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北京冬奥会遗产研究

2023-10-28刘婧怡孙葆丽

沈阳体育学院学报 2023年4期
关键词:奥林匹克运动冬奥愿景

刘婧怡,孙葆丽

(1.北京体育大学管理学院,北京 100084;2.北京体育大学冬奥文化研究中心,北京 100084)

北京2022 年冬奥会已圆满举办,后冬奥时期正式拉开帷幕。北京2022 年冬奥会遗产已成为奥林匹克运动的研究热点,目前北京冬奥组委和专家学者展开了多方面的探讨,其研究诠释不尽相同。鉴于此,本研究拟采用国际奥委会与北京冬奥组委官方发布的关于奥运遗产方面的政策文本及专家学者有关北京冬奥会遗产研究数据(自2015 年北京冬奥会成功申办起至2023 年冬奥会成功举办一周年止),以北京2022 年冬奥会遗产为研究对象,对相关文献进行系统梳理,进而确定分析框架,从愿景理念、组织保障和活动内容3 个维度解读北京冬奥会遗产研究重心及成果,以期为奥运遗产相关研究提供一定的思路与参考。

1 研究背景

1.1 奥林匹克运动变革的时代要求

奥林匹克主义是奥林匹克运动的核心思想体系,其宗旨是“使体育运动为人的和谐发展服务,以促进建立一个维护人的尊严的、和平的社会”。国际奥委会官方制作的“奥林匹克品牌理念传播与框架图”中明确将体育置于服务人类的位置,强调奥林匹克主义是一种人生哲学,并在此基础上提出奥林匹克运动的愿景:通过体育构建更美好的世界。这一愿景从根本上确定了奥林匹克运动的目标和发展方向。

奥林匹克运动的发展并非一帆风顺,为了更好地保证奥林匹克运动的可持续发展,国际奥委会进行了积极变革。2014 年颁布的《奥林匹克2020 议程》(以下简称《议程》),是奥林匹克运动改革的战略蓝图。《议程》明确强调了奥运遗产的重要性[1],并将可持续性列为三大统摄性主题之一,同时指出奥运遗产治理应与可持续发展并进。为进一步阐释可持续性与奥运遗产的内在关系,国际奥委会相继颁布了《国际奥委会可持续发展战略》及《遗产战略方针》,要求自东京2020 年奥运会起开始实施。这两个文件阐明了奥运遗产和可持续性是相辅相成的:奥运遗产是一种愿景,是一种对结果的积极期待;可持续性是实现愿景的一种策略和方式;同时明确奥运遗产的定义内涵及其与奥林匹克运动愿景的深层联系。“奥运遗产是由愿景产生的结果,它包括举办奥运会为人民、城市/地区和奥林匹克运动所带来的或加速带来的所有有形和无形的长期利益。”[2]历届奥运遗产是奥林匹克运动愿景“通过体育构建更美好的世界”在具体时空环境(某主办城市、某届奥运会)中的呈现,也就是说奥林匹克运动的愿景通过可持续性的策略方式实现,得到的积极结果即奥运遗产。因此国际奥委会于2018 年出台了《奥林匹克2020 议程:奥运会新规范》(以下简称《新规范》),将奥林匹克运动愿景的实现落实到具体操作层面,就奥运遗产相关问题提出针对性改革建议,以确保其导向作用最大化。2021 年颁布的《奥林匹克2020+5 议程》更是从实质上拓宽了奥林匹克运动的改革维度。其新增的15 条改革建议,聚焦奥林匹克运动在后疫情时代发展中如何更好地变挑战为机遇,为“通过体育构建更美好的世界”助力增能。

作为《议程》颁布后第一届从筹办之初就开始全面规划管理奥运遗产的奥运会,如何创造丰厚的冬奥遗产,不仅是北京冬奥组委的核心思考,也是北京冬奥会为奥林匹克运动改革需求做出的积极践行。

