“淮海家”的民主建设“大担当”

文/丁 琰

位于复兴中路360 号的“淮海家”毗邻繁华新天地商圈，从马路上望过去，只是一个不起眼的小门面。正是这个小空间，却每天都发生着动人故事，讲述着推进民主政治建设的“大担当”。

黄浦区淮海中路街道人大工委为了方便人大代表联系商圈内的企业、员工，在新天地商圈设立了人大代表联络站和立法信息采集点。几年来，街道人大工委有效整合代表资源，积极探索“站”“点”融合，通过平台共建、人员共用、资源共享，充分发挥人大代表作用，切实打造基层践行全过程人民民主重大理念的前沿阵地。

倾听商圈白领的“烦心事”

“附近有没有地方可以让公司员工享受到较为平价但新鲜的工作餐？”“能不能在商务楼宇大堂设立自助服务一体机，让白领们可以直接在楼内办理社区事务？”……联络站自设立以来认真落实进站代表每月接待群众制度，周边商圈、楼宇里的白领都可以到联络站向人大代表反映问题。

联络站每月都会收到不少问题反馈，然后根据不同的意见建议进行处理，有的协调街道相关科室及时解决，有的形成社情民意上报区人大，有的则形成代表建议，涉及立法、执法、普法等情况的意见建议则另行汇总，形成立法建议，做到“前台接待一张桌，后台分类两本册”。

为了方便上班族，联络站不仅公开了代表们的联系方式，而且公示了二维码，方便选民进行预约。不仅如此，代表们还主动走出联络站，走进楼宇、走入商场，在听民声访民情的同时肩负起立法信息采集人的职责。在《上海市消费者权益保护条例（修订草案）》公开征求意见期间，淮海商会会长、新联纬讯董事长林卫慈代表广泛听取商业单位及选民的修改意见建议；老凤祥党委书记、董事长杨奕代表与单位法务部同志一起在企业内开展意见征集。在《上海市妇女权益保障条例（草案）》公开征求意见期间，上海交通大学医学院组织胚胎学与遗传发育学系副主任黄雷代表不仅征询在校大学生的意见，还走访保护妇女儿童的公益组织听取民声。

搭建多方参与的“议事厅”

联络站不仅是接待选民的“会客厅”，更是共商共议的“议事厅”，通过搭建平台推动代表们深度参与商圈发展与基层社会治理。

几年来，联络站一直密切关注着商圈、楼宇的发展，特别是《上海市优化营商环境条例》正式施行以来，街道人大工委一直致力于做好宣传解读工作，依托联络站听取企业的真实声音，及时发现问题、推动整改。

今年年初，“淮海约谈”走出联络站来到上海市外商投资协会会长、上海外商投资咨询有限公司董事长黄峰代表所在的上海市外商投资协会，邀请市、区商务委，区市场监管局、金融办、行政服务中心等相关政府部门，区人大代表和淮海辖区内外资企业代表，聚焦优化外资营商环境进行面对面交流，以“共话”促“发展”，为商圈发展汇聚更多智慧，并及时向市、区人大反馈具有建设性和代表性的企业意见建议，助力《上海市优化营商环境条例》的修订完善，将基层立法联系点的工作从“立法中”向“立法前”和“立法后”两端不断延伸。

打造群众身边的“服务区”

联络站不仅是密切联系群众的重要场所，更是推进问题解决的工作平台。今年4 月14 日，新天地商圈人大代表联络站召开了一场代表建议面对面沟通会，邀请区卫健委相关职能科室与林卫慈等代表就“关于推进公共服务进园区、进楼宇的建议”等进行沟通交流，增进了政府部门与人大代表之间的良性互动，形成破解难题、推动发展的合力。

同时，街道人大工委通过挖掘代表资源，逐步形成“医疗咨询服务”“法律咨询服务”“教育咨询服务”“金融经济服务”“传统文化传承”等服务项目，让代表资源和民生需求之间得到更好的对接与匹配，把联络站打造成为群众身边的“服务区”。7 月底，在作为杨氏针灸传人的沈卫东代表和淮海中路街道社区卫生服务中心副主任汪友斌代表的共同推动下，“杨氏针灸”淮海分基地正式揭牌，让更多辖区内的白领、居民能享受到名中医的针灸、康复等诊疗服务。