试论企业资产管理与预算管理的结合

顾张伟 招商局重工（江苏）有限公司

引言

市场经济发展水平提高，各个行业实现了稳定发展，经营规模不断扩大，在给企业创造良好效益的同时，也能推动企业更好发展，与此同时，资产管理难度随之升高。在企业日常经营管理中，相关人员应给予资产管理高度重视，结合企业发展要求，选择适宜的管理模式，提高资产管理水平，实现企业资产保值增值。当前，企业在开展资产管理工作时，将会面临各种问题，如职责划分不具体、相应的管理体系缺失、资产管理方式不科学，给企业战略化发展产生一定影响。对于这种状况，企业管理者需要把预算管理理念应用其中，整合与调配企业各项资源，以增强企业综合竞争实力，推动企业健康发展。

一、企业资产管理与预算管理结合的意义

企业资产管理涉及公司各方面的内控制度和流程要求。在开展资产管理工作时，通常会安排专业人员从资产采购、资产维护、资产处置等多方面入手，做好资产立项审批、合同签订、盘点清查、报废变卖等工作，提高资产使用率，避免资产流失，损害企业利益。作为资产管理中比较重要的内容，资产预算管理可以整合企业各项资源，实现资产科学分配与使用，让企业资产得到优化配置，提高企业资产使用水平。通过对资产管理与预算管理结合发展作用的调查，两者之间存在必然的联系，在管理目标上高度统一[1]。资产管理和预算管理之间相互作用和影响，通过充分结合，可以提高企业资产管理水平，为企业发展进步奠定基础。

在资产管理中，通过引进预算管理理念，建立完善的管理体系，引进现代化管理思想，将两者应用价值充分发挥，展现出结合管理意义，具体有以下几点：

第一，可以让预算判断结果变得更加准确和有效。通过资产管理与预算管理的充分结合，可以提高资产管理效率，并且也能更好保证管理质量，在资产管理数据比较准确的情况下，为预算管理工作有序进行提供支持。

第二，有利于实现企业内部资源科学配置，更好控制成本支出。在企业管理中，通过加强预算管理，将其落实到位，能够对企业各项成本支出进行科学把控，只有保证企业资产盘点的准确性，才能实现企业资源的科学配置，让企业资产真正做到物尽其用，为企业战略目标实现奠定基础。

第三，提高企业资产管理水平。在企业资产管理满足一定要求以后，只有和预算管理模式相结合，才能为企业领导指导发展决策提供数据参考，优化资产管理效果，促进各部门之间合作与交流，为企业可持续发展提供保障。

二、企业资产管理与预算管理结合中存在的问题

（一）结合管理意识不强

为了保证资产运行质量，可以引进预算管理模式，科学分配资产投资期间。然而在实际中，部分企业过于强调短期目标，忽略长远发展[2]。在落实项目前期，没有根据预算方案对盈利规模进行预测，盲目投资，可能会面临投资失败的风险。并且，一些企业在资产管理方面的重视度不高，使得资产使用效率偏低，对项目整体收益产生一定影响，使得企业在经营发展中伴随各种风险。通过对问题产生原因的调查，主要是企业管理者没有树立正确的资产管理与预算管理结合意识，从而制约企业长远发展。

（二）缺少完善的管理体系

对于现代化企业而言，在内部管理过程中，如果缺少体系指导，将无法取得理想的管理效果，对于资产管理工作来说也是如此。结合目前情况，一些企业在资产管理中，相应的资产管理体系不够完善，更不会从预算管理角度出发，制定两者相互结合的工作体系，即便建立了相关体系，在管理内容上缺少完善性，无法给资产管理与预算管理深入结合奠定基础。企业在构建资产管理体系时，缺少对预算管理内容的研究，相关管理工作无法落实到具体位置，结合管理过于形式化，影响其效能发挥。