1.2 我国重要历史阶段的使命担当

站在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史方位,北京冬奥会意义重大。习近平总书记指出,“北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动”,强调“我们要积极谋划、接续奋斗,管理好、运用好北京冬奥遗产”[3]。不难看出,北京冬奥会肩负着我国重要历史阶段的使命担当,冬奥遗产是这一历史阶段的重要产物。

从国际社会发展的视角来看,世界百年未有之大变局叠加新冠疫情凸显了北京冬奥会遗产在构建人类命运共同体中的重要作用。在这一重要历史阶段,北京冬奥遗产的创造与发展不仅生动诠释了奥林匹克新格言“更团结”的内涵意义,同时向世界提供了了解新时代中国的绝佳平台,为人类文明多元发展、命运与共,以及国际社会团结向前注入了重要动能。从国家整体发展的视角来看,北京冬奥会的成功举办对我国发展有着重要的价值意义,冬奥遗产良好的规划治理有助于推动我国国家发展战略。北京携手张家口举办冬奥会,3 个赛区的设置分工对区域协同发展具有积极影响。从我国体育发展的视角来看,冬奥遗产带来的巨大体育潜力是落实全民健身战略、推动健康中国建设的重要力量,进而满足人民群众对美好生活的需要,最终实现人的全面发展。

由此可见,冬奥遗产承担着光荣的历史使命,借助奥林匹克运动这一契机更好地获得有形和无形的长期利益是顺应我国社会发展的重要举措。

2 研究对象和方法

本文以国际奥委会与北京冬奥组委官方发布的关于奥运遗产方面的政策文本为数据来源,以北京2022 年冬奥会遗产为研究对象,辅以专家学者对北京冬奥会遗产的相关研究(自2015 年北京冬奥会成功申办起至2023 年冬奥会成功举办一周年止)。在此数据基础上综合剖析、反复考量,从以下3 个维度展开对北京冬奥会遗产的解读研究:1)愿景理念维度,旨在挖掘北京冬奥会遗产的价值意义及目标追求。2)组织机制维度,深入探究北京冬奥会遗产工作的组织逻辑。3)活动内容维度,力图通过对北京冬奥会遗产具体内容的分析总结,提炼出其自身的特性及属性,从而深层解读“北京方案”活动体系。

3 北京冬奥会遗产工作的愿景理念

3.1 命运与共的可持续遗产愿景:共享未来

奥运遗产是由愿景产生的结果,愿景的制定关乎着遗产承诺的实现。北京冬奥会从一开始就将奥运遗产考虑其中,为遗产工作制定了专门的愿景:共享未来,旨在通过科学规划、创造、管理和运用冬奥会筹办成果,为主办城市和地区留下可持续发展的重要遗产,使广大人民群众长期受益,树立奥林匹克运动与城市、区域共赢发展的新典范[4]。其紧扣可持续的内涵实质,充分立足我国实际情况,以城市与区域发展为目标导向,建设共进共赢的美好未来,最终使更多的民众受益。

奥运遗产的实践成果与可持续理念的落实程度息息相关。可持续性是遗产规划、创造和传承的必要前提,积极、良好的遗产则是贯彻可持续性的标志成果[5]。可持续遗产的创造离不开主办城市和地区民众的共同力量,遗产的成果正是为了使更多的人能够共享奥运会举办带来的更美好的未来,从而推动人类命运共同体的积极构建。北京冬奥会“共享未来”的遗产愿景不仅凸显了奥林匹克运动“更团结”的深层蕴意,推进了其愿景“通过体育构建更美好的世界”的有效实现,而且深刻践行了“人类命运共同体”的理念思想,为奥林匹克运动改革提供了中国注释。这正如习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上强调,“坚持‘一起向未来’和‘更团结’相互呼应,向世界发出携手构建人类命运共同体的热情呼唤”[6]。

3.2 贯穿始终的办奥理念:绿色办奥、共享办奥、开放办奥和廉洁办奥

北京2022 年冬奥会在积极践行《议程》及《新规范》相关要求的基础上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥和廉洁办奥理念,并将其贯穿整个生命周期。四大办奥理念是奥林匹克改革发展思想与我国国家发展战略的深度碰撞,其价值耦合对冬奥会的各个方面具有重要的指导作用。

