综合评价背景下区域学生体育素养测评的路径探析——以上海市崇明区为例

◎ 朱利荣 康 军

为落实立德树人根本任务，提升学生核心素养，强化体育课和课外体育锻炼，依据《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《2020 年度上海市学生体育素养评价蓝皮书》《崇明区教育改革示范项目实施方案（2022—2025 年）》等文件精神，着力提升学生的体育素养水平，促进学生掌握2—3 项运动技能，养成自主健身的良好锻炼习惯。为有效评价学生的体育素养水平，上海市崇明区结合区域实际情况，侧重探索学生体育素养测评的可行路径与策略，达成了以测促评、以评促发展的目的。

一、正确理解学生体育素养测评的目的意义

（一）从培育学生课程核心素养来认识测评体育素养的目的意义

2017 年和2022 年，教育部先后颁布了《普通高中体育与健康课程标准（2017 年版）》《义务教育体育与健康课程标准（2022 年版）》，明确要培育课程核心素养的目标，即学生通过体育与健康课程学习后逐步形成正确价值观、必备品格和关键能力，这是贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、发展素质教育的重要目标和指向，但如何评估学生运动能力、健康行为和体育品德的素养水平，面临较大的困难，主要存在定性评价内容多、难以测评等问题。因此，需要在制定具有可操作素养测评指标的基础上，系统收集学生课内外体育学习的态度、表现、行为、成效等诸多信息，才能了解和掌握学生体育素养的真实水平。

（二）从构建体育素养评价体系来认识测评体育素养的目的意义

2016 年，上海市启动了体育素养评价体系的研究和推进工作。2021 年，正式推出了上海市学生体育素养评价体系和2020 年度上海市学生体育素养评价蓝皮书。上海市体育素养评价体系涵盖态度、行为和成效三个维度，明确了体育意识、知识、行为、技能及体质5 个二级指标及相应权重，并创造性地制定了多个运动项目的运动技能等级考核标准，开发了学生体育素养智慧服务平台。在测评中通过采集学生体育学练等相关数据和对数据进行分析，对学生的体育素养水平进行诊断和评价，为后续更好地改进体育教学提供了实证数据和改进方向。

（三）从建立体育素养测评机制来认识测评体育素养的目的意义

2022 年，崇明区教育局颁发了《崇明区教育改革示范项目实施方案（2022—2025 年）》文件，明确提出了在加强体教融合、深化体育课程改革、发展区域特色项目的基础上，开展学生体育素养测评工作，建立体育素养监测的长效机制，要求每年在教育系统内部通报各校学生体育素养水平的状况。为此，必须要把握深化新时代教育评价的改革要求，强化过程性评价，探索增值性评价，健全综合评价，并关注评价方式多样化，重点要建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制，发挥体育素养测评的反馈、导向、激励和改进功能。

二、科学构建学生体育素养评价的指标体系

（一）与时俱进，构建体育素养测评的指标内容

体育新课标提出了要培育课程核心素养的目标，其中健康行为与体育品德这两个方面的素养很难测评，这也是上海市学生体育素养评价体系中没有涉及的内容。为提高体育素养测评的科学性，必须与时俱进，构建与时代特征相符合的素养指标体系。为此，在汲取上海市学生体育素养评价体系与测评经验的基础上，依据培育课程核心素养的目标要求，经过充分调研、反复研讨、听取专家论证意见等环节，构建了崇明区学生体育素养测评的指标内容，主要包括一级、二级指标和测评内容。其中一级指标指向体育与健康课程的核心素养，二级指标是体育与健康课程核心素养所包含的维度，反映了一级指标的具体特征，测评内容则是明晰了具体的内容维度，界定了其内涵与外延，具体详见表1。

表1 崇明区学生体育素养测评的指标内容

（二）反复推敲，明确体育素养测评指标的权重分值

基于以身体练习为主要手段，以体育与健康知识、技能和方法为主要学习内容，以发展学生核心素养和增进学生身心健康为主要目标的体育与健康课程特点，参照上海市学生体育素养评价指标的权重，崇明区学生素养测评领导小组广泛听取基层教师和专家的意见，最后对崇明区学生体育素养测评指标赋予不同的权重（以百分比来表示），具体详见图1。

图1 体育素养测评指标的权重分值

（三）排沙简金，确定体育素养指标测评的评价方式

根据学生体育素养测评的指标内容，依据评价的目的、评价内容的类型、评价主体、评价情境、学生特点等实际情况，选择多样化的评价方式，在强调测评可操作性的基础上，凸显综合评价，力求保障测评的有效性。具体测评方式与相关说明详见表2。

表2 学生体育素养测评方式与相关说明

三、探索实施学生体育素养测评的可行策略

（一）明晰实施要求，凸显健身育人，指向体育素养渐进发展

根据《崇明区教育局2023 年工作要点》中“制定学生体育素养评价方法，开展学生体育素养测评，建立和健全监测机制和情况通报机制”的要求，区教育局多次组织对学生体育素养测评的指标内容、素养测评实施方案进行分析与研究，具体化实施路径与测试细则。其中，每年12 月下旬要完成体质健康测评工作；每年5 月下旬要完成运动技能等级（小学和初中为2 项，其中1 项为必考项目，考前1 周公布，另1 项为自选项目；高中为自选1 项）、体育理论知识测试以及“体育品德”（以负面清单测评为主）的测评工作；每年6 月中旬科任教师要完成“展示与比赛”“体育品德”“情绪调控和环境适应”的测评工作。通过考前1 周公布技能等级考核项目、多样的考核内容和过程性考核等方式，尽可能避免应试现象，凸显健身育人，达到以测评来促进学生体育素养渐进发展的目的。

