双循环新发展格局下东莞传统制造业SWOT分析

吕竹

摘 要：东莞传统制造业作为典型的外向依赖型产业，在新冠肺炎疫情和贸易战的影响下逐渐显露出自身的弊端。双循环新发展格局正是在这样的危机前应运而生，东莞传统制造业需要借助政策支持与广阔的国内市场完成产业升级。本文基于SWOT分析法对东莞传统制造业的优势与劣势，以及面临的机会与威胁进行梳理与分析，为其转型升级提供科学依据。

关键词：双循环；东莞；传统制造业；SWOT分析

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.20.004

根据《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》指出，东莞传统制造业主要指纺织服装鞋帽、食品粮油、现代家具、造纸及纸制品、玩具及文体用品、化工制品、包装印刷产业。东莞传统制造业为东莞的飞速发展奠定了扎实基础，是东莞地区经济的重要组成部分。在国外经济持续低迷以及部分国企与产业相继受到制裁的情况下，充分挖掘国内需求、完成企业产业升级是企业的首要任务。东莞传统制造业如何借助双循环新发展格局的政策优势，保证企业长远发展，首先需要对企业自身与面临的环境有充分的了解，因此基于双循环新发展格局，分析东莞传统制造业的优势、劣势及面对的机会、威胁显得尤为必要。

1 东莞传统制造业的优势

1.1 地理位置优越，交通便利

东莞位处粤港澳大湾区核心地带，西部毗邻广州市，南部与深圳相连，与香港、澳门联系紧密，是广东重要的交通枢纽和外贸口岸。东莞陆路交通发达，市内有大量高铁站、城轨站，与惠州、深圳、广州可通过地铁、公交相连，与国内主要城市均有铁路直达；西南部虎门镇、洪梅镇与广州隔海相望，并沿海设立多个港口、码头，与国内沿海、沿江地区相连，其中虎门港是国家一类口岸，其处于粤港澳大湾区城市发展軸带的中间以及广深港澳经济区中心的战略地位，促使其成为南部沿海重要港口。另外，东莞虽然没有自己位于市内的机场，但由于与广州、深圳相邻，东莞航空运输可通过白云机场与宝安国际机场完成，东莞市内与机场间有大量方便快捷的机场大巴与公路运输。

1.2 发展基础深厚，产业集群效应显著

东莞市作为不设区县、由镇街组成的城市，经过数10年改革开放、招商引资，各镇街形成自身特色产业。以家具产业为例，2023年年初，全国首个“世界级家具产业集群”在东莞厚街镇建成，进驻了超200家国内外家具品牌的体验馆、旗舰店、专卖店，从样品研发、上游供应链、装配制造、下游销售等基本上实现专业化，是国内家具行业产业链配套最完善的地区。虎门以纺织服装鞋帽产业为特色产业，2022年，东莞纺织服装鞋帽产业拥有规上工业企业1076家，工业总产值979.92亿元，已经成为准“千亿产业”。

1.3 设备和管理技术较先进

作为改革开放以及参与国际竞争的先行者，东莞传统制造业经历了激烈的国际竞争并成功通过了严苛的产品检验，成功打入国际市场，其价格、质量具备强有力的竞争力，积累了丰富的管理经验与先进技术。以造纸及纸制品业为例，造纸及纸制品业是中堂镇重要的产业支柱，2022年1-3月，中堂镇内36家造纸及纸制品企业共完成产值526亿元，占全镇规上工业总产值514%。以金洲纸业、建晖纸业等大型企业为主，通过工艺技术提升，引入自动化智能化设备和系统代替人工操作，不断提高生产效率和管理水平，增强市场竞争力。其中，中堂建晖纸业投入约1亿元将两期传统仓库改建为智能立体仓库，设备无缝对接ERP管理系统，实现智能仓储出入库自动化管理。

1.4 现有企业的品牌优势

东莞传统制造业经历数10年的发展，已成长出一批知名企业，如OPPO广东移动通信有限公司、维沃移动通信有限公司（VIVO）、立讯精密股份有限公司、玖龙纸业控股有限公司、东莞市华美食品有限公司、东莞以纯集团有限公司、东莞步步高电子工业有限公司、东莞徐记食品有限公司（即徐福记）、东莞美宜佳便利店有限公司、东莞漫步者股份有限公司等，已形成一定市场号召力及稳定的客户群体，在国内外具有良好的市场前景。

2 东莞传统制造业的劣势

2.1 处于国际价值链的低位，经济附加值低

微笑曲线理论用于描述同一产业不同环节与工序的市场空间与营利空间，由于其形似微笑而被称为微笑曲线。根据微笑曲线，产业的获利高位为研发和市场，组装和制造利润较低。东莞传统制造业则一直以组装和制造为优势，擅长以最低成本完成国内外企业交付的生产订单，处于微笑曲线的获利低位。东莞传统制造业需要向上游研发与设计以及下游营销与市场转移，例如国际知名品牌苹果（Apple），即是将中间的生产环节外包，集中公司力量发展研发与营销，以获得最大收益。

2.2 竞争战略单一，缺乏研发能力与市场开拓能力

东莞传统制造业一般通过降低成本、压低价格来吸引顾客，激烈的价格战必然导致苛刻的成本控制，从而最终影响到产品质量。东莞传统制造业主要通过将已经存在的需求和产品以最低成本复制获利，这种方式可以在短期内成功，长期采取这种方式必定难以为继，因为市场的需求是会变的，一旦改变，企业生存就会受到影响；另外，只以成本取胜，缺乏跟随市场、主动发现需求以及开拓新产品、新市场的魄力和能力，会使企业长期处于被动状态，疲于应对，对企业长期发展与经营不利。

