地勘单位经济管理的精细化管理分析

王统安

摘要：根据地勘单位发展情况来看，使用精细化管理是地勘单位可持续发展的重要选择。对单位经济活动精细化管理，精细化分配，细化经济管理流程，将牵涉经济管理工作的全过程，是地勘单位节约成本，提高经济效益的核心手段，通过完善经济管理制度、合理优化管理流程等，增强经济精细化管理是单位管理的重点。文章针对地勘单位经济精细化管理问题进行研究与探讨。

关键词：地勘单位；经济管理；精细化管理

由于受国际国内环境影响，地质勘查工作要求转型升级高质量发展，地质勘查单位的传统管理方式已然不能满足单位长期发展的需求，亟待革新。根据现阶段地勘单位经济管理情况，其中有诸多问题，阻碍了单位发展。管理体制的不足是地勘单位高质量发展的核心问题，加强经济精细化管理有着深远的意义，益于提升单位市场竞争力，创造出更好的经济效益，谋求更长期发展。

一、相关概念分析

精细化管理是新时代发展过程中的现代化管理模式，这种管理方式关键是合理设定硬性制度增加工作人员的工作积极性，促使工作人员可以始终严格规范工作，可以全身心投入工作中，继而提高经济效益。在具体实践过程中，运用精细化管理方式可以确保管理工作精准度，提高管理工作效率，提升工作标准，保证单位内部管理活动顺利开展，继而实现可持续发展。地质勘查单位在现如今内外环境不断变化的情况下，品牌形象会对地质勘查单位发展以及生存带来直接影响，需要运用精细化管理构建文化品牌与形象，执行精细化管理手段，与此同时确保思想统一，始终坚持工作目标，合理解决发生的问题，达到精细化管理的目的，确保地勘单位经济管理可持续发展。

二、地勘单位实施经济精细化管理的必要性

（一）满足大环境需求

在我国发布的机构改革文件之中，清楚规定了地质勘查单位预算、收入、支出要做好相关管理工作，要不断增强成本核算考核。严格规定地质勘查单位在进行经济管理工作的过程中做好成本管理工作，与此同时公开财务信息，作为地勘单位经营绩效考核评价指标。与此同时，我国已经取缔了一些地质勘查资质，从而推动地勘市场多元化发展，这样导致地勘市场竞争愈发激烈。在现如今的地勘市场环境下，地质勘查单位发展、生存情况形势严峻。

（二）管理成本明确给经营决策提供信息

经济精细化管理能贯彻落实下去，主要是由于地勘单位财务工作者在考核分析和核算管理方法上的持续改善，继而建立完整的财务管理工作体系，给财务管理工作质量提升，贯彻落实打下扎实的基础。非但如此，还能在量化和精细化要求下，贯彻落实精细化管理体系，有效提升财务管理工作者的专业化水平，尽量防止财务管理产生纰漏，从而给地勘单位领导和管理工作者带来安全有效的财务数据信息，同时提升单位经济效益，为有效简化工作流程等提供决策数据信息。

（三）单位构建现代企业制度的最佳途径

对地质勘查单位来说，一是需要加强清晰、精准的财务分析，比如对单位本身的成本利润情况加以分析、预付与应收账款等指标账龄分析等。二是需要把财务计划加以细化、有效分解落实到相关工作中去。三是需要积极构建完整的经济管理制度，确保工作实施质量。在经济管理上贯彻精细化管理理念，方可在整个环节中满足单位治理要求。

（四）确保利益并提升单位管理水平

地质勘查单位在转型升级适应市场经济发展以后，单位经营目标为提高经济利润，从而增加地质勘查单位本身的经济效益。实施经济精细化管理可以更好地管理好地勘单位收入、支出，同时科学规划资金使用，如此可以确保单位收益。地勘单位经济管理并不是单一的，其涉及到方方面面，无论是何种环节，只要可以让资金流动的均为地勘单位经济管理范畴。地勘单位对经济精细化管理增强了对各环节资金的严格监督与控制，如此一来可以大大提高地勘单位经济精细化管理水平。

三、地勘单位经济管理弊端

目前，国内诸多地质勘查单位主体依然是事业单位，经济管理工作有着诸多缺陷与不足，对地勘单位经济效益提升和地勘经济稳定发展无益。为有效缓解地勘单位经济管理中存在的弊端，需要合理健全经济管理系统，从而确保经济管理工作产生最大效用。地勘单位经济管理弊端具体表现在这些方面：