（三）管理职责划分不具体

随着企业规模扩大管理精细化程度提高，各部门职责划分越来越精细，无论是资产管理，还是预算管理，都涉及各部门的支持与配合，从而保证管理职责落实到位。结合当前情况，部分企业在管理职责划分上缺少明确性，资产管理部门和资产使用部门对本部门职责了解不深入，再加上各部门之间交流不到位，影响资产管理与预算管理结合发展。特别是在新形势背景下，企业面临的管理压力比较大，管理内容复杂。如果缺少对管理职责的合理划分，可能会让企业资产管理变得比较混乱，严重影响管理价值发挥，阻碍管理水平提高。预算管理和资产管理的充分结合有利于实施一体化管理模式，但如果管理职责仍划分不清晰，无法引导企业各项管理活动的正常进行，特别是对于一些大规模企业，随着经营规模扩大，组织结构变得更加复杂，增加预算与资产管理部门职责分配难度，无法保证预算管理和资产管理的有机结合[3]。

（四）预算与资产管理脱节

在企业中，资产管理与预算管理融合度不够，缺少相应的管理体系和方法，各部门各自独立，没有做到充分交流，信息传递不及时，沟通不到位，使得预算管理和资产管理之间相互脱节，无法取得良好的结合管理效果。例如，企业在采购资产时，虽然通过预算管理对其采购数量进行汇总，但是预算部门没有采用资产管理方式对其科学处理，无法展现总额指标，不能保证资产管理效果，使得工作水平和效率下降。在财务部门汇报预算数额过程中，时常会发生批复数额差额的状况，各个部门之间存在比较严峻的经费竞争现象，不利于企业更好发展。

（五）资产预算编制不规范

对于资产预算编制工作来说，缺少规范性的主要原因有两个方面：第一，企业在开展预算编制管理工作时，应从多角度入手对企业存量资产情况综合分析，并非只是对资产实际投放情况进行预算控制。当前，我国大多数企业在开展预算编制工作时，对于存量资产的思考不够全面，企业内部存量资产分配质量和运行状态不满足预期要求，无法取得理想的管理效果，导致在实施预算管理工作中，资产分配效率下降，预算失效问题凸显。第二，在预算编制过程中，重点思考企业资产整体情况、规格与数量，根据资产预算管理要求，对企业增量和存量资产进行科学合理有序的管理。但是由于一些企业在预算编制过程中，预算管理部门与投资申请部门之间交流不全面，无法做到对增量和存量资产情况的总体综合考量和平衡，容易出现资产闲置或者浪费的状况，使企业面临一定经济损失[4]。

三、企业资产管理与预算管理的结合对策

（一）树立正确的管理思想

企业管理者是企业经营管理中的执行者和决策者，其管理理念将会给企业战略目标实施带来影响。为了实现资产管理与预算管理的深度结合，要求各级管理人员树立正确的思想理念，给予资产管理与预算管理结合广泛关注，结合时代发展，对现有管理方法进行优化，引进先进的管理理念和技术，提高企业整体管理水平。一方面，企业管理者应对资产管理有深入了解，通过不断学习，让管理人员了解资产管理的价值和意义，企业管理者还要加大重视力度，定期组织开展相关培训工作，让人员在培训中学习新的思想理念和管理方法，确定资产管理价值，为资产管理与预算管理结合发展奠定基础。另一方面，注重资产管理与预算管理的充分结合，企业领导和管理岗位工作人员，应该明确资产管理与预算管理结合发展的意义，并结合企业发展战略，为其结合发展提供数据参考。管理人员还要规范资产管理与预算管理结合发展流程，完善相应工作体系，让两者结合工作有序进行，取得预期效果。

（二）构建完善的管理体系

首先，建立专属管理体系。结合企业当前资产管理与预算管理实际情况，加强专属资产预算管理体系建设，安排专业人员负责资产预算管理，并规范预算管理流程，配备对应的管理机制，如管理清单、管理台账等，从而提高企业资产预算管理水平，让每个管理环节变得更加规范和科学。从资产分配角度出发，到配置单申请、日常运营管理，制定详细的监督计划，一旦发现资产管理过程中出现问题，对问题产生原因深入调查，提出改进对策。其次，优化资产管理方法。根据我国发布的相关指导文件，通过优化与企业战略发展要求相迎合的资产预算管理方式，规范资产处理方法，其中包含了资产报废处理、购置、盘盈与盘亏、资产评估等，确定管理负责人。通常情况下，合理分工是保证管理工作有序进行的前提条件，通过规范资产预算管理连带责任管理机制，对于发现的资产管理问题，及时找到相关负责人[5]。最后，对现有资产管理体系进行优化改革。通过加强资产管理体系建设，让资产管理与预算管理结合发展变得更加专业和规范，在此过程中，确定资产核查要求，规范管理流程，加强资产核查，盘点固定资产。在管理过程中，对资产数量和使用情况认真记录，其中包含资产支出、资产数量、资产规模、资产使用期限等，这些数据能够真实展现出企业资产运行情况，为资产预算管理工作顺利进行奠定基础。