国际奥委会在奥林匹克运动相关改革文件中明确提出“将可持续性融入奥运会的方方面面,与奥林匹克运动利益相关方建立战略伙伴关系,最大限度地提高其协同效应,同时严格控制办奥成本、强化监督过程”[7]。习近平总书记站在对奥林匹克运动规律清晰把握和推进中华民族伟大复兴战略布局的高度,提出了“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念[8],北京冬奥会遗产的规划与实现在此基础上得以充分运用与发展。其愿景“共享未来”紧密契合共享办奥理念,在积极调动更广泛社会力量共同参与办奥的基础上,着眼于广大人民群众的共同利益,同时将绿色办奥、开放办奥和廉洁办奥理念贯穿其中,牢牢抓住冬奥会大型体育文化赛事活动这一本质特性,切实将奥林匹克文化根植于中华大地,让奥运会回归每一个人;通过共享筹办与举办冬奥会所带来的有形和无形的长期利益,使更多的人可以切身感受到美好未来,从而为构建更美好的世界作出贡献。

4 北京冬奥会遗产工作的组织保障

奥运遗产工作周期性长、内容复杂、涉及多方利益关系,作为遗产工作的具体执行,相互合作、促进的组织机构是践行遗产工作的重要依托。其虽性质各异、需求不同,但分工明确、协作配合,以在确保利益相关者有效参与的同时为主办城市、地区留下厚重的奥运遗产。

4.1 政府相关部门

作为我国重要历史节点的重大标志性活动,中央人民政府对北京冬奥会高度重视,特成立第24 届冬奥会工作领导小组,从国家层面领导与调度相关工作的开展,进而加强对北京冬奥会筹办工作的统筹协调,在推进落实相关政策条款的同时确保留下可持续发展的遗产,为北京冬奥会遗产工作提供了强有力的政府支撑。北京市、河北省及张家口市分别成立北京市2022 年冬奥会工程建设指挥部办公室、河北省第24 届冬奥会工作领导小组办公室及张家口市冬奥办,积极承担主体责任,推进可持续性申办承诺落实,将遗产任务具体划分,依托部门协同、区域联动的治理机制切实承接好遗产的开发与利用。

4.2 北京冬奥组委

北京冬奥组委高度重视遗产筹划工作,其主要负责协调冬奥会遗产各项工作,制定、实施遗产战略计划及相关政策,明确各领域遗产重点事项,定期整合、报告遗产交付成果,统筹推进北京冬奥组委各部门及北京市和河北省政府、场馆单位等辖内遗产工作,从根本上促进冬奥遗产的创造与发展。冬奥会筹办初期,北京冬奥组委便在总体策划部单独设立遗产处专项专管,采取定期监测、阶段递进、资源共享、逐层深入的治理格局全面推进冬奥遗产规划管理工作,并与政府相关部门、社会运营机构等建立沟通机制,努力汇集各筹办领域力量,有效保障了不同遗产综合效应的多点呈现[9]。

4.3 遗产协调工作委员会

遗产协调工作委员会成立于2018 年11 月1日[10],是经第24 届冬奥会工作领导小组同意,由北京冬奥组委与国家有关部委、北京市和河北省有关地方政府部门共同设立的遗产机构,以期广泛动员各方力量、整合各方资源全力做好北京冬奥会遗产工作。其下设遗产协调工作委员会办公室、遗产专项工作组及外部专业机构[11],职责明确、相互协作。遗产协调工作委员会办公室重点统筹冬奥遗产相关工作,组织协调各方面遗产工作的实施;遗产专项工作组负责具体落实遗产重点任务,挖掘遗产价值,打造领域亮点;外部专业机构则专门聘请外部专家和协作机构对北京冬奥会遗产工作进行评估分析,对遗产成果进行提炼总结。由此,内部平台与外部单位互联互动,共同建立统筹协调、内外联动的工作机制,从根本上降低了跨领域间的沟通成本,加快了北京冬奥会遗产工作的推进步伐,进一步确保了北京冬奥会遗产工作的系统性与科学性,为遗产治理打下了扎实基础。

