广东省荔枝全产业链标准体系现状及建议

崔华玲 曾坤宏 王 旭 王富华 马 蕾 季天荣 殷秋妙钱 波 杨 慧

（1.广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所， 农业农村部农产品质量安全检测与评价重点实验室，广州 510640； 2. 广东省农业标准化协会， 广州 510640； 3. 广东省种植业标准化技术委员会，广州 510640）

世界荔枝看中国， 中国荔枝看广东。 我国是世界荔枝最大的种植和生产国家。 《2023 年中国·茂名荔枝产业发展白皮书》 指出， 我国荔枝种植面积和产量居世界之首， 分别为49.1 万hm2和274.1 万t，主要分布在广东省、 广西壮族自治区、 云南省、 福建省、 海南省、 四川省等地， 其中广东省荔枝种植面积和产量均为全国之最， 分别为26.3 万hm2和119.0 万t。 荔枝作为我国特色高效农业产业， 不仅是我国农民主要经济来源之一， 更是乡村振兴的主导产业[1]。 近年来， 随着农业种植结构的调整和中央系列惠农政策的落实， 荔枝产业对于农民增收和乡村的发展起到了重要作用。 但是， 目前广东省荔枝产业由于生产组织化程度低且主要以小规模种植为主， 各种植户间种植技术水平参差不齐[2]， 使得广东省荔枝产品安全和品质难以得到保障， 阻碍了荔枝品牌的打造和提升， 不利于荔枝产业的发展，如何提高广东省荔枝产品安全和品质已迫在眉睫。

随着广东省荔枝产业的发展， 消费者不仅仅对荔枝的需求量增加[3]， 同时也对荔枝产品的安全和品质提出了更加高的要求[4]， 而农产品生产的标准化是保障农产品安全、 提升农产品品质的有效保证[5]。 因此， 为了全面实现广东省荔枝产业标准化生产， 提高广东省荔枝产品安全和品质， 提升广东省荔枝产品品牌在国内外的影响力和竞争力。 本文全面梳理广东省荔枝全产业链相关标准现状， 剖析目前广东省荔枝全产业链标准体系存在的问题， 并提出针对性建议。

一、 广东省荔枝产业标准现状

通过全国标准信息公共服务平台、 食品伙伴网、 食典通等平台， 笔者团队查询到的广东省荔枝相关标准共230 项， 包括国家标准、 行业标准和广东省的地方标准、 团体标准和企业标准。 结合产地环境、 品种种质、 生产技术、 投入品管控、 病虫害防控、 贮运保鲜、 包装标识、 质量检测、 等级规格、 追溯销售和产品加工等荔枝种植生产所涉及的关键环节， 从广东省荔枝种植生产实际情况出发，绘制荔枝全产业链标准体系框架图 （见图1）， 并根据GB/T 13016-2018 《标准体系构建原则和要求》， 将查询到的标准按照荔枝全产业链标准体系框架图进行归类。

图1 荔枝全产业链标准体系框架图

（一） 荔枝全产业链标准的发布年度1982年， 荔枝的第1 个标准CNS 6848-1982 《荔枝等级及包装》 发布， 开启了荔枝标准化的历程， 直至1990 年， 第2 个荔枝的相关标准ZB/TX 74006-1990 《糖水荔枝罐头》 发布， 这阶段标准的制定处于缓慢发展态势 （见图2）； 1990-2018 年， 每年发布的广东省荔枝相关标准数量呈波动增长趋势，在这29 年发布的标准有102 项； 随着人们生活水平的提高、 广东省荔枝产业的不断发展和农产品质量安全问题的倍受重视， 2019-2022 年每年发布的广东省荔枝相关标准数量呈快速增长趋势， 在这4 年间共发布标准92 项， 占总标准数量的43.40%， 在2021 年和2022 年达到高峰， 这两年均发布了30 项标准， 随后2023 年略有下降。

