低平板半挂车查验常见问题解决方法及对策

万伟

摘 要：机动车查验是各地车辆管理所办理机动车登记等业务时，根据道路交通安全法律、法规和相关标准确认机动车，是严厉打击盗抢、走私、非法拼改装的主要有效手段；并从基层查验员的角度出发，对规范查验工作提出了几条建议。

关键词：机动车查验 低平板半挂车 车辆识别代号 牵引销 对策

低平板半挂车是指采用低货台（货台承载面离地高度不大于1.15 m）、轮胎名义断面宽度不超过245 mm（公制）或者不超过8.25英寸（英制）、与牵引车的连接为鹅颈式（连接部位不应具有载运货物的功能），用于运输不可拆解大型物体的半挂车。

近年来，随着中国经济高速发展，人们生活水平日益提升，物流业随着经济的发展而随之壮大，从而低平板半挂车的上牌量与日俱增，对低平板半挂车的查验是预防道路交通事故的第一道防线，但是一些不法厂商为追求利益，违规车辆经常出现，给低平板半挂车查验工作带来很多挑战，下面我们分析对低平板半挂车查验中常见问题及解决方法，供大家参考。

1 低平板半挂车查验常见问题和解决方法

1.1 车辆识别代号唯一性确认

根据《机动车运行安全技术条件》（GB 7258—2017）[1]对半挂车和中置轴挂车，车辆识别代号应打刻在右前支腿前端纵梁外侧（无纵梁的除外）；其他汽车和无纵梁挂车的车辆识别代号、轮式专用机械车的产品识别代码（或车辆识别代号）应打刻在右侧前部的车辆结构件上，如受结构限制也可打刻在右侧其他车辆结构件上。打刻车辆识别代号（或产品识别代码、整车型号和出厂编号）的部件不允许采用打磨、挖补、垫片、凿改、重新涂漆（设计和制造上为保护打刻的车辆识别代号而采取涂漆工艺的情形除外）等方式处理，从上（前）方观察时打刻区域周边足够大面积的表面不应有任何覆盖物。实际工作中，因低平板半挂车无发动机号可查询，个别生产厂家缺乏社会责任心，采用打磨（图1）、挖补、垫片、凿改、重新涂漆（图2）等方式处理，给查验工作增加极大的难度，为后期的登记业务埋下极大的安全隐患。

解决方法：①在实际工作中，我所会在右前支腿前端纵梁外侧通过“看、敲、摸”等方式对低平板半挂车车辆识别代号周围进行查验，如发现存疑的可以借助专业工具（漆面测厚仪、脱漆剂等）进行脱漆查验。②对于新车注册的低平板半挂车，我所会在此类挂车固定位置做好“标记”，以防止不法分子换纵梁来骗取行驶证和登记证书。③如发现车辆识别代号有凿改、挖补痕迹或者擅自另外打刻等情形，不能排除被盗抢、走私嫌疑的，立刻进入嫌疑车辆调查程序。

1.2 买卖低平板半挂车《机动车整车出厂合格证》

因为低平板半挂车生产工艺简单，没有较高的技术要求，一些没有机动车生产资质的非法厂家通过购买正规厂家的低平板半挂车的机动车整车出厂合格证，随意雇佣一些没有专业水平的工作人员，使用劣质钢材简单焊接、生产外廓尺寸不符、安全装置缺失的低平板半挂车，据了解，买一张低平板半挂车的合格证大概1 000元左右，而经过一些非法厂家生产后可获利四五千元，如此巨大的利润，促使一些非法厂家买卖《机动车整车出厂合格证》，这些低平板半挂车上道路行驶极易发生交通事故，给人民的生命财产造成巨大损失！

