建筑企业基层党建工作与生产经营深度融合的创新与实践

文/毛毅

作为建筑类企业的基层党组织，近年来，中国安能第三工程局成都分公司（以下简称“公司”）党委坚决贯彻落实上级党委决策部署要求，坚持抓生产经营从抓党建入手，抓党建从抓生产经营出发，始终以高质量党建引领企业高质量发展。

建筑企业基层党建工作与生产经营的融合现状

“零敲碎打”。在日常工作中，有的基层党组织不可避免地出现有选择的执行制度，或间歇性地进行方法创新，零零散散，没有形成体系。党建工作创新缺乏明确的目标、长远的规划和系统的梳理，党组织在新的形势下“把方向、管大局、保落实”的能力不高，党组织的战斗堡垒作用没有得到充分有效的发挥。

“貌合神离”。当前，党建工作与生产经营“两张皮”等问题还是不同程度存在。有的基层党组织对生产经营的特点规律、员工队伍的思想现状等掌握不够精准，工作开展停留在表面，既难以调动党员队伍的工作热情，也难以在开拓创新、攻坚克难等方面发挥战斗堡垒作用，工作实效与预期目标还有差距。

“因循守旧”。有的基层党组织习惯于按部就班“就党建抓党建”，满足于照搬照抄日常工作套路，不深入思考、不开阔视野、不创新工作方法，工作老套、索然无味，吊不起党员群众的“胃口”，党建工作停留在纸质党建、电子党建等传统状态。

基层党建工作与生产经营深度融合的有效途径

在制度机制上求“细”，深度融合更有“章法”。把制度建设贯穿于党的建设和生产经营全过程，根据形势任务变化，从实际需要、可操作性、实际效果出发，分门别类建立完善制度机制。建章立制法。对容易牵扯经理层管理精力的主要问题，全面建立规章制度，例如制定“行政管理十不准”等；对需要发挥模范带头作用的问题，区分党员与群众，与党员群体约法三章，例如制定“党员工作标准”等；对违反规章制度的，应当及时作出组织处理，维护好纪律的权威性；对模范带头作用差的党员，或无法履约践诺的，可以普遍采取批评与自我批评、诫勉谈话等方式，加强教育引导。红线管理法。依据党规党纪，结合基层实际，在思想政治、安全生产、党风廉政等方面设置红线，创建干净干事的工作局面。一般可以设置5 条红线，结合年度产值目标和工程形象面貌要求设置“产值红线”，业务工作上设置“业绩红线”，工程质量管控上设置“质量红线”，安全管控上设置“安全红线”，物资材料采购等敏感领域设置“廉政红线”。组织管理法。基层党组织领导班子应当有明确的责任分工，特别是生产经营中的重难点问题，应当集体研究、分工落实、共同担当。同时，对小散远单位或分散在各个临时项目部的党员，一般采取网格化管理或建立（临时）党小组等方式，加强对党员的教育管理，厘清管理人员、管理权限、管理责任，明确提出管理目标和管理措施，防止出现管理上的“真空”地带和“三不管”现象。

在思想引领上求“活”，深度融合更有“灵魂”。坚持从思想深处解决问题，积极发挥党组织的思想政治工作优势，全面调动人的主观能动性，推动生产经营工作提质增效。形势分析法。目的是通过开展形势分析，让员工清晰了解项目建设形势，理解并接受任务安排和管理模式，务求达到思想统一。一般采取召开党委（支部）班子会议、集中学习、领导干部上党课等方式，专题分析单位建设发展形势、项目生产经营形势，让员工了解产值目标、阶段工作重点、生产关键环节、合同规范要求、个人行为与产值目标完成的必然联系等。同时也可以制作展板、橱窗、横幅、微视频等，将施工产值目标、阶段工作重点、重大节点倒计时、部门或班组分工等进行布告，围绕中心抓氛围营造。宣传鼓动法。主要目的是调动生产积极性，树立员工建设发展的信心，让健康向上的舆论氛围成为员工思想主要潮流。可以利用微信公众号、短视频制作等方式，营造积极向上的大干氛围，重点对重要施工节点完成情况、生产经营的主要做法及成绩、实干典型人物事迹等进行宣传，号召员工学先进、当先进，大力弘扬企业工匠精神，适当开展“比学习、比业务、比效率”等活动，调动比学赶帮超热情。线上学习法。可以采取网上答题、视频教学、自主学习等方式，灵活开展员工党史党课教育、思想政治教育和日常教育，突出解决“工学矛盾”。