图2 1982－2023 年荔枝相关标准的发布数量趋势

（二） 荔枝全产业链标准的类型截至2023 年10 月， 共查询到广东省荔枝相关标准230 项， 其中现行有效的标准有189 项， 占总标准数量的82.18%。 按照标准的类型可以分为国家标准， 行业标准， 广东省地方标准、 团体标准和企业标准，其中国家标准25 项 （占比13.23%）、 行业标准50项 （占比26.46%）、 广东省地方标准28 项 （占比14.81%）、 广东省团体标准33 项 （占比17.46%）、广东省企业标准53 项 （占比28.04%）， 各类别标准中荔枝相关企业标准和行业标准的占比相对较高， 国家标准和地方标准的占比相对较低。

按照荔枝全产业链标准体系构成层次可以将现行有效标准分为产地环境标准、 品种种质标准、 生产技术标准、 投入品管控标准、 病虫害防控标准、贮运保鲜标准、 包装标识标准、 质量检测标准、 等级规格标准、 追溯销售标准和产品加工标准11 大类， 其中， 产地环境标准18 项（占比9.52%）、 品种种质标准18 项 （占比9.52%）、 生产技术标准46 项（占比24.34%）、 投入品管控标准12 项 （占比6.35%）、 病虫害防控标准9 项 （占比4.76%）、贮运保鲜标准9 项 （占比4.76%）、 包装标识标准3 项 （占比1.59%）、 质量检测标准15 项 （占比7.94%）、 等级规格标准34 项 （占比17.99%）、 追溯销售标准2 项 （占比1.06%）、 产品加工标准23项（占比12.17%）， 各类别标准中生产技术标准和等级规格标准的占比相对较高， 包装标识标准和追溯销售标准的占比相对较低。

（三） 荔枝全产业链标准体系的框架构成

1.产地环境标准。 广东省现行有效的荔枝相关产地环境标准共18 项， 其中国家标准3 项、 行业标准5 项、 团体标准5 项、 企业标准5 项， 不含有广东省荔枝产地环境相关地方标准（见表1）。 这18项标准中国家标准和行业标准共有8 项， 占现行荔枝产地环境总标准数量的44.44%， 其中2018 年及之前发布和实施的标准有6 项， 占比高达75.00%，这表明现行荔枝产地环境标准存在老化滞后、 不适应现代生产需求等问题。 而且国家标准GB 3095-2012 《环境空气质量标准》 是对人群、 植物、 动物和建筑物所暴露的室外空气进行广泛规定， GB 5084-2021 《 农田灌溉水质标准》 以及GB 15618-2018 《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控》 也是针对全国所有农田灌溉水和土壤的广泛规定， 且行业标准也是分别对于所有绿色食品和无公害农产品的产地环境进行规定， 均无针对广东省荔枝产地环境进行特定规定的标准。

表1 荔枝产地环境方面现行有效的标准

5 项团体标准和5 项企业标准虽然均是对广东省荔枝产地环境进行特定规定， 但也仅是针对广东省小范围荔枝产地环境甚至是企业内部进行规定，如T/GDNB 12-2020 《地理标志产品罗浮山荔枝园区环境要求》、 T/GDNB 25-2021 《从化荔枝标准化种植示范园建设规范》 分别只是针对广东省惠州市罗浮山、 广州市从化荔枝的产地环境进行规定， 其他品种或广东省其他地区荔枝仍是无特定的标准使用； 广东省企业标准Q/914401GZHL 1-2023 《广州市从化区荔枝良种采穗圃建设技术规程》 仅小范围适用于华南农业大学园艺学院、 广州市从化华隆果菜保鲜有限公司两个单位或企业， 其他未登记的单位不适用。 而且5 项团体标准在食品伙伴网、 食典通等常用网站上处于未公开文本状态， 难以被获取和广泛使用。