（一）成本控制不到位

成本控制屬于地勘单位经济管理工作中的主要环节，因为地勘单位具备一定的特殊性，施工项目都在野外，受到施工条件、施工场地、地下岩层复杂情况、施工技术要求等方面的因素所影响，成本控制没有和质量、技术相融。诸多地勘单位经营项目运行过程中，成本控制力度较弱，仅仅是简单的控制，没有全面分析原因且进行针对性地节省开支，甚而一些地勘单位不具备成本控制目标与财务跟踪监督，项目成本随意花；项目完结时财务分析评价呈空白状态，财务成果不清晰。

（二）财务管理力量有待加强

地勘单位为有效缓解地质勘查费用方面的问题，每一年要包揽很多的地质找矿市场项目，不过因为财务控制不当，对地质找矿市场项目经济效益产生一定的影响。通常体现在：首先，观念方面长时间保持着关注核算忽视管理，关注资金收入和支出，忽视了控制成本的重要性。其次，财务工作者能力有待提升，在进行财务管理工作的过程中，诸多地勘单位财务工作者做得比较多的工作就是核算财务，在使用会计核算提供的资料信息与地勘单位内部经济信息展开全面分析预测上做得比较少，与此同时一些财务工作者对地勘项目和野外施工方面的知识知之甚少，无法精准分析和预测。

（三）预算管理覆盖面较窄

预算主要是将战略规划作为重要导向的，预算不单是决策的具体化，还是严格把控经营活动与财务活动的主要依据。现如今，国内大多数地勘单位归属为事业单位，时常举办各种经营活动，不但需要有财务拨款支撑经济活动，还需要有市场经营收入填补款项缺口，在这之中，财政拨款预算和地质调查项目可以做到严格根据要求编制预算，同时根据预算安排支出外，对经营和单位内部经济实体，包揽项目过程中不具备全面的成本费用测算与科学经济效益分析。伴随地勘单位企业化进度加速，实现单位价值最大化，全面预算为管理方式的重点，需要把全部的经营性项目整合到全面预算管理体系中来。

（四）经济管理制度有待完善

根据现阶段情况来看，地质勘查单位总体上的经济管理制度不完善，涵盖了全部收入分类，整个地质勘查单位收入划分成财政拨款、各种经营收入两种类别。直接财政收入就是我国财政拨款收入，包含了预算内事业经费拨款和我国地质项目经費等，所有整合到财政拨款中。各种经营收入就是从地质勘查、工程施工等方面得到。在支出上，需要严格根据直接支出和间接支出加以分类，工作人员报酬和福利、管理费用、办公用品、绩效考核等整合在直接支出中，不能直接整合到部门中，包含固定资产折旧，公用分摊整合到间接支出。根据现行的收支体系来看，没有构成地质勘查单位成本和收入的精细化管理、核算，没有形成清晰成本关系结构，间接支出摊销标准有差别，管理成本数据不真实。

（五）纳税筹划较弱

地勘单位市场经营项目数量不断增加，如此一来就伴随着税收方面的问题，地质勘查单位如果要走可持续发展的道路，就需要做好纳税筹划方面的工作，这是非常关键的一环。各大地勘单位还不曾在思想上关注到纳税筹划工作的重要性，对纳税筹划概念与偷税漏税概念分不清楚，财务工作者纳税筹划专业方面的知识较少，无法合理使用自身的专业知识结合单位特点开展纳税筹划工作，无法完全实现地质勘查单位价值最大化。

四、地勘单位经济管理精细化举措

（一）完善经济管理制度

地勘单位经济管理精细化，先要从加强制度建设方面着手，完善经济精细化管理制度。精细化管理能够保证地质勘查单位经济管理工作规范有序落实，还能提升地勘单位收支管理合理性以及科学性，促使单位经济得到持续发展，提升技术工作者成本意识等各方面素质，让个人奖罚绩效关系变得越来越合理。与此同时，为了降低个人劳动成果和分配直接挂钩不符问题的产生，地勘单位理应构建起根据年、月、季度展开分类绩效考核工作，利用专业手段，防止不合规的情况发生。精细化管理需要明确规定相关部门收入、支出明细，贯彻落实制度，明确经济管理责任人，加强所有财务管理工作人员的成本管理控制意识，提升地勘单位经济管理精细化程度。详细而言：第一，需要科学拟定符合实际的经济管理对策，结合部门发布的绩效考核管理条例，从成本控制、内部业绩管理、风险管控、预算管理等方面构建起健全的地勘单位经济管理制度，继而提高单位经济效益、合理调整单位结构、控制总量。第二，明确部门之间日常经营目标，参考相同行业水平和数据，根据各种经营项目服务性收益着手，把地勘和工程施工等分类明晰目标、考核，同时当成绩效考核的构成部分。第三，将经济分析会当成主要契机，合理使用大数据，整理归纳各种类别的经营数据，制定数据分析报表，根据单位财务数据和经济分析报表等，根据落实难、有问题、核算成本等角度全面分析经济运行模式，按照具体问题分类实施某种策略，进行逐个突破。

