以党建引领创建 以创建促进发展 着力打造“文明365出彩审计人”品牌

刘江航 罗琼

习近平总书记指出，“一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量”。物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的基本特征之一。开封市审计局牢牢把握“以党的政治建设为统领，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以精神文明建设为抓手，提升机关党建质量、促进审计事业发展”的工作理念，弘扬“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的审计精神，以党的建设、精神文明建设、审计业务建设“三个融合”，推动审计业绩、审计形象、审计权威全面提升。

一、以党的建设为引领，汇聚文明创建大合力

在二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记语重心长地指出，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命。该局牢记“国之大者”，坚守初心使命，把加强党对审计工作、对精神文明建设的领导摆在首要位置，以时刻不放松的紧迫感，不断为审计事业发展凝聚精神力量。

（一）整体谋划一盘棋。坚持全局文明创建一盘棋布局、一张图实施、一股劲干到底。做到年初有方案、季度有计划、每月有安排、年终有台账，任务分解到科室、工作落实到人，层层压实责任、人人有所作为，并纳入年度责任目标综合考核，统一部署、同步发力、联合奖惩、共建共育。

（二）全局打造金品牌。明确提出“文明365出彩审计人”创建特色品牌。“文明365”，就是把单位文明创建、干部文明实践、基本文明规范落实到每个月、每一天，时时想着文明、处处做到文明。“出彩审计人”，就是把创建工作具体到每个人，所有党员干部都要把“全国文明单位”作为最靓丽的名片来追求，作为含金量最重的“金字招牌”来维护，作为弘扬审计精神、传承审计文化的重要载体来打造。

（三）人人行动聚合力。针对审计系统岗位不同、职责各异和业务点多线长面广、人员分布不一的实际，坚持分众化差异化、小批量多批次组织开展文明创建活动。该局党组按照随用随批的原则，2020年以来累计投入创建经费13.39万元，确保文明实践养成走进工作生活、深入审计一线，人人都有责任、个个都能参加，真正建在经常、融入日常、抓在平常。

二、以服务大局为根本，助力文明创建大提升

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在维护制度权威、提高制度执行力上负有重要职责。

（一）突出政治引领助提升。把握政治机关定位，深刻领会“审计工作涉及党和国家事业全局”的重要性，教育引导干部职工旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚、绝对负责体现在贯彻中央决策部署和审计署工作要求上，体现在忠实履行审计监督职责上，体现在干部职工日常言行上。严格落实“第一议题”制度，运用“学习强国”、公务员网络培训、宣传橱窗等阵地，充分发挥网、微、屏、栏资源，开展多形式、分层次、全覆盖宣传，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进；强化理想信念，持续推进党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”教育常态化长效化，采取学习交流、理论研讨、红歌传唱、知识竞答、现场教学等多种形式教育党员干部重温峥嵘岁月、传承红色基因，接受政治教育、思想淬炼和精神洗礼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（二）运用创建品牌助提升。用好用足“文明365 出彩审计人”创建品牌，每月一主题开展精神文明创建活动，一月谋篇布局总引领、二月浓浓传统节日情、三月志愿服務我先行、四月醉美书香自芳菲、五月劳动最美是底色、六月快乐健身强体质、七月初心向党担使命、八月拥军爱民鱼水情、九月崇德向善引新风、十月热爱祖国献祝福、冬月诚信阳光文明审、腊月送法上门服务优。推行审计组临时党支部党建“七个一”工作法，即建立一个临时党支部，重温一次入党誓词，签订一份廉洁审计承诺书，安排一次廉政党课，组织一次主题党日活动，搭建一个党建工作阵地，审中至少开展一次监督检查。把机关党的组织建设覆盖到全体党员，把机关党建工作融入审计业务全领域、全过程，做到审计一线设立在哪里党的组织就建到哪里，审计工作延伸到哪里党的工作就做到哪里，党员在哪里先锋模范作用就发挥到哪里。“七个一”工作法被开封市委组织部评为优秀典型案例并荣获党建课题研究一等奖。

（三）锻造过硬队伍助提升。建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，推动开封审计系统加快打造经济监督的“特种部队”。聚焦“五个明显增强”，发挥青委会作用，实施“师带徒、传帮带”活动，两年举办10余期审计青年讲坛，开展青年理论小组学习活动14次；开展青年干部PPT制作大赛；坚持把具备中级职称作为提拔业务科长的必要条件，组织正科级干部“四晒四比”活动，提升干部“能查能说能写”的能力水平；大力实施领导干部能力提升计划、技能学历提升计划、审计青年系列讲坛、“金审杯”职工职业技能大赛、“审帮促”系列培训，全市系统党员干部能力素质得到全面提升。省审计厅和市纪委监委领导先后对该局“能力作风建设年”工作作出批示表扬。通过开展全市审计系统“金审杯”职工职业技能大赛，9人获得开封市“五一劳动奖章”；4人被市直工委评为“十大公文秀才”。

