新形势下工程经济管理风险及应对措施

张兴

经济管理是工程落实预定经济目标的主要手段，新形势下要结合具体工程从整体出发，分析与识别会对经济效益产生影响因素，在明确各类风险的基础上研究应对措施，在经济管理实际开展中落地执行，通过有效防范与应对，提高工程经济管理实际效果，以此助力工程经济效益最大化。

一、工程经济管理风险

（一）招投标中经济管理风险

工程招投标阶段存在一定经济风险，体现在部分企业实力不够强，但是为了中标忽视成本、质量标准、环保与施工要求，恶意压低报价。将工程承包给该类企业会增加风险，使招投标市场秩序变得混乱，这些企业为了保证自身获益，常会使用劣质材料、偷工减料、降低技术与质量标准，导致工程出现严重的质量缺陷，或是由于自身实力问题使得工程难以进行下去，增加各类纠纷与施工安全的风险。工程经济管理即使在后期采取措施，也很难扭转局面，招投标工作不到位，各方利益得不到保障，对于工程而言极为不利。

（二）合同签订中经济管理风险

工程是以合同为依据进行施工建设的，合同签订是重点，必须确保各项条款足够严谨，并且合理与合法。合同签订具有较大的风险，如果忽视这点，没有做好控制，将会带来经济风险，影响工程经济目标的实现。当前工程合同签订存在问题，体现在缺乏专业人员参与和把关，合同条款不够完善以及表述不准确，关乎自身利益相关方面未涉及或者未做好约定，致使工程推进中易于出现纠纷与索赔，由此造成经济损失。合同是工程风险控制的关键，双方既要考虑经济效益，通过合同条款维护自身合法权益，还要分析合同风险，全方位进行控制，以防止对自身利益造成影响。但是当前合同签订的现实情况是，缺乏经济风险防控意识，权责划分不够明了，后期纠纷难以处理，索赔难度增加，因此，经济管理会受到较大的影响，难以落实目标。

（三）施工中经济管理风险

工程施工中经济风险多，只有全面控制与管理，才能减少成本浪费与经济损失问题的出现。工程施工质量对于经济效益影响大，如果工程达不到设计与技术质量标准，则需要进行返工，工期延长下人工成本、设备成本、管理成本将增加，而且会造成材料浪费与消耗量变大，将会使工程投入提高，这种情况下经济效益就会降低，势必会出现经济管理成效低下的问题。若工程施工有较大的安全风险，发生事故的概率就会加大，也可能会造成工程停工并产生赔偿，由此带来经济损失，所以经济管理需要加强关注与控制，否则难以通过管理落实经济目标。

（四）审查中经济管理风险

工程经济管理要提高成效，需要建立审查机制，只有将审查职责与内容具体化，明确审查要求，依照程序开展相关工作，才能控制风险，促进经济管理发挥有效作用。当前工程经济管理存在未能做好审查机制建立和审查不到位的情况，难以发现经济管理问题并及时调整，这种状况下很难进行风险控制，致使经济管理效果不佳。审查机制不完善给经济管理落实相关审查工作增加了难度，无法最大程度发挥约束与督促作用。审查缺乏专业人员，经济管理的审查结果与实际不相符，经济管理的不足不能被洞悉，更不能得到及时的改进，工程经济管理质量得不到保障。

（五）竣工阶段经济管理风险

工程竣工阶段需要验收，必须依照合同规定与验收标准对所有施工进行检测与验收。其间经常会因为各种各样的问题，造成工程验收无法按期进行，工程有质量缺陷，但是却在验收中没有发现，或者是受利益的影响，对于比较小的工程质量问题选择忽视。结算编制不合理使工程量计算缺乏准确性，有少算、多算或是计算错误的情况，工程款支付受这些因素影响将会出现问题，由此带来经济损失。计量支付拖延，结算计价不合理，质保金延期，这些都会使得经济管理出现风险。

二、工程经济管理风险应对措施

工程经济管理风险比较多，主要与经济管理制度不健全、管理理念与管理技术落后、采取粗放型管理模式等因素相关。工程经济管理要有效应对各类风险，需要从全局出发，更新管理理念，坚持现代化精细化管理，并完善经济管理制度，提高运用技术手段进行经济管理能力。此外，针对工程经济管理的各类风险，需要进行细致分析，通过提前干预的方式预防与控制，以此达到良好的应对效果，最大程度保障工程经济效益，并助力工程顺利进行。

