国企加强党务人才队伍建设的实践与探索

2023-10-24王玮北京亦庄投资控股有限公司

现代企业文化 2023年16期

王玮北京亦庄投资控股有限公司

国有企业党务干部是国有企业党建工作的中坚力量和践行者，对于国有企业在新时代推动党的建设，不断提高国企党建质量和水平发挥着必不可少的作用。选好、配强国有企业党务干部队伍，是落实党的路线方针政策、压实国企党建工作责任、扎实推动党建工作的关键所在。实现党建工作高质量发展迫切需要一支专业化、高素质的党务人才干部队伍，这对于深入加强党务人才队伍建设、提高党建干部队伍的素质和能力提出了更高、更严格的要求。

一、国有企业建设高素质党务人才队伍的重要意义

（一）是党要管党，全面从严治党,落实主体责任的迫切需要

在国有企业生产经营活动中，党的建设发挥着非常重要的作用，选拔、培养一支高素质的党建人才队伍，对于推动国有企业整体协调发展发挥着不可或缺的重要作用。通过党务干部积极履职尽责，及时发现问题，发挥党建引领作用，引导国企广大党员、干部、职工积极进取、奋发有为，进一步提高企业的战斗力和凝聚力，深入激发广大职工的工作热情，打造一支具有先进性和纯洁性的国企党务人才队伍。

（二）是国有企业健康、稳定、持续发展的重要保障

国有企业党组织能力建设和经营管理工作的合规开展，都离不开党建工作的保驾护航。党务工作者是公司开展党建工作的主体人员，也是践行新时代国企党建任务的中坚力量，提升党务干部的素质，加强队伍建设，对于所在单位深入落实党的路线、方针、政策，提高党建质量发挥着不可或缺的重要作用。国有企业改革发展面临的新形势，要求国有企业党务干部要展现新气象新作为，唯有立足实际，强化自我革命精神，不断丰富工作方法和工作技巧，不断提升工作质量，强化落地执行能力，切实发挥党建工作的重要效能，才能为国有企业的持续、稳定、健康发展提供坚实保证，最终实现公司长远发展，为推动国企高质量、可持续发展提供动力和支持。

（三）有利于全面提升国有企业党建水平

坚持维护党的集中统一领导，高度重视党建工作，是国有企业的光荣传统，也是国企的优势所在。国有企业加强党建工作，必须进一步加强党对国有企业的领导，积极推动国有企业党的建设。尽管不同领域和地域的国有企业具体情况各不相同，推动党建工作的具体方式也不尽相同，但不管具体方案如何变化，最终都要依靠“人”来推动工作落地。人才是引领发展的第一动力，在国有企业培养一支高素质的党建专业人才队伍，有利于全面加强国有企业党的建设，全面提升国有企业党建水平，推动党中央各项决策、部署落实、落地。

二、党务干部队伍建设存在的问题

（一）领导重视程度不够

国有企业的党建工作是国企改革发展的重要保障，然而有少数领导干部对于党建工作的重要性认识不足，开展党建工作的能力和经验相对不足，缺少坚强有力的组织领导。同时，对于各级领导的管理考核重点更多放在业务工作上，客观上形成了许多管理者更多将工作重心放在企业经济效益发展上，或多或少忽视了党务工作的开展的现象。

（二）党务干部自身存在思想认识不到位的问题

部分党务干部对新时期、新形势下做好党务工作的重要性缺乏足够的认识，政治站位不够高，看待问题不够深、缺乏担当意识和责任意识。有的党务干部有畏难情绪，与党员群众主动沟通、征求意见的意愿不强[1]。

（三）履职保障不到位

国企党务干部的效能尚未完全发挥，存在一定程度的纵向递减。有的单位虽然设置了岗位，但是未明确党务干部需要履行的职责。职责不清晰造成行动上的迷茫，一定程度上影响了工作实效，没有发挥应有的作用。部分单位党务干部是兼职工作人员，同时承担着行政、人力等工作任务，由此从事党务工作的时间和精力就会不够，在客观上为党务干部履行监督职责制造了障碍和困难。

（四）自身业务能力有所欠缺

企业党务干部存在不专人、不专责、不专业的问题，工作中能力不强，经验不足，办法不多。有的同志不注重学习调查研究，工作起来仅凭以往的经历，思想观念跟不上时代发展，知识结构、能力素质不适应改革需要，方法手段、工作作风滞后于形势要求，开展工作与公司经营实际结合不够，缺少开展工作的实用方法，实效性和有效性不强；有的党务干部缺乏创新能力，工作手段单一，开展工作流于形式，与高质量的国企党建需要的高素质党建人才存在一定差距。