（四）提升审计质效助提升。坚持把围绕中心、服务大局作为文明创建工作的根本出发点和最终落脚点，充分发挥职能作用，以文明创建提升打造审计精品项目，把文明创建提振的精气神、汇聚的正能量转化为推动审计事业高质量发展的强大动力和坚强保障。该局先后获得全省审计工作先进单位、省级行政执法责任制示范点、省级服务型行政执法标兵等31项荣誉。脱贫攻坚与乡村振兴审计成果突出，被省委省政府、市委市政府表彰为脱贫攻坚先进集体，被市委市政府集体嘉奖。破解民生“八需八难”专项审计成效显著，被市委市政府记集体三等功。审计工作被省审计厅领导、市委市政府领导批示58次给予充分肯定。相关工作经验做法先后被审计署、《中国审计报》、《中国审计》杂志、省政府网站等推广353次。审计署副审计长章轲在兰考调研时，对开封审计工作给予充分肯定。

三、以建设精神为核心，推动文明创建大出彩

精神文明建设，是在人的头脑里建设精神，建设的是理想信念、思想道德、文明风尚。该局把建设坚定的理想信念、正确的价值理念、崇高的道德观念作为文明创建的核心任务，不断提升单位品质、干部素质。

（一）常态化开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明礼仪、文明上网、依法行政等活动及培训，不断提升干部职工文明素质和依法行政服务水平，引导干部职工用社会主义核心价值观锤炼个人品德、书写家庭美德、遵守职业道德、弘扬社会公德。深入开展“争做诚信审计人”“身边好人”“科长讲业务”“喜迎二十大”等主题活动；制作“赶考路上有我”微视频《我叫志愿者》文明宣传精品，并被河南日报公众号采用；开展好人典型选树，刘文卿、刘江航救助老人和坚守防疫一线的事迹被广为传扬，并成功入选“开封好人榜”，在全局营造人人争当文明好市民的良好氛围。开展“巾帼为民服务标兵”和文明职工评选，选树优秀典型，评选优秀党员、优秀党务工作者42名，文明个人30名，文明家庭18户，参与“好人365”“好人榜”等网络文明传播活动，以身边人、身边事影响带动干部职工争先创优，大力营造“人人讲文明、个个讲奉献”机关文明新风尚。

（二）深入开展志愿服务，让文明实践蔚然成风。该局机关志愿者注册率达到100%，84名志愿者常年活跃在文明城市创建、义务植树、义务献血、“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”“邻里守望”等扶危济困、助人为乐、环境保护第一线。利用“春节”“端午”等特殊节点，开展“汴地有爱送温暖 ”“汴地有爱 浓情端午”等关爱社区空巢老人、困境儿童等特殊困难群体活动；开展政策咨询、助困帮扶、消费扶贫、爱心助学、清洁家园、帮扶困难职工、无偿献血等志愿服务活动20余次，慰问留守儿童孤寡老人和离退休党员干部30人次。在疫情期间，党员志愿者深入审计和抗疫一线、“双报到”和居住地社区、困难农户家中开展志愿服务125人次，开展疫情防控志愿活动达93人次，累计时长264小时，在汛情和疫情期间，捐赠4.5万元的防汛防疫物资，让志愿服务成为创建文明城市、争当文明市民的常态化工作模式。先后与杞县沙沃乡孔庄村不间断开展“四送一助力”“支部连支部”结对帮扶活动；与明珠社区持续开展“双联双创”活动；局机关爱心人士一对一长期资助帮扶困难大学生张双凤，直至其大学毕业，受到社会各界好评。

（三）大力培育审计文化，让文明创建丰富多彩。以“育人”为目的，利用办公楼走廊、大厅等场所设置创建专栏、文化长廊，大力宣传审计文化，形成精神文明教育天天有、处处有的浓厚氛围，让全体党员干部时刻认识到，“我是开封审计人，我是‘全國文明单位一分子，我要努力为审计事业和文明创建作贡献”。以“乐民”为载体，将移风易俗融入中国传统节日，联合社区（村委）开展一系列“我们的节日”主题活动，破除陈规陋习，树立文明新风，提升社会文明程度和群众文明素质。以“兴业”为目标，教育党员干部明白一个道理，创建营造好环境，创建提升精气神，创建的根本作用是推动审计工作大发展。围绕全市中心工作加强审计监督，编制印发“以审三促”系列镜鉴录，为被审计单位送法上门。审计整改“三重交办”“以审三促”异地交叉审计“十八字”工作法等，多次被审计署、省审计厅推广。构建审计监督大数据应用平台，通过“7+10+67”工作模式，实现对全市一级预算单位审计全覆盖。

实干争先，奋斗有我。文明单位创建工作只有起点，文明创建工作永远在路上。该局将不断提升文明创建工作新水平，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，为推动审计事业的创新发展作出积极贡献。