（一）招投标经济管理风险应对措施

招投标经济风险控制要各方共同努力，政府要加强对工程招投标的管理，明确要求与流程，对于过程进行监督，促使各方都能依照法律法规和相关要求参与，促进招投标公平与公正，减少违规与违法情况出现，从根本上防范与控制招投标经济风险。做好招标文件编制，所涉及内容必须符合工程要求，采取公开招标的方式，能够满足对资质与企业实力要求的建筑企业，均可制定投标文件，在规定时间内提交。招投标要杜绝不正当与恶意竞争的情况，招标单位要加强对投标企业资质的审核，没有取得相关资质的不能参与招投标，以此控制经济风险。

评标过程中经济风险大，应组织专家队伍进行评标，过程中要对投标企业情况与投标文件全面分析与审核。对于投标企业要全方位调研，除了要资质审核，还要对经济实力、施工技术水平、管理能力、信誉度、以往承包工程完成的状况等进行审核，将全部满足要求的投标企业筛选出来，在此基础上审核投标文件以及参考报价。一定要综合考虑，既要参考所报出的底价，又要从建筑企业综合实力出发，最终所中标的要是报价低和实力强的。招投标合理与公平展开，能够最大程度防止资质与实力不符合要求建筑企业中标，避免后期施工中出现索赔纠纷和停工風险，也能防止使用劣质施工材料、技术不达标、偷工减料等问题出现，同时可预防恶意压低报价违规转包现象。最终通过在招投标阶段全方位进行经济风险控制，促进经济管理成效提升，维护工程经济效益。

（二）合同签订中经济管理风险应对

工程建设是以合同为依据的，具有法律效应与约束力，能够使双方依照约定履行职责，在过程中维护自身利益。工程合同签订有极大的经济风险，所以在经济管理中要强化风险控制措施，应针对合同签订组建队伍，既要有专业人员参与，又要让对工程合同有足够了解并具有一定经验的法律人员加入。过程中相关人员要对合同条款内容全面进行审核，确保没有不公平条款，同时要保证没有法律漏洞与问题。工程合同条款要涉及各个方面，仔细推敲，表述必须严谨，不能模棱两可。

此外，对于特殊与常见的问题要商讨和约定，比如不可抗因素造成工期延长引起造价增加、施工中出现纠纷与索赔如何划定责任与解决等情况，需要在签订阶段做好约定并要在合同中呈现，作出具体说明，这样出现问题时就能更好解决，维护各方利益，防止由此引起不必要的经济损失。合同一旦签订就具有法律效力不能随意修改，在不得已情况下修改合同，必须双方商量与形成协议。合同要细致，涉及与工程相关各个方面，明确双方权利与责任，这样才能确保依据合同更好地进行工程建设以及防止合同问题导致经济风险。工程经济管理要加强合同签订管理，从防止经济风险角度分析，提出建设性意见，并熟悉合同条款，掌握各项约定，依照合同进行经济管理。

（三）审查与竣工阶段经济管理风险应对

工程经济管理审查极为重要，需要建立健全审查制度，明确审查内容、工作流程、职责等，促进审查工作更好开展。经济管理审查要全面与及时开展，过程中发现存在问题要及时指出，针对改进提出建议，为经济管理优化提供依据。审查要确定好方法，保证能够发现经济管理不足。竣工阶段工程验收是重点，应全面进行质量检测，其间要执行验收质量标准，发现不符合质量要求必须返工。做好结算编制与审核，保证工程量计算、计价方法没有问题，同时要防止質保金与计量支付拖延。

（四）完善经济管理制度与提高管理技术水平

施工中经济管理要以合同为依据，结合具体工程确定经济管理总体目标，然后对目标分解，并要明确管理内容，将管理职责具体化。经济管理确定好要求与指标，坚持责任制，并要建立奖惩机制，对于落实经济管理目标人员奖励，反之作出相应的处罚，以此提高经济管理积极主动性。经济管理要建立监督预警机制，加强对经济管理风险识别与监控，采取措施预防与控制。经济管理要提高技术水平，采用信息技术、可视化技术、虚拟仿真技术、远程监控技术等进行管理，比如经济管理可采用BIM技术，利用其对设计、质量、工期、安全、造价、材料、技术等全面管控，全方位进行风险控制。

三、结 语

综上所述，新形势下工程要提高经济管理能力，需在保证质量的前提下，促进经济效益最大化，增强核心竞争力，维护各方利益。工程经济管理存在不少风险，主要涉及招投标风险、合同签订风险、施工管理风险、审查风险、竣工阶段风险等，需要认真分析，增强风险识别能力，通过在管理中采取措施有目的性地预防与控制，以此提高经济管理效果，助力经济效益目标的实现。