江西婺源运动休闲特色小镇发展的经验及启示研究

周强 余风雨

（1.南昌大学体育学院 江西 南昌 310031；2.深圳大学体育学院 广东 深圳 518061）

我国乡村振兴战略既给乡村带来发展机遇，也为乡村文化、体育和旅游产业发展创造了条件。在乡村的社会作用从“生产场所”转变为“消费空间”的当下，立足于“文体旅”产业融合视角，运动休闲特色小镇建设研究引起了学者们的关注。国外多数研究发现“文体旅”产业发展能推动地域经济增长，有助于地域居民创收和减贫，但也有少数研究在肯定其积极作用的同时，认为“文体旅”产业对乡村振兴的效果存在“季节性”问题、环境保护问题和效果有限性问题。换言之，“文体旅”产业能促进乡村经济社会的发展，同时也存在消极的效果。努力推进“文体旅”产业融合发展并最终实现其积极效果的最大化成为研究的主要议题。特别是2016 年7 月住建部、国家发改委和财政部联合发布通知，要求到2020 年在全国扶持建设一批文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。在这样的背景下，运动休闲特色小镇建设开始被嵌入乡村振兴的叙事结构中。

江西婺源县风景名胜较多，截至2018 年有国家5A 级景区1个和4A 级景区13 个。2021 年婺源县国民经济和社会发展统计公报显示，全年承办71 项各类体育活动，吸引游客200 万人次进入婺源进行体育旅游消费，旅游增收达12 亿元。近几年婺源体育行业的发展取得较好的效益，为珍珠山运动休闲特色小镇建设奠定了基础。婺源大力实施“体育+旅游”发展战略，承办了一系列重大体育赛事，获评江西省首个“全民健身示范县”等称号。珍珠山在2017 年入选国家体育总局公布的第一批运动休闲特色小镇试点项目名单，同年11 月还被评为国家体育产业示范基地。本研究对珍珠山运动休闲特色小镇发展历程、建设经验及启示进行探讨，旨在为我国运动休闲特色小镇建设和践行乡村振兴提供借鉴。

1、研究对象与方法

1.1、研究对象

以江西省婺源县珍珠山运动休闲特色小镇为研究对象。

1.2、研究方法

（1）文献资料法。

在中国知网（CNKI）以“运动休闲”、“特色小镇”等为关键词搜集、整理与运动休闲特色小镇发展相关的资料。同时通过英文论文检索平台和日本情报研究所提供的论文数据库收集了相关论文。

（2）田野调查法。

①实地考察法：在2022 年3 月4 日至3 月6 日，抵达婺源县珍珠山进行实地调查，参观了两个文化馆、两个体育场馆、山地自行车赛道（茶园）、古道越野徒步赛道等地点。

②访谈法：在2022 年3 月5 日正式对珍珠山乡和黄砂的居民进行访谈，访谈人员访谈了包括乡宣传委员，体育设施管理者，民宿、超市、饭庄、店铺老板，客车和摩托车司机以及居民等在内的18 名相关人员。

（3）逻辑分析法。

对调查所获得的相关信息进行归纳、分析和综合，论证有关结论并提出相应的对策和建议。

2、结果与分析

2.1、婺源县运动休闲特色小镇建设历程

（1）综合垦殖场开垦时期。国外多数国家都通过推进城市化进程促进经济社会发展，乡村脱离原有的时空场域，引起乡村“脱域”。直到20 世纪中后期，世界范围内不少国家的农村经济遭受了严重的衰退，学者们才开始关注乡村振兴研究。新中国成立之后，高度重视农村建设。1957 年江西省委针对珍珠山地处婺源县西南边陲，资源丰富，交通闭塞的情况，发出“开发山区，建设山区”的号召，动员大批干部上山，婺源县决定在紧靠乐平的历岷山地区创办垦殖场。在短短几年时间内，珍珠山乡横空出世，由原先的土地村落破败、土地荒芜变成了欣欣向荣的山区集镇；

（2）特色小镇试点项目申报时期。2017 年8 月10 日，珍珠山成功入选国家体育总局公布的第一批运动休闲特色小镇试点项目名单；2018 年11 月22 日，珍珠山国家运动休闲特色小镇总体规划评审会在婺源县政府成功召开，珍珠山正式成为了国家级运动休闲特色小镇。在这一时期，珍珠山为实现乡村振兴，试图采用建设运动特色小镇的方式，推进乡村产业实现更进一步的发展；