2.品种种质标准。 广东省目前现行有效的荔枝品种种质标准有18 项， 包括国家标准1 项、 行业标准9 项、 地方标准2 项、 团体标准1 项、 企业标准5 项（见表2）。 其中1 项国家标准、 9 项行业标准和2 项地方标准中2018 年前发表的标准有10项， 占83.34%， 所占比例较大。 关于荔枝品种种质的相关标准， 最早发布的标准为1999 年原农业部发布的NY/T 355-1999 《荔枝 种苗》， 直至2006 年才有关于广东省荔枝品种种质相关的新标准 （DB 441900/T 09-2006 《糯米糍荔枝种苗质量》） 发布。 而NY/T 355-1999 是在间隔15 年后的2014 年才被修订为NY/T 355-2014 《荔枝 种苗》。 近年发布的1 项团体标准和5 项企业标准，可使用范围有限， 且其标准文本处于未公开状态。

表2 荔枝品种种质方面现行有效的标准

3.生产技术标准。 广东省现行有效的荔枝生产技术标准有46 项， 其中行业标准1 项、 地方标准12 项、 团体标准10 项、 企业标准23 项， 不包含有国家标准。 46 项标准中行业标准和地方标准有13 项， 占广东省现行有效荔枝生产技术标准总数的28.26%， 而13 项标准中， 2018 年前发布和实施的标准有3 项， 其中唯一一项行业标准NY/T 5174-2002 《无公害食品 荔枝生产技术规程》 为2002 年制定和发布， 其引用标准部分已经废止，且其部分表述不够清晰， 实用性较差。

46 项荔枝生产技术相关标准中团体标准和企业标准高达33 项， 占广东省现行有效荔枝生产技术标准总数的71.74%， 其中团体标准10 项。 我国在2017 年新修订的 《中华人民共和国标准化法》[6]中正式确立了团体标准的法律地位， 之后农业团体标准进入快速发展期。 而作为荔枝种植关键点之一的生产技术标准一直到2020 年才有了第1 个广东省团体标准T/GDNB 14-2020 《地理标志产品罗浮山荔枝 生产质量安全控制技术规范》， 随后才进入了快速发展阶段， 分别在2021 年、 2022 年和2023 年发布了1 个、 7 个和1 个广东省荔枝生产技术团体标准。 同样， 广东省荔枝生产技术企业标准在2019 年后进入了快速发展阶段， 在2019-2022年的4 年时间里共发布了21 项标准， 占广东省现行荔枝生产技术企业标准的91.30%。

4.投入品管控标准。 广东省现行有效的荔枝投入品管控标准有12 项， 其中国家标准3 项、 行业标准8 项、 企业标准1 项， 不包含有地方标准和团体标准 （见表3）。 12 项标准中3 项国家标准和6项行业标准均是对全国所有农产品农药或肥料的使用进行规定， 另外2 项行业标准NY/T 393-2020《绿色食品 农药使用准则》、 NY/T 394-2021《绿色食品 肥料使用准则》 是对绿色食品农药和肥料的使用进行规定。 另外1 项企业标准Q/YNKG 133-2022 《荔枝主要磷肥效功能微生物筛选技术规程》 是针对荔枝磷肥产品的开发技术进行规定， 并非对其肥料或农药使用进行规定。

表3 荔枝投入品管控方面现行有效的标准

5.病虫害防控标准。 广东省现行有效的荔枝病虫害防控标准有9 项， 其中国家标准3 项、 行业标准3 项、 团体标准2 项、 企业标准1 项， 不包含有地方标准（见表4）。 其中， 3 项国家标准和3 项行业标准均是在2018 年及之前发布的标准， 且其中2 项国家标准和2 项行业标准均是对荔枝中某一种病虫害的防治进行了限定。 但是据调查， 荔枝常见侵染性病害分为真菌性病害、 病毒性病害和由瘿螨危害引起的毛毡病和寄生藻类引起的藻斑病， 真菌性病害主要有霜疫霉病、 炭疽病、 酸腐病、 溃疡病、 叶斑病、 白粉病和烟煤病， 常见病毒性病害有丛枝病， 常见虫害为蒂蛀虫、 蝽蟓、 卷叶蛾、 蓟马、 天牛、 荔枝瘤瘿螨、 荔枝叶瘿蚊等[7]， 而且不同地区由于温度、 湿度等条件的不同， 荔枝中主要病虫害情况不同， 而这些标准不仅仅无法对荔枝病虫害进行全面的防控， 而且缺乏针对广东省荔枝主要病虫害的具体情况给出对应措施。