解决方法：①查验员一定要提高社会责任心，严格把控低平板半挂车的注册查验。②与机动车所有人沟通后了解车辆的购买地，是否存在买卖《机动车整车出厂合格证》，如遇非法厂家生产，及时固定证据，上报本地质监部门。③加强公告合格证的管理，建议相关主管部门严把公告审核，加大对生产厂家的检查力度，对买卖合格证的行为予以撤销公告，严肃追究相关责任人的法律责任。

1.3 双牵引销的问题

根据《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589—2016）[2]中4.1.3.1明确半挂车前回转半径不应大于2 040 mm；4.1.3.2明确半挂车牵引销中心轴线到半挂车车辆长度最后端的水平距离不应大于12 000 mm（运送45英尺集装箱的半挂车除外）。在实际工作中发现低平板半挂车有2个牵引销，其中1个牵引销的中心距到第一轴的中心的数据与公告相符，而另一个则是不相符的（图3），这类低平板半挂车2个牵引销之间的距离为20～60 cm。据了解，这种情况一般是不法厂家为了迎合车辆所有人的需求，不顾产品公告信息以及车辆运行安全技术要求，擅自改变机动车结构。该类低平板半挂车的牵引车燃料大多为天然气，其驾驶室后部安装有天然气瓶等装置，车辆转弯时，低平板半挂车鹅颈前部两端会触碰到牵引车驾驶室后部的天然气瓶等装置。于是不法厂家根据用户需求将低平板半挂车鹅颈部位设计为前后两个牵引销，用户根据需求选择牵引销与牵引车鞍座相连。

解决方法：①提高查验员的工作责任心，在查验低平板半挂车时，须弯身到牵引销处实车查验。②测量此类车辆牵引销中心轴线至半挂车车辆长度最末端的水平距离是否大于12 m。③若有双牵引销或者引销中心轴线到半挂车车辆长度最末端的水平距离大于12 m，查验人员在机动车查验监管系统中需要记录机动车的基本信息及整车生产厂家、生产日期、《公告》批次、违规类型、情形、违规原因初步调查等信息，填写《嫌疑违规机动车产品通报表》上整车、违规项目及询问笔录等照片。询问笔录等照片。

1.4 违反《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）

根据《道路交通管理  机动车类型》（GA 802—2019）[3]，低平板半挂车是指采用低货台（货台承载面离地高度不大于1 150 mm）、轮胎名义断面宽度不超过 245 mm（公制）或者不超过8.25英寸（英制）、与牵引车的连接为鹅颈式（连接部位不应具有载运货物的功能），用于运输不可拆解大型物体的半挂车。在实际工作中發现，有些低平板半挂车长度、宽度、货台承载面离地高度分别超过极限值；使用不同规格的轮胎或者翻新轮胎。

解决方法：①实车测量，严禁外廓尺寸超过最大限值的低平板半挂车上道路行驶。②加大违规产品上报的力度。

1.5 安全装置缺失的问题

根据《机动车运行安全技术条件》（GB 7258—2017）[1]中7.2.12的规定：所有汽车（三轮汽车、五轴及五轴以上专项作业车除外）及总质量大于 3 500 kg 的挂车应装备符合规定的防抱制动装置。总质量大于等于12 000 kg的危险货物运输货车还应装备电控制动系统（EBS）。在实际工作中，低平板半挂车缺少防抱死制动系统或使用与《公告》中不一致的生产厂家的防抱死制动系统，这样将使车辆在紧急情况下出现制动距离增加、车轮与路面的附着力降低、从而增加道路交通事故的发生率。

解决方法：①实车查验防抱死系统是否正常工作。②实车查验车辆防抱死制动系统与《公告》中的厂家是否一致，如不一致，及时对其车固定证据，上报违规系统。

1.6 低平板半挂车鹅颈部位预留孔洞、锁具等装置

根据《道路交通管理  机动车类型》（GA 802—2019）[3]的规定，低平板半挂车与牵引车的连接为鹅颈式（连接部位不应具有载运货物的功能），但不法厂家为迎合车辆所有人的需求，在车辆生产过程中，在鹅颈部位预留孔洞、锁具等装置（图4），在低平板半挂车完成注册登记后改装鹅颈部位，使其变成前后等宽的高低板半挂车，这样使其在鹅颈部位也具有载货的功能。