（二）合理优化管理流程

地勘单位在经营发展过程中，相关部门业务内容和职责划分不清晰，运用精细化管理可以进行合理划分与界定，如此可以确保部门相互之间不会发生重复混乱的现象，工作也会越来越仔细，可以完全投入工作过程中，提高工作效率。除此以外，需要根据地质勘查单位实况，细分单位内部专业内容，根据实际情况，加强经济管理力度，合理运用信息化技术，促使精细化管理目标得以实现。如此看来，地质勘查工作因为本身的独特性，故而有关管理工作人员需要持续创新技术，增加投资，积极引入各种新技术与新设备，提高工作效率。

（三）加强成本管理工作

在新时代地勘工作转型升级高质量发展过程中，市场竞争变得越来越激烈，地质勘查单位面临着很大的市场竞争压力，为了获得长期发展，占据一定的市场份额，增强成本管理是非常关键的。地勘单位领导干部要根据市场经营情况与部门之间的特点，针对性拟定成本管控目标，建立健全成本管理体系，保证生产经营活动顺利进行。加强基础设施采购管理，保证资金应用可以科学分配，提高资金利用率。加强成本目标管理，对发展中模糊的费用加以管控，借此做好成本控制工作，减少单位成本支出，实现成本管理目标，推动地勘单位经济管理工作水平提升，促使地勘单位走可持续发展之路。

（四）财务人员需要构建理财新观念

在现代企业制度构建过程中，不但给予了企业自行理财的权利，而且还把现代化企业理财放在不断变化、风险较大的市场经济环境下。为此要求地质勘查单位财务管理工作者需要积极构建起理财新观念。第一，信息化。在新时代社会发展背景下，经济信息为商品，会计信息同样是商品。一则，财务工作者经过快速采集信息，给地勘单位筹集资金、投资决策带来重要依据；二则，对地勘单位生产经营情况分析提供的信息，会变成地勘单位有效改善经营管理决策的重要依据，对管理战略影响较大，从客观上而言给地勘单位带来了很高的价值。第二，发展。地质勘查单位追求长期发展。在市场经济环境下，风险和回报同增，在追求经济利润的过程中，需要在风险和回报之间进行精准度量，资金运用过程中科学组织财务结构，攻克地勘单位财务决策短期倾向性，根据地勘单位发展采取不同的应对措施。

（五）持续健全激励机制

在关注知识和信息技术发展的时代下，谁得到了人才，谁就能在市场竞争中占据一席之地。地勘单位经济管理精细化，需要立足于人才，构建健全的激励机制，对于工作人员的各种需求，项目所属地区的不同等分类构建差异化的激励政策，同时确保公平公正性，考核评价透明性，奖励和惩罚同步，确保激励政策是公平的。对地勘单位主要工作岗位或专业技术严格的岗位采取竞争上岗的制度或者是聘任制度，与此同时在进行人员调整的过程中，始终坚持择优原则，确保公平、公正性，对工作岗位职责与测评不断完善。与此同时，需要开展形式不一的专业技术培训，提升工作人员专业技术水平，关注具备多项专业技能的技术工作者，全面开发技能型人才，提升工作人员工作积极性和主动性，吸引人才进入地勘单位，并且保留人才，这样才能提升单位竞争力，给地勘单位带来更高的经济效益。

（六）加强经济管理考核工作

地勘单位所有工作人员均需要全面发挥主观能动性，在贯彻落实经济精细化管理工作中，从被动变成主动，努力做一个经济精细化管理实践者。为了确保经济精细化管理顺利进行，地质勘查单位需要结合相关部门目标贯彻落实分类考核，建立健全奖罚制度，有效提升精细化管理工作效果。另外，地质勘查单位必须从各个方面对各个部门经济管理执行情况进行全面评价，有效提升地质勘查单位经济管理工作质量。