（二）分片分批推进，强化可操作性，确保素养测评结果真实有效

基于新课标的体育素养测评工作，尚缺乏相应的操作经验，为此，区级层面制定相应的实施指导手册，帮助学校、教师和学生掌握测试指标的含义，掌握具体测评的流程与方法。在测评实施过程中，我们采用逐步推进的方式进行测评，先确定试点年级（小学3、4 年级，初中7、8 年级，高中11 年级），然后推进到所有年级的所有学生。在试点年级测评结束后，我们及时总结经验与不足，进一步完善了测评的方法与要求，以保证素养测评成绩的可靠性和有效性，为后续进行全覆盖的学生体育素养测评奠定基础。同时，考虑到体育素养测评工作的繁琐性和较大的工作量，根据崇明区地域狭长和学校分布特点，将崇明区分成6 个片区进行交叉测评，这样既能用较少的时间完成测评工作，减少对学校正常教学秩序的影响，又能确保测评结果的客观性，体现了体育素养测评的可操作性。

（三）采用多样方法，运用表现评价，引导学生积极关注素养评价

根据每个测评指标内容的目的、类型和特点，采用多样的评价方法，充分发挥不同评价方法的特点和优势，多角度评定学生的核心素养水平。因此，除了采用纸质评价、等级评价、体质测试等定量评价外，还要通过观察学生行为等表现性评价方法，来评价学生的“健康行为”“体育品德”。如在测评中，运用负面清单的方式对学生在测评过程中的态度、行为等方面进行评价，具体详见表3。

另外，在评价实施过程中，要关注过程性评价，掌握学生课内外的学练情况，以及学生成长和发展的过程，并积极引导学生关注素养测评，在测评过程中帮助学生反思与改进，发挥评价的导向和改进功能。同时，通过家长会的形式向家长传达体育素养测评的目的和意义，力求取得家长的重视和鼎力支持。

（四）及时反馈结果，重视分析反思，促进体育素养测评良性循环

体育素养测评结束后，区教育局组织相关人员将测评成绩上传到体育素养专用平台，及时统计成绩，并反馈给每一个学校和学生，要求每个学校领导和体育教师要从多个角度分析体育素养测评的结果，反思不足和提出改进措施，并作为后续制订体育与健康课程规划、教师改进教学的依据。同时，区教育局将学生素养测评结果与学校的绩效挂钩，以促进学校对体育素养测评的重视。另外，体育教师将学生素养测评结果与学生期末成绩和中考日常考核成绩挂钩，以促进学生对体育素养测评的重视。

四、有效提升体育素养育人效能的后续思考

（一）进一步提高“以测促育”的价值作用

培育学生体育素养是体育与健康课程教学的目标，是全面贯彻党的教育方针和落实立德树人根本任务的抓手，也是回应和明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重要途径。通过体育素养的测评来进一步强化体育与健康课程育人导向，提高课程育人的价值功能，需要我们在提高课内外和校内外体育教学质量，满足学生的体育学习需求，激发学生体育锻炼兴趣，提高自主健身能力等方面作更深入的研究和实践，从而达到利用体育素养测评手段来促进培育学生体育素养的价值作用。

（二）进一步完善“家校社共育”的合作机制

培育学生体育素养离不开家庭、学校和社会的共同关心与支持，尤其是家长的支持。尽管我国的家校社共育合作机制已经初现端倪，但毕竟还处在起步和探索阶段。当前，由于受片面追求升学率和重文轻武的传统思想，学校体育的发展和培育学生体育素养的任务面临着不小的困难和挑战。因此，需要我们敢于挑战，勇于尝试，通过测评体育素养这一途径，加强与家庭的沟通合作机制，形成齐抓共管的共育环境，为学生的全面发展提供有力支撑和支持。

（三）进一步运用“技术赋能”的监测手段

精准评价学生的体育态度、体育行为、运动负荷等相关内容，需要监测学生一段时间的学习过程才能实现，而传统的监测手段和评价方法难以达到这样的要求。因此，未来需要加强运用现代信息技术，通过跟踪学生的锻炼行为、运动负荷等，达到技术赋能的作用。例如，利用监测设备把平时每天一小时的体育行为记录下来，对记录的大数据进行分析，并及时将分析结果反馈给学生，为学生开具运动处方，为提高学生的体育素养水平提供保障。

学生体育素养的测评不能仅仅停留在“测评”，需要通过“测评”来促进“教学”与“育人”，从而达到培育和提升学生体育素养水平的目的。提升学生体育素养既不能一蹴而就，也不是一朝一夕的事情，需要学校、家庭和社会的通力合作，常抓不懈，在提高体育与健康课程教学质量基础上，通过正确理解体育素养测评的目的意义、构建测评指标体系和探索实施的操作路径与策略等手段，充分发挥“以测促育”“以测促教”的价值作用，健全综合评价的制度和机制，为培养有理想、有本领、有担当的时代新人贡献体育与健康学科的智慧与力量。