2.3 私营化程度高，规模效应不足

东莞传统制造业持续发展，企业众多，但产业集中度还不高。集中度高意味着企业在行业中有更强的议价能力，利润率与企业发展潜力更高，尽管东莞已有如OPPO、VIVO、徐福记、以纯等知名品牌，但与广东省其他地级市相比，其形成规模效应的企业数量依然偏少。多数私营民企缺乏长远规划，只注重眼前利益，缺乏先进的研发能力以及居安思危、战略创新的战略管理能力，同时市场开拓能力、营销能力偏弱。分散、低效、缺乏规模效应是东莞传统制造业进一步发展的瓶颈。

2.4 外贸依存度高，抗风险能力较弱

出口依存度是指某地区在一定时期内出口额在其GDP中所占的比重，是衡量对外贸易在其经济发展中的地位与作用的重要指标。2022年东莞出口额为9240.1亿元，GDP为1.12万亿元，出口依存度为82.5%。出口依存度的提高可以使东莞更主动地参与国际经济，提高东莞的国际经济地位，但另一方面又会存在贸易摩擦、影响国内产业经济安全、容易受到国外经济波动影响的问题，不利于经济与企业效益的稳定。

3 东莞传统制造业面临的机会

3.1 双循环新发展格局

构建双循环新发展格局，是党中央作出的重大决策部署，党的二十大报告指出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国内人口众多，随着居民收入水平和生活品质的提高，国内市场需求潜力巨大。尤其是受国家扩大内需战略与深化供给侧结构性改革影响，中国内需市场仍具有广阔的发展潜力与空间。东莞传统制造企业可在政府的支持下，加强技术创新，打造具有特色的自主品牌，同时对焦市场需求、提高产品质量，提升产品竞争力、调整产业结构以稳固国内市场。

3.2 新阶段粤港澳大湾区建设

粤港澳大湾区的建设进入了新阶段，其发展将打破城市间的空间限制、体制障碍和行政区域限制，成就优势互补、全要素流通、区域分工合作、资源有效配置、经济社会同步发展的跨区域发展新格局。协同发展立足于现代产业分工要求、区域优势互补，这将进一步深化东莞传统制造业的转型与升级。

3.3 政府支持传统产业提质增效

东莞市明确施行开放的产业政策，支持制造业发展，并且不断加强鼓励政策，如免费提供优质土地、提供资金补助、支持新技术应用等，以支持中小企业、外资企业及新科技产业的发展。随着东莞制造业的发展，政府和企业也加大了投入力度，不断建设、改善基础设施，为东莞制造业发展注入活力，进一步提升制造业生产及研发水平，促进东莞制造业更加蓬勃发展。

3.4 技术进步为东莞带来生机

智能制造是工业4.0时代的核心概念之一，它通过数字化、网络化、智能化等手段，将生产、制造和管理各个环节进行整合和优化，实现高效、精准、灵活的生产方式，具有巨大的潜力和广阔的应用前景。智能制造是传统制造业转型升级的必由之路，近年来，东莞各镇街传统制造业企业紧跟时代发展浪潮，积极蓄势赋能，加快推进产业转型升级，聚力打造现代化产业体系。如瞄准高端化、智能化、绿色化、品牌化主攻方向，虎门、长安、樟木头、大岭山等南部九镇通过更新理念、技术进步、科学管理等措施，推动电子信息产业、家具产业等传统产业继续保持活力。

4 东莞传统制造业面临的威胁

4.1 东南亚国家、内陆地区崛起

东莞制造业蓬勃发展受益于20世纪末廉价的劳动力与丰富的自然资源，如矿产、土地、树木、水资源等，能够吸引日韩港台等发达地区外资进驻，但随着经济发展与社会变迁，东莞城镇化进程加快，人力成本不断上涨，土地成本也居高不下，相关自然资源也已消耗不少，伴随着国内环境保护措施的施行，使用自然资源与20世纪相比难度增加。相比而言，东南亚国家与中国内陆地区模仿东莞崛起的路线，具有更低廉的劳动力、土地等资源，招商引资更加成功，与东莞制造业形成竞争态势。

4.2 汇率变动降低企业收益

随着中国在国际政治经济中逐渐占据举足轻重的地位，汇率整体呈现上扬趋势，一方面东莞传统制造业多依赖国外需求与订单，属于外向依赖型产业，对汇率变化较为敏感，汇率上涨会直接影响其收益；另一方面，东莞传统制造业技术含量不高，核心竞争力主要源于价格，汇率上涨导致产品价格与国外其他企业产品相比不再具有明显优势。转型并非一朝一夕能够完成，目前只能通过控制成本甚至降低产品质量等方式加以应对，容易造成恶性竞争。

4.3 环境保护压力增大，提升企业成本

环境保护需要更换环保设备、加强排污管理、配备专业人员，增加企业经营成本与财务压力。东莞传统制造业包含纺织服装鞋帽、食品粮油、现代家具、造纸及纸制品、玩具及文体用品、化工制品、包装印刷产业等，会造成较为严重的水污染、土壤污染、大气污染等，尤其东莞传统制造业企业多为小微企业，多使用简单粗糙的制造技术与工艺，缺乏环境保护意识与规范系统的环境保护措施。随着国内环境保护条例逐渐完善，这些企业都会成为重点管控对象。

5 结语

东莞传统制造业如何主动适应经济发展格局的转变，推动行业高质量发展是当前亟待解决的关键问题。本文对东莞传统制造业拥有的优势、劣势及面临的机会、威胁进行了梳理与分析，为东莞传统制造业转型升级提供了一定依据，有助于其科学发展、完成产业升级。

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