（七）细化岗位分工和设定

地勘单位管理工作的核心就是人员方面的管理。地质勘查单位如果要发展，就需要做好人力资源管理工作。财务管理工作人员决定了地勘单位经济管理水平。如果地质勘查单位要想提升单位总体经济管理水平，要定期培训财务管理工作人员，提升单位财务工作人员各方面能力与专业素养。对地质勘查单位财务工作人员进行精细化管理，需要严格按照实际情况合理分配人员岗位工作。在分配岗位的过程中，关注到岗位工作人员理应是彼此约束与监督的，确定所有工作人员的基本责任，进行量化考核，培养地勘单位财务人员竞争方面的意识。

（八）进行全面预算管理

全面预算管理方法并非像看起来那样简单，其实非常复杂，在进行全面预算管理的过程中需要根据地质勘查单位发展实际，严格按照规范化与科学化的编制流程，根据规定展开科学化的管理，反映出相关部门资金实际应用情况。财务预算部门需要根据要求实施，实施环节中由于被各方面因素所影响，有着程度不一的问题，要实时联系有关部门，有效解决问题。地质勘查单位在正式管理的过程中，需要关注到相关部门，并且严格按照预算管理和实施情况等，科学拟定管理方案或对策，地质勘查单位工作性质较为复杂，要积极构建责任中心，细化有关预算指标，落实到每个人身上。除此以外，构建系统性的管理布局，严格实施，在后期管理工作中健全考核管理方式，提高预算实施力度。在全过程中预算管理具有各种影响因素，需要将预算管理全面贯彻落实下去。

（九）加强内部管理控制

管理工作者是保证地质勘查单位经济精细化管理的主要对象，是地质勘查单位人力资源管理的重要构成部分，在执行环节中要全面加强地质勘查单位后续管理工作，加强岗位技术培训，提升各方面素质。另外，在进行内部管理控制过程中，需要充分发挥出宏观调控的重要作用，保证每一项工作贯彻落实下去。在后续管理工作中，大大降低资金方面的投入，减少工作时间，确保工作高效性。当达到了科学化的管理，方可保證财务工作者岗位设定合理性。地质勘查单位要按照自身情况进行，在加强了财务工作人员的培训工作以后，才可以提升综合素养。细化管理尤为关键，确定监督管理对策与方案，科学设置岗位，经过量化处理，方能实现最高考核标准要求。相关工作者在内部管理控制过程中需要合理制定奖罚机制，设置竞争制度，保证良性竞争。

（十）夯实资金管理基础

第一，需要构建内部资金信息管理系统。单位财务资金信息是各种类别信息的汇集点，是支撑经营决策的重要基础。现如今，很多地勘单位资金信息时效性较差，会计信息缺乏透明性，单位决策人员很难得到真实的资金信息，不了解真实情况。比较严重的就是，单位各个层面均在截留信息，或提供虚假信息，让汇集的信息丧失了真实性，会计核算缺乏精准度，报表不够真实，一些时候合并的会计报表掩饰了子公司资金情况。单位需要使用计算机网络与财务管理软件构件内部资金管理信息系统，建立资金分析与风控体系，了解资金情况、运行情况，分析资金存量、内外部结算结构等，给全面调度资金与投资决策提供数据方面的支持。第二，业财一体化。单位财务和各个业务部门合作，管理好流动资金。避免发生各自为政的现象，财务管理需要实现业财一体化。单位需要根据实际情况，实现生产经营过程物流、信息流等的共享，确保单位预算、决算等财务管理工作规范性。让工作人员尤其是生产经营部门工作人员认识到，企业生产与经营活动需要以相当数量的资金为基础，树立起资金观念、效益与时间观念，关注资金收支情况。第三，健全约束机制，保证资金安全。现如今诸多单位管理者对自身资金情况模糊，财务人员对经营情况了解不多，同时处在从属地位，通常仅根据领导意图处理账务信息，导致资金管理紧跟会计核算，而会计核算紧跟领导走，让财务监督作用得不到充分发挥。要转变该种情况，需要完善资金内控制度严格实施，通过规范的会计记录与核算，根据我国有关财务和会计制度等，确保资金真实性和有效性。资金内控制度需要涵盖资金完整性和安全性控制，细化流程中提升管理人员效率，业务流程岗位需要确定责任，实现岗位和工序之间彼此制约。

五、结语

总而言之，地勘单位经济管理精细化可以促使单位各项经济活动顺利进行，还能让地勘单位资金合理计划，对推动地勘单位可持续发展有重要作用。为有效提升地勘单位经济管理精细化，有关工作者在实际工作中需要全面落实经济管理流程，提升专业技能和职业方面的素养。也可根据地勘单位经济情况持续创新，探索适于单位发展的经济精细化管理对策。

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（作者单位：甘肃省地质矿产勘查开发局第二地质矿产勘查院）