让社区青年成为城市基层治理“青春合伙人”

文｜天津市北辰区新华里社区

探索背景

针对社区团组织工作力量单薄、工作资源不足等问题，北辰区区、街、社区三级联动，面向全域找资源、寻伙伴，探索新华里社区“青春合伙人”模式，通过扩大朋友圈子、畅通参与路子、培树活动牌子三条路径，让辖区内各领域青年走进来、动起来、留下来，为老旧社区基层治理注入新活力。

主要做法

扩大朋友圈子，建强“青春合伙人”工作队伍。多次调研走访周边楼宇园区、机关企事业单位，全面摸清辖区内青年群体数量结构，对各类青年做到“底数清、情况明、动态晓”。以区域青年工作委员会为载体，统筹链接辖区内的新兴领域青年、高校大学生等青年力量，将其中有特长、有热情的青年吸纳成为新华里社区“青春合伙人”。探索“社区+高校”的校地联动模式，与驻区高校达成志愿服务实践基地协议，常态化组织开展大学生到社区报到，组织50 余名大学生到社区累计开展1200 小时志愿服务和实践锻炼。依托“扬帆计划”，组织山西吕梁学院、天津外国语大学、河北工业大学等高校学生进社区，协助社区开展“青年大学习”“学社衔接”“周末实践营”等团的工作，择优选择3 名大学生作为“青春网格员”，配合社区做好更新居民底册、统计燃气改造情况、发放困难户慰问品等居民生活微服务，进一步补充基层工作力量。截至目前，新华里社区已与天津职业大学等8 家单位结成“新·青春合伙人”联盟。

畅通参与路子，搭好“青春合伙人”交流平台。打造全天候开放的“青年之家”和“青年社团V 驿站”等阵地，提供人员、场地、经费等方面的支持，夯实保障支撑，指导辰希青少年社会工作服务中心入驻阵地，孵化出非遗青年工坊等新兴青年团属社团。搭建“青你出圈·漫谈治理”平台，同步在团区委官方公众号开设线上留言板块，鼓励广大青年为社区治理建言献策，真正让青年的关切落地有声。成立“新·青年议事亭”青年议事组织，以社区开放式廊亭为活动阵地，建立常态化议事机制，畅通合伙人参与社区治理路径。试点以来，围绕青年需求、社区居民关心的民生事项等内容，开展2 次议事会议，邀请社区党组织书记列席，根据探讨的议题，由不同“青春合伙人”牵头，精准开展各类服务工作。

培树活动牌子，优化“青春合伙人”共建项目。建立团干部负责、“青春合伙人”牵头、青年骨干落实的项目化运作机制，打造了“板凳课堂”“新·青年议事亭”“周末实践营”等一批特色品牌项目，每周定期由合伙人为社区青少年开展红色宣讲、科普讲座、手工制作等公益课程。聚焦社区“一老一小”特点，非遗青年社领办人打造“四点半糕点速递”项目，组织新兴领域青年快递小哥变身“糕点速递员”，为38 户失独、高龄独居老人开展送糕点、送看病、帮助代办证件、解决生活琐事等暖心服务。探索推广团办青年社团，支持“青春合伙人”建立羽毛球社团、摄影社团、非遗青年社等10 余个各具特色的青年社团，开展志愿服务、文艺体育等服务活动42 场，有效发挥青年社团凝聚青年作用。

经验启示

凝聚青年骨干要划出圈、定好位。社区青年骨干来源广泛、成分复杂、流动频繁，要让青年骨干队伍相对稳定、发挥作用，需要建立青年骨干队伍组织载体，以“青春合伙人”“社区好青年”等品牌让青年找到组织归属感。

凝聚青年骨干要深摸底、广动员。青年中蕴藏着许多有热情、有能力参与社区团的工作的热心青年，凝聚青年首先要了解青年情况，建立青年接口，社区团组织既可以在社区内部依托区域化团建机制凝聚青年，也可以向外开拓凝聚青年。

凝聚青年骨干要给激励、给舞台。社区要为青年畅通建言献策渠道，提供成长平台和条件保障，瞄准青年现实关切，提供施展才华的平台，切实做到事业聚人、公益聚人、青年发展聚人，让社区青年从旁观者成为参与者，再成为组织者、谋划者。

案例简评

新华里社区凝聚青年骨干的“青春合伙人”模式，把青年作为社区基层治理和团的工作的重要力量，让青年骨干在“青春合伙人”这一品牌下建立起基层治理共同体意识，各尽其能服务群众，体现了群众工作的独特价值。