（3）运动休闲特色小镇建设时期。珍珠山以国家运动休闲特色小镇为契机，新建了山地越野自行车赛道、茶园趣味赛道、徒步古驿道、森林旅游驿站等一系列体育设施，充实体育产业发展模块。同时加快生态停车场、旅游公厕等旅游基础设施的建设，强化农家乐、民宿、合作社、休闲业态等产业的发展。在此过程中，全民健身事业蓬勃发展，体育场等体育设施日益完善，助推乡村振兴效益更加凸显。体育为珍珠山乡高质量发展夯实了基础，为婺源“建设中国最美乡村、勇当绿色崛起先锋”作出新的贡献。

2.2、婺源珍珠山运动休闲特色小镇建设经验、成效与问题分析

（1）珍珠山运动休闲特色小镇建设的经验。

党的二十大报告提出全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴的战略任务。2023 年中央一号文件要求组织引导教育等领域的人才服务乡村，培养乡村急需人才。珍珠山运动休闲特色小镇建设过程中，主要在以下4 个方面积累了较为成功的经验。

第一，以特色文化为引领，促进“文体旅”产业融合。珍珠山突出该小镇传统的农耕文化、渔耕文化、徽文化以及当地特色活动建设“文体旅”小镇，通过开发多种休闲运动项目，使得体育与旅游、乡村振兴等多种元素融合发展；

第二，坚持绿色发展，利用生态资源发展经济。珍珠山牢固树立和践行“金山银山就是绿水青山”的发展理念，加大生态环境保护力度。珍珠山有省级森林公园，森林覆盖率达89%，树种多达100 多种；同时公园中有500 亩水面的山溪水库和超7 千亩水面的秀水湖。构建特色生态文明体系，加快打造美丽中国“江西样板”的步伐。珍珠山当地政府提供部分的扶持基金，促进“民宿产业”发展，以及推动当地“林下经济”产业发展，借用得天独厚的生态资源，推出了珍珠浆果、活竹酒、有机蜜蜂、塘尾橘、山茶油、酸枣糕等绿色健康商品；

第三，培育和引进两手抓，强化专业人才队伍建设。人才是一个地方发展最不可缺少的因素，从建设初期到现在，珍珠山在培育社会体育指导员的同时，引进了江西省级捷安特山地自行车专业团队，这一方面说明珍珠山具备其训练条件；另一方面助推“珍珠小镇”山地自行车赛事的发展，为小镇体育人才的建设作出了贡献；

第四，强化基层党建，引领乡村振兴。通过党建引领乡村振兴和加强运动休闲特色小镇建设既是坚持党的领导题中应有之义，也是党的理论、历史、现实的内在要求。2018 年珍珠山乡党委以十九大精神为引领，强化“政治、服务和治理”三个功能；建设强有力的基层党组织；把握“选优配强带头人、加强党员教育管理和做好党员发展工作”三个重点，建设素质过硬的党员干部队伍；“加强村级活动场所建设、确保有动力干事和确保有资金办事”三个保障，建设健全完善的党建工作机制。也就是说，珍珠山乡从党员队伍、基层组织和机制保障三方面入手，加强党建工作，有效地把农民群众组织起来，实现乡村振兴。

（2）珍珠山运动休闲特色小镇建设的成效。

一是提升了小镇的知名度。2019 年在被正式命名为“国家运动休闲特色小镇”之后，珍珠山特色小镇借助优美的生态环境，实施乡村振兴战略，寻求新的特色小镇发展之路；二是拓宽小镇居民的收入渠道。通过对珍珠山特色小镇的建设，开设农家乐、民宿、合作社及农副产品售卖等多种渠道来增加当地居民的收入。通过举办各种体育赛事（表1），吸引运动员与游客来到珍珠小镇，带动周边的群众加大体育、旅游、民俗活动、民宿等多种产业发展，拓宽百姓收入来源。珍珠小镇制作特色农产品，增加产品附加值；三是提升居民生活质量。在访谈的18 人中，15 人觉得珍珠山特色小镇的建设提高了自己的生活质量，16 人觉得提升了自己的幸福感和获得感；四是继承并弘扬小镇的地域文化。一方面珍珠山小镇经常举办农耕赛、橘子采摘节、剥板栗比赛等独特的民俗活动；另一方面珍珠山的红色文化馆、体育文化、黄砂村内屹立的古桥和古驿道等古建筑，均是传统文化的具体呈现。