解决方法：①加强对低平板半挂车鹅颈部位的查验，如发现预留孔洞、锁具等装置，则应让车辆所有人与厂家联系，对其进行整改，拆除装置、恢复原样。②将实车与《公告》进行比对，对预留装置固定证据，上报违规系统！③每月将低平板半挂车的注册信息上报秩序部门和监管部门，加大路面对低平板半挂车的查处力度，降低安检机构对改装的低平板半挂车通过率！

2 查验工作建议

综上所述，低平板半挂车查验中还存在较多问题，既有不法厂家设计制造方面的原因，又有工信部门监管审查、车辆检验机构、车辆管理部门等方面的原因，应采用以下几个方面的对策，消除低平板半挂车的交通安全隐患。

2.1 提高查验员的业务素质

提高查验员业务素质，加强和改进查验方法和技术，除了加强查验员自身学习外，总队、支队、大队还应开展全方位、多种形式的培训学习，据笔者了解，基层的查验员还是非常希望上级单位组织培训、随岗学习、邀请专家授课、加强经验交流等方式来提高查验水平。笔者认为可以采取以下几种做法：

1）通过“走出去和请进来”的方式来建立友好车管所实行双向随岗学习机制。

2）通过“线上线下”案例的研判来学习法律法规，通过现实案例让查验员更加灵活掌握查验的专业知识。

3）建议每年组织查验岗“大比武”比赛，通过比赛可以选拔，建立查验人才库，建立相应的工作群，解决工作中遇见的难点和热点问题，提升查验员的综合素质。

4）加强查验员的职业道德教育，让查验员深刻认识到查验工作的重要性，决不能让问题车辆上道路行驶，增强查验员的使命感和责任感。

2.2 保持查验员队伍的稳定

一名水平高、能力强的优秀查验员，需要经过多年不断的学习、积累，通过每天的实车查验才能培养出来。如果经常性的调整查验员的岗位则不利于查验岗的稳定发展，甚至影响查验员队伍的传承。

2.3 加强查验工具的配备

根据《机动车查验工作规范》（试行）第八条、《机动车查验工作规程》（GA 801—2019）第五条第二款、第三款的要求，车管所和社会机动车登记服务站均应配备相应的查验工具，车管所要提升查验装备，如金属探伤仪、油漆厚度检测仪等，通过查验装备来打击走私、盗抢、非法改装等嫌疑车辆的能力。

2.4 加强对机动车安全技术检验机构的监管

《道路交通安全法》第九十四条第二款规定：机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用5倍以上10倍以下罚款，并依法撤销其检验资格；构成犯罪的依法追究刑事责任。公安交通管理部门建立完善检验机构检验监管中心，加强对检验过程的全程监控和数据监测，每月汇总异常数据，及时通报给同级市场监督管理部门。

综上所述，因低平板半挂车的特殊性，需要工信部门、车辆管理、安检机构等部门共同管理形成合力，才能管理好低平板半挂车，这样才能促进低平板半挂车的健康发展，为整个行业的可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]公安部. 机动车运行安全技术条件： GB 7258—2017[S].北京：公安部，2018.

[2]工业和信息化部.汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值：GB 1589—2016[S].北京：工业和信息化部，2016.

[3]公安部.道路交通管理  机动车类型：GA 802—2019[S]. 北京：公安部，2019.

[4]公安部.机动车查验工作规程：GA 801—2019[S]. 北京：公安部 ，2019 .

[5]公安部.机动车查验工作规范（试行） [S]. 北京：公安部，2020.

[6]郝龙，陈培进.淺谈机动车查验常见问题解决方法及建议[J].汽车与安全，2021， 277（1）：49-52.