高职教育与产业结构融合度评价

摘要：高职教育作为我国一种特殊类型的高等教育，旨在培养高素质技术技能型人才，特别是为地方经济的发展提供技能型人才。长期以来，我国高职教育秉持与行业企业深度合作的理念，积极探索多种校企合作模式。近十年来，政府、学校积极推进“产教融合”，并取得一定的成效。高职院校与地方产教融合的程度如何、有哪些不足和需要改进的地方有待进一步研究。本文以重庆永川区为例，对该区的产教融合程度进行评价，并提出一些对策建议。

关键词：高职教育；产教融合；吻合度；偏离度

产教融合是深化职业教育改革、提高高职人才培养适应产业发展的有效手段。2019年国务院发布的 《国家职业教育改革实施方案的通知》明确提出 “促进产教融合校企‘双元育人”。各高职院校多年来也在积极探索各种产教融合的模式，有些也取得一定的成效，但高职院校产教融合尚存在不少问题，如企业主动性不强、介入程度不高等。[1]

重庆永川区离重庆中心城区约50公里，是一个相对独立的经济区，近十年来一方面着力打造重庆西部职教城；另一方面抓紧历史机遇、加快产业转型升级，期望在新产业发展中取得较大优势。目前，该区在汽车、电子信息、先进材料、智能装备、大数据领域等形成较大的产业规模，具备一定的产业发展优势。

永川区经过多年职教城的打造，拥有4所万人规模的高职院校。高职院校的主要职能是服务地方经济，为地方经济发展提供高素质技能型人才。本文以永川区4所万人规模的高职院校为例，结合永川区有关经济数据，对该区域的产教融合程度进行评价。

一、指标构建与数据口径处理

（一）指标构建

根据保罗·克鲁格曼 （Paul Krugman）提出的产业结构差异度指数，构建吻合度指标和偏离度指标，来测算高职教育结构与产业结构的适应性问题。[2]设两个指标体系x、y，设表征其结构的指标向量为：x=（x1， x2，…， xi）和y=（y1， y2，…， yi），其中i=1，2，…，n，则可用下式来度量两个指标体系的吻合度：

其中，C代表吻合度，xi和yi为指标向量。其中，xi为表征高职教育的指标向量，本文中代表高职院校计划招生某专业学生的比重；yi为表征产业结构的指标向量，本文中代表永川区某产业 （或行业）产值的比重或营业收入的比重。高职院校计划招生专业及数量能更好地反映学校主动适应地方产业发展的意识。

吻合度C的数值介于0—100之间：当其值为100时，说明两个指标体系的结构完全相同；其值为0时，说明两个指标体系的结构完全不相同。其值越大说明系统结构的吻合度越高，反之说明吻合度越低。

当吻合度太低时，应进一步分析其原因，故可引入偏离度这一指标。偏离度是指目标值与实际值相差的绝对值所占目标值的比重，具体计算公式如下：

其中，D代表偏离度，当D值越大，意味着偏离度越大，两者也就越不相符。

（二）数据来源及口径处理

本文引用的数据来源包括：《永川统计年鉴2022》、中国教育在线网。主要涉及永川产业产值数据、永川区4所高职院校的各层次招生专业及计划人数。2021年永川区4所高职院校招生专业约90余个，为便于统计需做归类处理，同时，永川统计年鉴的行业分类与高职专业分类也不统一，需要重新归类处理。本文根据永川统计年鉴行业分类特点和高职专业名称的情况进行处理，将专业口径归纳为十大类：农业类、加工制造类、建筑类、交通运输类、销售服务类、住宿餐饮类、金融类、房地产服务类、农业服务类、其他服务类，对应的行业口径分别为农业、工业、建筑业、交通运输仓储业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、农林牧渔服务业、其他服务业。其中，农业为第一产业，工业和建筑业为第二产业，其他行业为第三产业。

其他服务业包括的行业还可进一步细分八个种类，将专业口径分为：信息技术类、商旅服务类、居民服务类、文体娱乐类、科研和技术服务类、公共服务类、教育类、社区服务类，对应的行业分别为信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作。

二、高职教育与产业结构的适应性分析

（一）三大产业吻合度与偏离度分析

将处理好的数据代入指标公式，计算出三大产业的吻合度、偏离度，计算结果详见表1。

表中xi为永川四所高职院校2021年各大类专业计划招生人数占比， yi为永川区2021年三大产业产值占比。从表中计算结果来看，吻合度为76.31。从偏离度来看，第一产业较高，为87.93，第二产业偏离度较低，为32.71，第三产业偏离度较高，为59.38。