4.4 北京奥运城市发展促进会

为巩固和扩展奥运成果,进一步弘扬奥林匹克精神,在2009 年8 月北京奥运会成功举办一周年之际,北京奥运城市发展促进会(简称“奥促会”)正式成立。随着北京2022 年冬奥会的成功举办,奥促会已成为不折不扣的双奥遗产机构。北京冬奥组委解散后,奥促会接棒履行遗产协调工作委员会的职责,继续与遗产利益相关方密切合作,管理监测遗产项目,协调落实遗产各领域任务;同时加强与国际奥委会等国际体育组织的沟通与交流,深入研究北京冬奥会带来的影响,定期宣传遗产成果以充分共享,在确保奥运遗产可持续性的基础上积极促进城市与区域高质量发展。

4.5 其他相关机构

其他相关机构的支持与配合为北京冬奥会遗产工作提供了有力的补充,给予了稳定的支持性保障。场馆运营机构秉持北京冬奥会遗产工作的统一要求,将场馆赛后利用充分考虑其中,传承发展、惠及民众;商业合作伙伴为北京冬奥会研发、供给多种类型层次的产品与服务,支持、协助北京冬奥会奥运遗产工作;媒体部门凭借其宣传推广的特性,不仅为北京冬奥会留下了丰富精彩的文化遗产,同时也提高了公众对北京冬奥会的关注度与参与度。

5 北京冬奥会遗产工作的活动内容

国际奥委会在《遗产战略方针》中明确将奥运遗产范围具体划分为7 个领域,即有组织的体育运动的发展,经济发展,通过体育运动促进社会建设;文化产品与创意产品开发,环境改善,城市发展,人的技能、网络与创新[2],并对每个领域进行了具体内容分类。国际奥委会将人的技能、网络与创新这一领域单独列出,突出体现了奥林匹克运动宗旨“使体育运动为人的和谐发展服务”。北京冬奥组委在国际奥委会奥运遗产范畴框架基础上,立足我国国情,从实际出发,制定的《北京2022 年冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》(以下简称《计划》)详细列出了7个方面的遗产目标及35 项具体任务,构成了北京冬奥会遗产内容体系。相比之下,北京冬奥会将促进人的全面发展这一核心要义充分融入各领域遗产内容,彰显了北京冬奥会以人为本的价值主张;同时结合我国实际情况创新增添区域发展遗产,这也符合国际奥委会“不同地区奥运遗产可以根据自身需求,在内容框架范畴内进行合理差异性调整”的要求。基于此,本文立足北京冬奥会7 个方面的遗产目标对遗产工作的活动内容进行靶向挖掘,以期勾勒奥运遗产“北京模式”全貌。

5.1 体育遗产

5.1.1 冰雪运动普及发展 北京冬奥会极大地带动了冰雪运动在我国的普及与发展。早在冬奥会筹办期间,全国居民参与过冰雪运动的人数就已达到3.46 亿,冰雪运动参与率达24.56%[12];对应的场地设施数量也大幅增长,较2015 年相比,截至2021年初我国标准冰场数量增加317%,室内外各类滑雪场数量增加41%[13]。“带动三亿人参与冰雪运动”的目标从愿景走向现实,是北京冬奥会为全球冰雪运动与奥林匹克运动留下的最重要的遗产。与此同时,北京冬奥会成功申办以来,我国冰雪运动社会组织得到迅速发展。截至2021 年12 月,我国正式注册的各级冰雪运动社会组织数量达到792 个,较2015 年增加189%[14],不仅更好地满足了民众对冰雪运动的不同需求,也为推动冰雪运动持续发展发挥了积极作用。以冬奥会为契机,我国冰雪竞技水平稳健提升,竞技体系不断完善,冰雪运动项目得以均衡发展,北京冬奥会我国奥运健儿勇夺9 枚金牌,创历史最好成绩。冰雪运动在我国展示出的强大活力,有效地促进了竞技体育后备人才培养与水平提升,为我国体育强国建设与《“健康中国2030”规划纲要》的实施贡献了力量。

