑层，厘清各工序环节之间的逻辑关系，向上为界面展示层提供相关的逻辑运算功能，向下调用数据库视图研发项目信息[11]。在数据存储层，开发可灵活配置的数据存储和维护表单，包括已经完成和在研究研发项目中的原始数据、图像数据等，对非结构化的数据进行结构化存储，利于数据分析层随时调用。在数据分析展示层，借助多种数据统计、分析软件，通过对收集到的数据进行计算机辅助下的清洗、过滤、抽取，借助专家经验，开展趋势分析、聚类分析、多维度统计分析，形成数据分析和数据挖掘图表和算法模型；借助可视化商业BI 工具进行分析结果的在线、实时展示。

2.2 强化研发项目规划的系统性

在白酒行业科技创新基础薄弱的背景下，系统性做好研发项目的规划，实现有限资源的高效配置，是通过提升研发项目管理效率促进企业科技增能的有效方式之一。人才的建设是研发项目规划的首要资源，白酒生产企业，可以采取“内培外引”等措施,加强科技创新人才储备，优化科技创新人才结构,持续提升科技创新队伍质量，从而制定更优的研发项目规划。科技创新平台是聚集人才、开展研发项目的重要载体，建强重点实验室、工程中心、技术中心、创新中心、院士和博士工作站等科技创新平台，为企业科技创新规划提供实施的载体支撑。足额研发资金的投入是研发项目规划的又一个重要保障条件，紧扣企业战略需求、明晰攻关目标，系统性开展白酒产业链每一个关键环节的研究，特别是相互影响较大的关联环节，合理的、足额的研发资金投入是做好研发项目规划的必要条件。

2.3 持续优化的研发项目管理机制

要着力白酒生产企业优化项目立项流程，在选题方面，发挥政府、行业学会、协会组织的作用，建立“自下而上”“自上而下”相结合的方式，征集遴选研发项目选题和任务；在评审方面，建立更加广泛而有效的同行评议制度，广泛采用小同行评议，多用一线专家作为评审专家，尤其是作为专家组长，避免变成资深专家的一言堂。要创新项目过程管理，在分类管理方面，严格按照基础研究、应用研究和试验发展三大类分类，针对性开展有效的过程管理，基础研究实施专家管理模式，应用研究实施应用部门与专家相结合管理模式，试验发展实施需求部门管理模式；在责任机制管理方面，明确项目承担单位、项目负责人、项目技术负责人、项目主要参与人员、项目辅助人员等人员权责利一体化的制度体系，实现有序分级管理。建立建全研发项目的后评估制度，在制度建设方面，规定后评估的项目范围、原则、参与人员、评估程序、评估方法等；在成果固化方面，评估研发项目制订和修订的标准、操作规程等成果固化和应用情况；在知识产权管理方面，评估研发项目中文章、专利、软著、技术秘密等知识产品的保护和挖掘情况；在成果推广应用方面，评估科技成果是否在生产实践中推广应用，产生的经济效益进一步核算；在申请科学技术奖励方面，评估是否申报或取得各级政府和社会力量设立的科学技术奖[12]。

2.4 进一步建立建全松绑赋权和监督机制

为积极响应国家关于科研工作松绑赋权的政策，白酒生产企业需进一步建立建全科研相关工作的松绑赋权和监督机制，目的是激发科研人员活力的同时科研经费得到有效合理的使用。首先是科研经费松绑后松而不乱。培养有一定科研背景的科研财务助理，按照国家相关规定和建议，进一步扩大研发项目经费科目和预算调剂等方面的管理自主权，优化项目经费拨付流程，加大科研人员激励力度，进一步减轻科研人员事务性负担，强化研发项目合规性支出、薪酬分配、奖励等审计工作，实现科研经费松绑后松而不乱[13]。其次是科研后勤物资供应及时又阳光。参照高校和科研院所的科研后勤物资采购方式，建立企业的商品商城或专属渠道、优化采购权限审批流程、强化物资的监管流程，实现科研后勤物资供应及时又阳光。再次是科研人员活力足而又成果多。建立以信任为前提的科研人员考勤管理机制、以价值为导向的绩效分配方式，进一步激励科研人员创造更多高质量科技成果。

3 结束语

科技赋能是白酒行业高质量发展的重要途径之一，针对白酒行业特性，建立一套符合白酒行业研发项目管理要求的手段方法，锚定白酒企业研发项目管理存在的难点及问题，解决研发项目管理信息化不足、提升研发项目规划的系统性、持续优化研发项目管理制度、进一步建立建全松绑赋权和监督机制，促进白酒产业研发项目高效管控，实现白酒新一轮的科技创新驱动高质量发展。