表4 荔枝病虫害防控方面现行有效的标准

另外， 行业标准NY/T 1478-2013 《热带作物主要病虫害防治技术规程 荔枝》 虽然对荔枝主要病虫害进行了规定， 但是针对整个热带地区荔枝主要病虫害防治， 同样缺少对于广东省荔枝具体情况的针对性， 而且标龄已10 年， 随着自然环境的改变以及科技的发展， 荔枝种植过程中出现了新的病虫害以及防治用药， 该标准早已不适用于当前病虫害的防治。 而2 项团体标准和1 项企业标准均是对广东省荔枝病虫害防治进行了规定， 且标龄较短，更加适用于广东省荔枝病虫害防控， 但是适用范围相较于国家标准、 行业标准和地方标准更加局限。

6.贮运保鲜标准。 广东省现行有效的荔枝贮运保鲜标准仅有9 项， 包括国家标准1 项、 行业标准4 项、 地方标准1 项、 团体标准2 项、 企业标准1项（见表5）。 其中， 4 项行业标准中有3 项标准为2018 年前发布和实施的标准， 另1 项NY/T 4167-2022 《荔枝冷链流通技术要求》 为荔枝冷链流通相关标准， 未对荔枝贮藏保鲜技术进行规定。将9 项广东省荔枝贮运保鲜标准按照标准层次分类， 包括冷链运输标准5 项、 贮藏保鲜标准3 项、冷链运输和贮藏保鲜标准1 项。 荔枝和龙眼中的水分、 糖分等并不相同， 其采后预处理时间、 包装材料、 储藏时间等也不尽相同， 行业标准NY/T 1530-2007 《龙眼、 荔枝产后贮运保鲜技术规程》虽然同时对冷链运输和贮藏保鲜进行了规定， 但其贮运保鲜技术是对荔枝和龙眼进行统一规定， 未针对荔枝本身的产品特性进行规定。 2 项团体标准T/GDNB 17-2020 《地理标志产品罗浮山荔枝 贮运保鲜技术规程》、 T/GDNB 18-2020 《地理标志产品罗浮山荔枝 冷链物流配送规范》 分别针对广东省惠州市罗浮山荔枝的贮运保鲜和冷链物流进行了规定， 更具有针对性。

表5 荔枝贮运保鲜方面现行有效的标准

7.包装标识标准。 广东省现行有效的荔枝包装标识相关标准共3 项， 仅占现行荔枝标准总数的1.59% （见表6）。 3 项标准中， 仅有1 项标准GB/T 37422-2019 《绿色包装评价方法与准则》 为5 年内制定和发布的标准， 该标准主要是针对绿色包装评价的方法进行规定， 未对包装材料、 标签标识等进行规定， 另外2 项标准分别为2009 年和2011 年发布的标准， 最短标龄已经长达12 年， 存在极大的滞后性， 而且这2 项标准仅是对水果或所有食品的标签标识进行规定， 同样未对荔枝产品本身及其标签标识进行规定。

表6 荔枝包装标识方面现行有效的标准

8.质量检测标准。 广东省现行有效的荔枝质量检测标准共15 项， 按照标准的类型可分为国家标准5 项、 行业标准9 项、 团体标准1 项， 不包含有地方标准和企业标准 （见表7）。 其中5 项国家标准和9 项行业标准中有12 项标准为2018 年前发布和实施的标准， 占85.71%。 而且， 其中4 项国家标准是对所有食品中主要农药残留量、 污染物或真菌毒素进行限定， 如GB 2763-2021 《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》 是对所有食品中主要农药残留量进行限定， 且一些荔枝常用药剂如虱螨脲、 烯酰吗啉等的残留限值未被规定。另外， 其中6 项行业标准是对个别的污染物、 农药残留等进行限定， 如SN/T 0654-2019 《出口水果中克菌丹残留量的检测 气相色谱法和气相色谱-质谱/ 质谱法》 仅针对出口水果中克菌丹的检测作出了规定， 并未针对广东省荔枝主要病虫害防治所使用农药的残留限值及检测方法进行规定。