5.1.2 奥运场馆综合利用 体育场馆是奥运会留下的最显著的有形遗产。北京冬奥会各场馆在建设、改造之初就将赛前规划、赛时需求、赛后利用等问题充分考虑其中,以传承发展“双奥”遗产资源。北京冬奥组委针对各场馆量身制定“一场一策”,整合资源,从根本上增进了奥运场馆的可持续利用。冬奥会比赛期间场馆资源优势得到充分发挥,12 个竞赛场馆中有4 个为北京2008 年奥运会场馆的循环利用[15]。赛后,各场馆根据需求逐步完成功能转换,面向公众开放,部分场馆经改造调整而更好地满足大众健身需要。其中国家游泳中心通过架空技术转换及功能升级改造变身冰壶场地,实现“水冰转换”,开创世界场馆先河。冬奥会后,国家游泳中心持续开启“水冰双驱”模式,全新打造冰上运动中心,每年拟接待10 万名以上游客共享冰上运动。冬奥会新建的首钢滑雪大跳台充分立足我国国情,生动展现了体育遗产与工业遗产的完美融合,除承担赛时任务之外,赛后继续服务于相关比赛及训练,是世界上第一座单板滑雪大跳台永久保留场地,切实做到了国际奥委会提倡的“灵活性”,在能够使用和负担得起范围内最大限度实现了奥运场馆可持续利用。

5.1.3 赛会经验传承转移 在借鉴北京2008 年奥运会赛事筹办经验与专业人才队伍助力的基础上,北京冬奥组委结合冬奥会实际筹备需求,在完成各项具体工作的过程中不断创新机制,提升服务保障能力,打造优秀办赛人才,总结积累冬奥会各业务领域办赛经验及知识遗产,为我国今后筹办大型体育赛事乃至大型社会活动积累了一定的赛会经验与人才储备。特别是在全球新冠疫情大流行时期,北京冬奥会积极应对,切实确保了奥运会的成功举办。

5.2 经济遗产

北京冬奥会为我国经济发展带来了持久正面的附加效益,供给需求两端发力,形成了政府政策利导、市场协同运作、企业规模生产、民众广泛参与的良性循环体系,冰雪经济活力得到持续释放,冰雪产业得以大力发展,为当地带来了丰厚的经济效益。相关数据显示,我国冰雪产业市场规模在2021 年已达到5 788 亿元[16]。后冬奥时期,我国企业的自主研发创造能力逐步提升,国际竞争力与品牌价值持续巩固。围绕冰雪大众健身为核心形成的装备制造、冰雪培训、冰雪旅游等协同共进的产业格局正在以科技冬奥为引领,向高质量发展迈进。北京冬奥会不仅带动了冰雪运动消费,还辐射餐饮业、酒店业等其他领域产业,造就了更为广阔的产业前景,为我国留下了一笔厚重的经济遗产。

5.3 社会遗产

5.3.1 教育价值 北京冬奥会的筹办与举办有效促进了奥林匹克精神的广泛传播,形成了丰硕的奥林匹克教育遗产。以冬奥会为契机,奥林匹克教育教学得到深入推广,教育示范成果不断增多,教育文化活动普及开展,带动青少年深入了解北京冬奥会遗产可持续性成果的同时促进了青少年全面发展。北京冬奥会采用理论资源与实践活动相结合的教育方式,有力推进了奥林匹克教育在我国的认知度与关注度,以及青少年冬季奥林匹克运动的参与度,从根本上让奥林匹克点亮青年梦想,这是北京冬奥会愿景之一,也是对《议程》中青少年相关议题的积极践行。

5.3.2 志愿精神 冬奥会的成功举办离不开志愿者的悉心服务。北京冬奥会志愿服务不仅向世界展现了我国青年的良好形象,弘扬了我国冬奥志愿精神,同时也为我国大型赛事活动提供了丰厚的志愿者储备与愈加完善的志愿服务工作体系。借鉴北京冬夏两届奥运会志愿服务经验,我国志愿服务活动以多种形式积极开展。后冬奥时期,部分京张地区冬奥城市志愿服务站点得到适当保留,以服务当地、惠之于民,继续为奥运遗产可持续发展贡献力量。