三、加强国企党务人才队伍建设的几点建议

（一）提高思想认识，强化责任落实

一要深化广大党务干部的思想认识水平。要深入学习上级的理论著作，认真贯彻党的各项路线、方针、政策，认真贯彻上级关于党建工作的总体方针，落实各项任务和部署，切实找准工作的切入点和着力点，在推进和完善全面从严治党体系建设中积极担当作为。要深入学习习近平总书记关于全面从严治党等重要理论精髓，把党的先进理念和决策部署落实到党建工作实际中，用党的创新理论引领改革和发展，从而有力推动各项工作顺利开展。要教育引导广大党务工作者不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取精神力量，寻找思路和对策，使工作举措更加科学、更加严密、更加有效。

二要提高各级公司负责人对于国企党务工作的重视程度。使之全力支持党务干部开展工作，自觉扛起主体责任，以高度的责任感和热情积极履职、尽责，把从严要求贯穿于党务工作各环节，使广大党员干部时刻保持清醒的头脑，增强开展党务工作的能力和水平。

三要教育引导广大党务干部主动钻研业务，提高自身素质和能力，牢固树立责任与担当理念，进一步强化职责意识、监督意识，积极开展工作。

（二）加强机制建设，完善工作流程

一要建立完善选人用人机制。加强党务干部队伍建设，首先要严把“入口关”，提高选人用人标准，拓展用人渠道，着重增加高学历、专业化人才在党建干部队伍中的占比，有意识地选拔管理学、经济学、法学等领域的专业人才，提高党务干部队伍的专业能力和专业素养，认真开展人才选拔，配齐配强党务干部队伍，坚持把政治素质、业务水平、思想作风、担当作为等作为选拔任用党务干部的重要标准，积极选拔各领域优秀人才并将其充实到党务工作岗位上，经过实战练兵，再择优选拔到关键岗位予以重用。提拔业务和经营管理重要岗位人员前，要把党务工作经历作为重要参考依据，保证党务工作岗位来源和输出都经得起考验，真正培养和选拔出具有高水平、高素质、高质量的复合型人才，提升党务干部队伍的战斗力和凝聚力，培养一支作风过硬、能打胜仗的“铁军”。从相关合适岗位中选拔一批修养品行良好、工作经验丰富、综合实力强的优秀同志进入党务工作队伍，把他们锻炼、培养成为杰出的复合型党务工作者，增强党务干部队伍的整体实力。要着眼“长远”，加强党务人才队伍后备力量储备，建立党务干部队伍后备人才库，把有思想、有品行、有能力、有作为、有潜力的干部纳入党务后备人才库，形成后备党务干部队伍的“蓄水池”。

二要完善工作保障机制。明确国企党建工作人员队伍的组织机制和职能要求，根据现代国有企业制度的相关规定，把党组织的设置安排、职责认定、工作内容纳入企业的经营管理体系，进一步明确工作规范，确保党组织的政治核心作用更加完善、更加具体、更加合乎制度要求，以此来确保党务队伍专职化、专责化、专业化。要加大资金和人才的投入，协调党务工作岗位完善职位、设备等方面的建设，为其更好地发挥职责奠定基础。要支持党务干部开展工作，协助他们解决工作中遇到的困扰，对于影响党务工作人员履职的行为进行严肃处理。

三要建立科学的考核评价与激励机制。坚持把激励干部干事创业与干部的教育培训、选拔任用、考核评价、评先表彰结合起来，逐步建立起体现党务工作特点的激励制度，使干部队伍保持良好的精神状态和旺盛的战斗力。开展党务干部绩效考核，统筹协调、分类指导。要根据国有企业党建工作的目标和要求，进一步细化党务工作者的岗位职责，实施党务工作岗位目标管理和工作开展情况报告制度，进行动态管理和实时监控。要建立党务干部考核评价体系，设置合理、明确的考核标准和评价指标，突出工作实效，强化对工作能力和工作质效的考核与评价。四是党务干部队伍要加强自身建设。要以高度的自我革命精神强化思想、政治、实践、专业领域的锻炼和修养；锻造“纯度更高”“成色更足”的铁军，锻造堪当新时代新征程重任的高素质党务干部队伍。

（三）多措并举，提升队伍素质

一是完善机构设置，抓好责任落实。通过建立党务干部教育管理、考核监督办法措施，通过加强对各级基层党组织的领导、管理，督促履职尽责，使党务人才队伍建设更加规范化。强化履职担当，推动责任落实。国有企业各级党组织要加强党务工作人员的统一管理，通过规范管理、激励机制建设等具体举措提升党务工作者开展工作的积极性，充分调动发挥广大党务干部的工作动力。各单位年初要制定当年党建工作要点，明确工作计划，确定总体工作目标、任务和要求，同时保证各项工作任务够实、够细，可操作性强，确保职责明确、目标清楚。要签订党建责任书，确保单位全年党建工作顺利、平稳、有序开展。开展党务干部考核与评价，认真确立考核内容，探索考核形式，采取个人自评、他人互评、述职打分等模式，扎实开展形式丰富多样的考核工作。要注重考核成果运用，对于业绩突出、工作成效显著的党务干部要纳入公司后备干部人才库的备选人员，采取多种形式对他们进行宣传和表彰，激励他们积极担当作为。应关心关爱党务干部，尽力帮助他们排忧解难，使其能够全身心地投入工作，增强党务干部的归属感和使命感。