（二）十大类专业偏离度和吻合度分析

将处理好的数据，代入指标公式，可计算出吻合度、偏离度 （详见表2）。

表中xi为永川四所高职院校2021年各大类专业计划招生人数占比， yi为永川区2021年各大类行业产值占比。从表中计算结果来看，吻合度为62.95。专业偏离度较高的為其他服务类、农业服务类、房地产服务类和农业类。其他服务类专业的偏离值最高，达211.19。偏离度较低的为住宿餐饮类和建筑类，分别为8.89和17.84。

（三）其他服务类专业偏离度和吻合度分析

根据 《永川统计年鉴2022》对其他服务业规模以上服务业进行统计的特点，结合其他服务业的分类处理情况，可以进一步对其他服务业的偏离度和吻合度进行分析。将处理好的数据代入指标公式，可计算出吻合度、偏离度 （详见表3）。

表中xi为永川四所高职院校2021年其他服务类各大类专业计划招生人数占比， yi为永川区2021年规模以上其他服务业各大类行业营业收入占比。从表中计算结果来看，吻合度为51.25。偏离度较高的为信息技术类、商旅服务类，偏离度分别为192.31和105.06。偏离度较低的为社区服务类和文体娱乐类，分别为21.14和46.47。

三、建议

（一）高职院校结合地方经济发展和人才需求动态调整专业招生数

结合永川政府提出的“基本建成成渝地区双城经济圈现代制造业基地和区域性现代服务业高地”及有关规划目标，建议永川高职院校结合地方人才需求情况，加大汽车制造类、智能装备类、电子信息类、先进材料类、大健康类、数字经济类、现代物流类等行业的高素质技能人才培养。同时也要注意，新兴专业人才培养增长的速度要基本适应地方相关新兴产业的增长速度，否则容易造成新兴专业人才培养 “过剩”的问题。

（二）提高专业人才培养与地方产业发展的适应性

近年来，永川部分高职院校结合地方产业发展增设了部分新专业，特别是人工智能、智能控制技术、大数据、物联网、新能源汽车等新兴专业。但由于新兴专业师资力量不强、“双师型”素质教师少等原因，人才培养与地方行业企业需求适应性有一定差距。建议提高新兴产业人才培养的质量，切实与地方相关产业企业深度合作，积极探索多种产教融合育人模式。

（三）地方政府和学校制定产教融合相关政策

当前，政府制定了相关产教融合的一些指导性政策，但操作性不强。[3]建议地方政府出台一些操作性强的产教融合政策，激发企业参与产教融合的积极性，如企业参与高职产教融合育人项目的，根据协同育人规模、成效和接受毕业生就业等情况在财政税收或金融政策上给予相应的支持，如为合作企业提供学徒岗补贴政策等。[4]

四、结束语

产教融合是提高职业教育人才培养质量的关键举措，高职院校作为我国职业教育的重要组成部分，肩负着培养技术技能型人才培养的重任，更需注重产教融合的效果。高职教育以服务地方经济为主，产教融合也应以高职院校与本地产业企业融合为主。当然，产教融合的具体方式和内容是多方面的，其中专业设置和培养学生规模与地方经济产业发展的适应性是一个非常重要的方面。所以，一个地区的高职院校专业人才培养规模应主动适应地方经济和产业的发展特点。

参考文献：

[1] 陈新民，高飞，张朋，等.资源整合视角下高职院校产教融合绩效评价研究[J].高等工程教育研究，2021（02）：155-162.

[2] 王伟，陈祥碧.我国职业教育与产业结构调整适应性研究：基于教师和学生视角[J].职业技术教育，2016（25）：28-33.

[3] 陈衍，祝叶丹，倪钰荐.地方产教融合政策：扩散与创新[J].浙江工业大学学报（社会科学版），2022（01）：68-73.

[4] 贾建宇.职业教育产教融合财政政策的国际借鉴研究[J].职业技术教育，2019（27）：27-31.

基金項目： 本文系“重庆财贸职教集团、成渝地区双城经济圈高等职业教育协同研究中心、成渝地区双城经济圈财经职业教育联盟课题—‘产城景融合发展背景下永川区职业教育与产业结构融合度评价的实证研究”阶段性研究成果 （项目编号：2022WT020，项目主持人：刘松鹤）。

作者简介： 刘松鹤，男，汉族，湖北黄石人，本科，教师、讲师，研究方向：职业教育。