5.4 文化遗产

5.4.1 北京冬奥精神 胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神是北京冬奥会留下的最重要的文化遗产和精神财富,其在北京冬奥会申办、筹办和举办过程中凝结,并转化为全面建设社会主义现代化国家的精神力量。冬奥会后,北京冬奥精神持续传承与发扬,增强了广大民众的民族自信心与自豪感。胸怀大局的使命担当,自信开放的精神内核,迎难而上的顽强斗志,追求卓越的做事目标,共创未来的美好期待,生动诠释了冬奥会口号“一起向未来”的内在意蕴,充分彰显了“北京方案”。

5.4.2 文化交流 北京冬奥会申办成功以来,以冬奥为核心开展了一系列优质特色文化活动,如北京冬奥组委举办的倒计时系列主题活动、“北京2022冬奥文化全球行”主题活动,以及冬奥会结束后举办的“纪念北京冬奥会成功举办一周年系列活动”等,为北京冬奥会文化遗产织就了一幅浓墨重彩的奥运画卷。冬奥会会徽(冬梦)集东方传统文化与国际化风格于一体,将冰上运动与雪上运动造型巧妙地融合于汉字“冬”,搭配明亮的蓝色与中华人民共和国国旗的红黄两色,生动诠释了北京冬奥会“纯洁的冰雪,激情的约会”的美好愿景,为冬季奥林匹克运动呈现了新时代中国新形象。冬奥会开、闭幕式的精彩演绎,主火炬“微火”照亮世界的颠覆式创新,更是释放出我国厚重的文化自信,不仅向世界展示了中华文化的独特魅力,同时也为奥林匹克运动新口号“更团结”提供了中国阐释,彰显了我国构建人类命运共同体的坚定决心。

北京冬奥会成功举办后,为了更好地推动奥林匹克运动的可持续发展,促进国际文化交流,北京国际奥林匹克学院应势而生,为中国奥林匹克运动搭建起了国际合作平台。作为“双奥遗产”具象诠释的直接载体,北京国际奥林匹克学院的设立,不仅在扩大冬奥影响力、传承冬奥遗产、推广奥林匹克教育等方面具有深远的价值意义,同时也增进了北京经验与国际经验的双向互鉴,为冬奥文化遗产可持续发展提供了坚实保障。

5.5 环境遗产

北京冬奥会将绿色办奥理念贯穿整个冬奥周期,确保冬奥会与环境和谐共处,以期更好地缔造环境遗产成果。冬奥会筹办期间,北京冬奥组委整合“大型活动可持续性管理体系、环境管理体系、社会责任指南”3 个国际标准,明确可持续目标,成功将北京冬奥会可持续性工作实践转化为北京市地方标准《大型活动可持续性评价指南》[17],在奥林匹克历史上实属首例,强有力地确保了环境开发与使用的可持续性,为大型活动可持续性工作管理留下了重要的遗产成果。不仅如此,北京冬奥会将低碳管理贯穿冬奥会筹办、举办、赛后全过程,落实碳减排和碳中和措施,倡导低碳生活方式,推进生态文明建设。冬奥会场馆均严格按照要求开展环境影响评价,打造超低能耗示范工程,国家速滑馆、五棵松冰球训练馆等多数场馆设立能源管控中心,利用大数据及AI 分析,实现智能化碳排放监测管理[18]。冬奥会火炬首次使用氢能作为火炬燃料,尽显绿色办奥理念。随着冬奥会的成功举办,绿色、低碳可持续性理念更加深入人心。北京冬奥会用实际行动确保了赛区环境的正影响,为奥林匹克运动可持续发展做出了良性示范。