二是加大培训力度。通过各种类型的教育、培训加强党务干部的责任感、担当精神和宗旨意识，采取学习论坛、专题讲座、外派学习、参观交流等方式，组织对业务知识进行培训，使其更加认同、热爱自己的本职工作，更加积极主动地完成党组织交给的各项工作任务。应根据国有企业工作的相关计划，加强党务工作者人员的教育和培养，推动他们切实提高自身素质和能力。要经常性组织开展政治理论学习和研讨，引导广大党务工作者读原著、学原文、悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打造政治过硬的党务干部人才队伍。要充分运用专家授课、党委理论中心组学习、外出参观、以干代训等形式，对党务工作人员开展形式丰富、内容充实的业务培训，切实提升教育成效。应强化实践演练，提高党务干部解决实际问题的能力，促进理论联系实际，从而提升党务干部的业务水平，使他们成为党建工作的行家里手。

三是加强业务交流。及时学习传达上级精神，部署安排工作任务，注重强化专题研究和工作指导，督导工作落实，研究解决党务干部履职中出现的新情况新问题。通过利用集中跟班学习、外派借调挂职、轮岗交流历练等方式，打造教、学、练、战一体化干部培养模式，真正把党建工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，为一体推进企业改革创新发展、企业党建工作高质量发展提供人才保障。

四是用好信息平台。国有企业应根据近年来信息化的要求，结合公司实际，完善党建信息平台，并在全公司范围实现管理信息共享，确保信息资源在综合管理中能得到有效运用。党务干部也要用好、用熟信息化工具，从而提高工作效率，节省工作时间。党建工作信息平台还要实现成果运用，为企业开展绩效考核等工作提供依据，确保党建工作成果能够为企业开展工作提供积极借鉴。

（四）进一步加强国有企业党务干部队伍思想政治工作

一要提高认识。思想政治建设是第一位的，我们党始终把坚持党的思想政治建设放在首要位置。党务干部队伍思想政治状况如何直接影响国有企业党建工作的成效。因此，各级党组织要充分认识当前国有企业加强党务干部队伍思想政治建设的重要性和严肃性，确保通过检查、考核等方式，促使党务干部思想政治工作落实到位。

二要落实责任。要完善工作体系，各级党组织负责人要积极履行第一责任人责任，认真抓好本单位党务干部的思想政治建设。要形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的工作格局，形成工作合力。要充实人员力量，有条件的单位应配备专职工作人员，专门负责党务干部的思想政治建设工作，一时难以设立专职人员的基层党组织也应该明确思想政治工作的责任科室，并适当地安排专人负责。

三要明确目标。首先，要主题明确。应坚持把党务工作者队伍建设作为推进党建工作的有力抓手，围绕建强队伍、提升素质、激发活力等方面，着力打造一支“讲政治、业务精、作风好”的高素质党务工作队伍，为推动企业党建和全面从严治党提供坚强的组织保障和人才保证。其次，要重点突出。要始终高度重视加强党务干部队伍思想政治建设，带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，通过召开会议传达上级文件及会议精神，教育和引导全体党员干部不断提高政治“三力”[2]。根据党的自我革命历史经验，巩固拓展主题教育成果，建立党史学习教育常态化、长效化制度机制，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

四要创新思路。新形势下加强党务干部队伍思想政治建设，要不断创新思路，采取新的方法、新的手段。要坚持把业务学习和实践锻炼作为提升干部个人素养和业务能力的重要抓手。深入学习贯彻各项规章、制度，全面落实上级机构、职能、权限、程序、责任法定化要求，围绕体制改革后新的工作规则和业务流程，以系列培训课程光盘、讲义为重点，通过举办讲座、召开会议等方式，有针对性地加强学习调研培训，一体抓好政治、思想、组织、纪律、作风建设。强化实战练兵，持续深化“以干代训”、交叉轮训等实践培养方式，不断在锻炼中成长成才，取得扎扎实实的成效。

五要完善制度。一是要制定责任追究制度。对思想政治建设工作落实不到位、成效不显著的，要酌情追究党组织主要领导的责任。二是要建立和完善督查通报制。各级党组织要切实加强对下级党组织思想政治工作的督促检查，并及时通报、公开检查结果。三要完善考评激励制度。建议企业党组织将党务工作人员的思想政治建设纳入年度考核的重要内容，细化考核指标。思想政治建设落实到位，效果突出的要表彰奖励；思想政治建设责任制落实不力，效果不好的要通报批评。