在载体建设上求“新”，深度融合更有“力度”。坚持抓党建从中心工作出发，抓中心工作从党建入手，形成各负其责、主动谋划、齐抓共管、全力推动、深度融合的工作格局。品牌创效法。坚持“一项目一品牌、一支部一特色”，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明的特色党建主题活动，推动项目部管理理念落地落实，浓厚党建工作氛围，打造特色团队文化，促进施工生产任务完成。品牌创建过程中，应当明确党建品牌要解决的具体问题，确定党建品牌的建设方向，切实将品牌建设目标落到具体人、具体事，防止“为宣传打造品牌”等现象。党员攻坚法。在生产经营的急难险重工作中，充分用好党员先锋岗、党员突击队等载体，让党员能够主动站出来。特别是在重要施工节点，及时开展承诺践诺主题实践活动，将产值、工作量或主要问题解决时限等写入党员承诺书，督促党员用实际工作履行承诺。联系连心法。通过解决员工关心关注的现实问题，在员工心底建造一个“有温度”的党组织，切实团结凝聚人心。在项目一线，要注重配齐工作生活设施设备，配全防护设施器材，并搞好伙食保障，营造良好的工作生活环境。在后方，应当经常深入工地一线，广泛开展谈心交心活动，了解掌握员工思想动态，尽力帮助协调解决工作和生活困难。同时，配齐配全文化娱乐设施，建好职工之家。

在考核评价上求“严”，深度融合更有“成效”。既坚持全面从严，健全党建工作与生产经营深度融合的考评机制，又注重改进考核方式，采取调研、谈话、满意度测评等方式，提高考核质量和实效。指标评价法。对超额完成指标任务的，应当予以一定的表彰奖励，对无法完成指标任务的，应当及时提醒谈话，帮助发现问题、解决问题。积分管理法。结合项目阶段性工作重点或难点，建立条款简单、简便易行的党员积分条款，对党员的模范作用发挥进行重点评价。积分结果作为民主评议党员的重要参考，积分达不到要求的应当及时提醒谈话，对积分较高的要及时表彰鼓励。全面挂钩法。强化效果导向，推行基层党建效果“三个挂钩”（即：与个人绩效挂钩、与干部使用挂钩、与评优评先挂钩）。同时，对连续2 年不达标的党组织，采取约谈、问责、调整等措施，有效传导党建工作的责任和压力，解决了党建考核结果“怎么用”的问题，切实提高各级党组织抓党建、促发展的积极性和主动性。

推进基层党建工作与生产经营深度融合的启示

提高认识是推进深度融合的前提。各级党组织和支部领导班子对党建融合的认识和重视程度决定了这项工作的深度。当前，党建工作仍然有被弱化、虚化、边缘化的危险倾向，确保思想上整齐划一、言论上不出杂音、行动上步调一致，对抓好党建融合工作尤为重要。

科学实施是推进深度融合的重点。在推进深度融合过程中，基层党组织要切实履行领导责任，建立健全组织机制，加强对深度融合工作的监督和指导，确保各项工作推进有序、高效。同时，要尊重生产经营的特点规律，坚持以生产经营成绩检验党建工作效果，不能盲目蛮干，片面追求创新，给生产经营工作添加不必要的负担。

以人为本是推进深度融合的基础。只有坚持以人为本，注重人才培养和发展，深度融合才能有的放矢。基层党组织要建立完善员工培训制度，为员工提供各种培训和学习的机会，使其能够不断地提高自身的能力和素质，同时让员工主动参与到决策和管理中，激发他们的创造力和积极性，发挥员工的主体作用，共同推动生产经营任务完成。

与时俱进是推进深度融合的关键。任何党建工作的经验和方法都不是静止不变的，需要不断地总结、巩固、升华，才能更好地适应当前和未来的形势。新时期抓基层党建工作，要坚持从生产经营的实际出发，及时反映和判断现实中的变化，不断更新思路，探索创新的工作方法，推动党建工作向更高程度和广度发展，确保其具备持久有效性和生命力，切实为公司高质量发展保驾护航。