5.6 城市发展遗产

北京冬奥会成功激发了举办城市的更新变革。在北京冬奥会的带动下,北京、张家口城市建设从老旧遗存向城市标杆靠近,从中心区域向边缘区域延伸,城市外放型空间得到密切关注与利用,城市基础设施与精细化管理水平得到进一步完善与提高。赛后,冬奥效应得到进一步放大,奥林匹克运动与城市发展相得益彰。以北京冬奥会为依托,首钢老工业区现已成为首都城市复兴新地标。国际奥委会主席巴赫曾多次盛赞首钢园区是“城市更新的典范”。与此同时,张家口市紧抓冬奥机遇,将奥运遗产成果积极转化为城市高质量发展的新引擎,可再生能源现已成为张家口市鲜亮的城市名片,京张高铁、京礼高速等四通八达的交通网络也为当地出行运输带来了极大的便利。冬奥遗产的可持续利用有效推动了北京、张家口城市发展,同时避免了因筹备奥运会带来的无限扩张,从根本上为民众带来了真正切实的生活利益。

5.7 区域发展遗产

5.7.1 推进区域协同发展 将奥运会这样一个大型体育赛事放在两个城市举办是一项十分严峻的挑战。习近平总书记强调,“办好2022 年北京冬奥会,是我们对国际奥林匹克大家庭的庄严承诺,也是实施京津冀协同发展战略的重要举措”[19],不仅体现了我国对奥林匹克运动的大力支持,同时也是北京冬奥会遗产得以持续发展的重要支撑。以北京冬奥会为契机,围绕北京、延庆、崇礼这条奥运主线逐步形成了“以冰雪促建设、以建设迎发展”的区域协同发展格局。京张两地高铁高速交通改善、市政基础建设升级、公共服务优化共享、区域产业融合创新,创造了丰富的区域发展遗产。以京张高铁、京礼高速、延崇高速等干道为基础,三地快速互联,大幅缩短通勤,延伸奥运主线的受益范围;以首都科技、卫生、教育等资源优势共享为依托,张家口市得以与北京市60 余家大医院建立密切合作关系,受惠于北京多个教育对口帮扶项目[20],城市公共服务能力得到稳步提升;以冰雪装备产业园区建设为动能,切实解决了当地消费、就业等内需问题,在办好冬奥的前提下充分考虑后期城市需求,惠及深远。

5.7.2 建设京张体育文化旅游带 北京冬奥会的筹办与举办从根本上推动了京张体育文化旅游带的建设。冬奥场馆的可持续利用为冰雪运动的普及发展提供了重要的场地基础,以冰雪运动为核心、场馆为载体,赛后由体育产业牵头向体育、文化、旅游产业综合拓展,最大化“体育+”效应。京张地区的体育资源叠加当地丰富的文化、旅游资源,通过举办“京津冀青少年冰球大奖赛”“京津冀青少年U 系列短道速滑冠军赛”等冬季体育赛事,深度融合奥林匹克文化与中华优秀传统文化,积极搭建“冬奥主题庙会、灯会”“长城内外迎冬奥·京张携手闹元宵”等文化活动,有效带动了区域旅游高质量发展,不仅为京张地区带来持久正面的遗产效益,同时也为京津冀协同发展贡献了力量。冰雪旅游现已成为京张文化旅游带沿线地区新的亮点与特色。

6 结语

奥运遗产作为奥林匹克运动重要的价值主张,与奥林匹克运动愿景“通过体育构建更美好的世界”紧密相连。随着北京冬奥会的成功举办,北京正式成为全球首个“双奥之城”,其遗产资源的夏冬转换为奥运遗产可持续发展树立了典范。北京2022年冬奥会从申办开始就将遗产工作嵌入整个奥运周期,在积极践行国际奥委会改革新要求的同时立足我国国情,以共享未来为愿景,坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥和廉洁办奥理念;整合政府相关部门、北京冬奥组委、遗产协调工作委员会、北京奥运城市发展促进会及其他相关机构,从不同层面共建组织保障,全力推进体育、经济、社会、文化、环境、城市发展、区域发展等7 个方面遗产内容的落实与开展,为奥林匹克运动呈现了极具中国特色的“北京方案”,也为推动构建人类命运共同体作出了积极贡献。

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