表7 荔枝质量检测方面现行有效的标准

9.等级规格标准。 广东省现行有效的荔枝等级规格标准共34 项， 按照标准的类型可分为国家标准3 项、 行业标准4 项、 地方标准10 项、 团体标准8 项、 企业标准9 项。 3 项国家标准和4 项行业标准中有4 项标准为2018 年前发布和实施的标准，其中最早发布的CNS 6848-1982 《荔枝等级及包装》 标龄长达41 年之久， 早已不适用于当前荔枝等级规格的评定。 其他10 项地方标准、 8 项团体标准和9 项企业标准均是针对某一个荔枝品种进行分等分级， 针对性更强， 但现行标准对荔枝品种的覆盖面仍然较小。

10. 追溯销售标准。 广东省现行有效的荔枝追溯销售相关标准仅有2 项， 占现行荔枝标准总数的1.06% （见表8）。 这2 项标准均是对所有水果或果蔬产品追溯作出规定， 而且其标龄距今最短也有11 年， 同样存在标准老化、 适用性较差等问题。

表8 荔枝追溯销售方面现行有效的标准

11. 产品加工标准。 广东省现行有效的荔枝产品加工标准共23 项， 按照标准的类型可分为国家标准3 项、 行业标准5 项、 地方标准3 项、 团体标准4 项、 企业标准8 项。 3 项国家标准和5 项行业标准中， 6 项标准为2018 年前发布和实施， 占75.00%， 另外2 项标准NY/T 435-2021 《绿色食品 水果、 蔬菜脆片》、 NY/T 1047-2021 《绿色食品 水果、 蔬菜罐头》 为针对所有水果、 蔬菜制定的加工产品标准， 由于水果如西瓜和荔枝之间的水分、 糖分的不同， 其干制品或罐头产品的水分和糖度不尽相同， 因而这两项标准对于荔枝的适用性较差。 另外3 项地方标准、 4 项团体标准和8 项企业标准均是针对荔枝加工技术、 加工工艺或加工产品进行规定， 涉及荔枝干制品、 罐头、 果醋、 果汁饮料、 果酒、 多元化产品开发及副产物增值等产品， 针对性较强， 但是适用范围较窄。

二、 广东省荔枝全产业链标准体系存在的问题

（一） 标准更新慢、 针对性差目前， 广东省现行有效的荔枝相关标准中， 标龄超过5 年的标准有72 项， 占标准总数的38.10% （见表9）。 其中，国家标准、 行业标准和地方标准中超过5 年的标准数量分别为20 项、 39 项和11 项， 分别占国家标准、 行业标准和地方标准总数的80.00%、 78.00%和39.29%， CNS 6848-1982 《荔枝等级及包装》标龄长达41 年， 可见广东省当前现行的标准明显存在老化滞后、 更新缓慢的现象， 难以适应当前荔枝产业发展与贸易变化的需要， 难以满足消费者对高品质产品的需要。

表9 荔枝全产业链标准的标龄统计情况

而且， 当前荔枝现行国家标准和行业标准中大部分标准是针对水果甚至是所有食品而制定的标准， 如NY/T 750-2020 《绿色食品 热带、 亚热带水果》、 NY/T 1778-2009 《新鲜水果包装标识 通则》 等。 针对荔枝专门发布的国家标准和行业标准较少， 仅占20.00%和42.00% （见图3）， 其中无一针对广东省荔枝发布的国家标准和行业标准， 对于一些广东省荔枝特殊存在的问题仍无标可依。

图3 专门针对荔枝发布的标准数量情况

（二） 标准体系不合理、 不完善根据上述结果可知， 目前广东省现行荔枝相关标准中生产技术标准和等级规格标准的占比相对较多， 而包装标识标准和追溯销售标准的占比相对较少。 这就表明目前广东省现行荔枝相关标准体系的结构存在不合理、 不完善的现象， 而这种现象会使得广东省荔枝全产业链标准化生产过程中某一关键环节缺失标准或无标准可依， 导致荔枝产品质量和品质难以得到保障， 也难以满足广东省乃至国内市场发展的需要， 更难以提升国际市场的竞争力。