（三）科学划分管理职责

为了快速实现预算管理与资产管理结合发展目标，应在树立正确资产管理意识的同时，还要把预算管理理念应用其中，科学划分各个部门管理职责，并且成立对应的协调管理部门，在协调管理部门的作用下，根据不同资产管理要求，实施统一化处理，将资产管理中常见的问题科学处理，提高企业资产管理水平。一方面，结合企业战略发展要安全，对资产分配方案进行优化，认真落实资产分配管理工作，对年度资产使用情况进行考核，确定资产预算管理效果，为管理后期资产整合提供参考。另一方面，在编制资产预算管理方案过程中，应该根据企业资产存量情况，充分展现出资产增量预算和资产审核之间关系，总结管理经验，把结果反馈给上级部门，为各部门管理工作顺利落实奠定基础，取得预期资产管理效果。

（四）加强资产管理信息化系统建设

近年来，我国各行业发展速度加快，整体发展水平升高，在企业战略化发展过程中，通过对市场改革情况的调查，引进信息化技术，通过建立信息化管理系统，促进企业资产管理水平和质量提升，减少资产管理与预算管理相互偏离问题的发生。在企业开展资产管理工作过程中，利用信息化技术，为资产管理与预算管理融合发展提供技术保障。企业在建立资产信息化管理平台前，认真落实资产清查和盘点工作，对企业资产使用情况和存量有所了解。与此同时，企业还要对现有资产管理模式改革优化，对资产使用过程全面监督，让资产使用变得更加标准，提高透明度，避免受到人为因素影响而造成资产闲置或者浪费。在企业经营发展过程中，通过建立信息化管理系统，对于资产管理和预算管理数据进行传递和共享，让数据变得更加准确和真实，反映出企业经营发展状况，为企业领导调整发展决策提供依据。

（五）加强预算管理编制

在资产预算管理中，预算编制方案将会给资产管理和预算管理结合效果产生一定影响。在实际中，企业应结合实际情况，完善资产预算编制体系，在规范预算编制流程时，还要结合企业存量资产实际情况，把存量资产当作预算管理的重点。在资产预算编制过程中，加强动态监督，引导预算管理工作有序进行，实现增量预算和存量预算的深入结合。在预算编制环节中，重点思考企业存量资产整体情况和使用成果，防止出现重复采购的状况，避免造成企业资产大量消耗与浪费，维护企业合法权益。在预算编制中，涉及的内容比较多，如资产清查、预算分配、预算执行考核等，保证预算编制结果的准确性和有效性，并对预算信息认真记录，从而让预算编制变得更加可行。在信息化发展下，信息技术被广泛应用在各个行业中，信息化能够为人们生活和工作提供便利条件。通过引进信息化技术，为企业预算管理和资产管理结合发展提供技术支持，简化结合管理流程，提供更加准确的信息。企业在资产管理与预算管理结合过程中，通过使用信息化技术，促进资产管理水平提高。在信息技术的作用下，缩短结合时间，保证结合质量。在预算管理中，利用信息技术，预算管理变得更加精细，科学调配企业各项资源，提高资产使用水平。为了将信息技术应用价值充分发挥，企业还要加强人员引进和培养，让其熟练操作各种信息化系统，有效提高企业资产管理与预算管理水平。

结语

总而言之，要想把预算管理理念融入企业资产管理活动中，通过完善相应管理体系，夯实管理基础，科学划分管理职责，让每个人员都能了解工作内容，引导管理工作正常实施。要想取得良好的管理效果，应对企业资产管理实际情况深入调查，找到管理中出现的问题，根据不同问题，调整资产管理方案，制定详细的管理计划，保证资产管理效果。与此同时，通过引进现代化技术，整理和收集相关信息，实现企业资源科学分配，夯实资产预算管理基础，促进资产管理与预算管理的深度结合，实现企业长远发展。