（三） 标准可操作性差、 实施率低由于某些标准的制修订缺乏科学性， 部分广东省荔枝相关标准的适用性和可操作性与生产实际不匹配， 部分指标与广东省实际情况存在一定差异， 而且标准间存在重复、 交叉甚至矛盾等现象， 如在产品营养成分方面的要求限值不同、 农药残留限值的不同， 这导致生产者、 经营者或监管者无所适从， 从而使得标准的可操作性较差、 实施率低。 另外， 广东省大部分农户、 企业乃至产业园对标准的认识程度较低，标准化意识薄弱甚至缺失。 即使部分企业了解标准、 制定了标准， 也存在不知道如何使用标准或不使用而搁置的情况， 这种标准的实施执行状况直接导致广东省荔枝产业各家各户按照各自经验种植、产品质量参差不齐、 安全风险系数高等现象。

三、 完善广东省荔枝全产业链标准体系的建议

（一） 加快标准修订与更新， 针对性编制荔枝标准随着荔枝产业发展、 技术进步和贸易变化的需要， 相应的标准应随着产业发展的实际状况进行更新替代， 对有关标准要及时进行调整、 复审和修订， 废止落后的标准和制订新的标准， 以提高标准的时效性[8]。 一方面， 要积极开展标准研究， 梳理广东省现行荔枝相关标准， 并进行总结分析， 找出现有标准存在的问题； 另一方面， 深入基层， 走入企业、 农户， 调研荔枝种植、 生产的实际情况， 全面了解广东省荔枝种植生产全过程， 并根据目前现行标准存在的问题、 实际调研和实验情况积极参与国家标准、 行业标准、 地方标准、 团体标准的更新与制修订， 引导和充分调动行业协会、 社会团体和龙头企业积极参与标准的制订， 针对性地完善广东省荔枝全产业链标准体系。 另外， 要促进行业标准、 地方标准、 团体标准和企业标准向上一级别标准转化， 国家标准向国际标准转化， 提高标准的影响力和适用范围。

（二） 完善标准体系建设， 提高标准技术水平加强广东省标准体系建设， 要立足于荔枝产业发展的实际需求， 编制产地环境、 品种种质、 生产技术、投入品管控、 病虫害防控、 贮运保鲜、 质量检测、等级规格、 产品加工、 包装标识和追溯销售等全产业链各个环节的荔枝相关标准， 从净化产前环境、强化产中管理和完善产后监测层面构建完善的广东省荔枝全产业链标准体系[9]， 从而确保荔枝产品的质量安全， 提升荔枝产品的品质和品牌影响力， 提升荔枝产业国际竞争力。

（三） 加强标准宣贯培训， 提高标准的落实率为推进荔枝产业标准化进程， 根据广东省荔枝产业的具体情况， 以广东省荔枝全产业链标准体系为基础， 编制一套适用性强的、 简明的、 可操作性强的生产模式图、 病虫害防治手册、 操作明白纸等材料。 构建 “线上+线下” 宣贯培训双模式， 通过传统媒体、 新媒体和自媒体全覆盖的线上传播渠道， 以及技术指导、 标准培训会等线下宣传模式，在广东省内开展一批有影响力、 覆盖面广的标准化培训活动， 严格落实荔枝全产业链标准综合体， 提升农业管理部门、 荔枝生产经营主体对标准化工作的认识程度以及按标生产能力。 同时， 积极联系代表性荔枝基地及企业， 构建荔枝标准化示范实施基地集群， 以期打通广东省荔枝全产业链上下游， 并聚焦荔枝优势产区， 打造标准化基础好、 技术水平高、 产业带动力强的荔枝全产业标准集成应用基地， 充分发挥荔枝全产业链标准化示范基地的带头作用， 促进广东省荔枝全产业链标准的实施。