表1 珍珠山特色小镇2020-2022 年举办的部分赛事和活动

（3）珍珠山运动休闲特色小镇建设存在的不足。

第一，资金来源结构单一。珍珠小镇主要是以政府建设为主体，企业和群众协助参与的模式来运行的。这种模式虽然可以促进小镇建设，但凭借珍珠山乡镇府自筹和民间集资的方式还是难以支撑小镇的建设；第二，建设人才短缺。珍珠山所处的位置较为偏僻，薪酬不能满足相关人才的需求，以及当今社会青年才俊更期望走向大城市，不愿留在家乡发展，导致“珍珠小镇”在建设发展中缺乏大量相关性的人才；第三，环境卫生水平还有待提升。珍珠山非常注重自然生态环境的保护，但却对卫生环境重视不足，以至于走在珍珠山乡的道路上，不时可见被乱丢的垃圾；第四，城镇内交通通达度低。乡镇的交通不便利，县道山路较多，蜿蜒崎岖，尤其是乡道道路狭窄，导致会车困难，且客车路线不明、客运数量少。

2.3、婺源县运动休闲特色小镇建设的启示

（1）政策扶持，护航特色小镇建设。珍珠山特色小镇的发展离不开地方政府的鼎力支持。从江西省和上饶市近几年出台的相关政策文件（表2）可看出，发展运动休闲特色小镇要有明确的规划，形成体育多元化发展模式；

表2 江西省和上饶市出台部分相关政策

（2）立足实际，打造特色小城镇。建设特色小镇要立足于实际，充分利用小镇资源优势和经济发展水平，坚持因地制宜等原则，多途径、多方面推进特色小镇体育产业融合发展。既要将政策扶持、特色文化支撑、生态环境资源加持等作为特色小镇建设的重点；也要支持和引领其他产业的发展；

（3）特色文化，增强地域软实力。挖掘、继承并培育独具特色的地区文化，塑造小镇独特的文化魅力，树立文化标识，保留文化记忆，是文化作为特色小镇内核的必要条件。珍珠山特色文化充分发挥地域文化对特色小镇的支撑作用，通过利用生态资源，挖掘特色农耕文化资源，先后举办农耕运动会、千人村宴、采摘节、美食节等特色活动，提高小镇的知名度和影响力；

（4）生态建设，走好可持续发展之路。在乡村振兴背景下建设运动休闲特色小镇，需要立足于绿色发展理念进行建设。珍珠山乡政府坚持把生态环境保护放在突出地位，着力构建特色生态文明体系，让绿色发展和经济社会发展的各方面紧密结合、并浸透到生产生活的各环节中，促使生态环境不断改善，全面提升“最美乡村”的绿色存量；

（5）明确定位，找准小镇发展路径。建设体育特色小镇可以说是乡村开发和利用自身现有自然资源和文化资源，推进城乡之间能够形成一种有效的联结。一方面珍珠山特色小镇围绕“体育+生态”、“体育+旅游”、“体育+乡村振兴”、“体育+康养”四个目标开展工作，多路径建设小镇；另一方面借助传统历史文化资源，举办各式的特色活动，发展特色文化，扩大小镇的影响力和知名度；

（6）以人为本，打造“三有三宜”特色小镇。珍珠山通过举办各种赛事和民俗活动，为当地居民和外来游客建造一个有文化有温度有人文情怀的宜居宜业宜游新的“三有三宜”的运动休闲特色小镇。通过举办金秋红叶古驿道徒步大赛、国际马拉松等一系列体育赛事和民俗活动体验，凸显了珍珠山是个有温度的运动休闲特色小镇。通过推进小镇“民宿产业”的发展，让运动员和游客吃在民家、住在民家，打造一个有人文情怀的运动休闲特色小镇；

（7）依托体育赛事，塑造小镇品牌形象。珍珠山乡政府通过积极引进、创新、承办大型赛事塑造形象，并在原有基础上不断革新，探索新的闪光点。充分利用黄砂村内得天独厚的自然风光和户外资源，举办“环湖国际越野赛”、“国际山地自行车越野赛”、“秀水湖狂欢节”等赛事和活动塑造小镇品牌形象，促进珍珠山及附近村庄脱贫攻坚，实现乡村振兴。

3、结语

婺源珍珠山运动休闲特色小镇建设经历了综合垦殖场开垦、运动休闲特色小镇试点项目申报以及运动休闲特色小镇建设三个时期。突出“文体旅”产业融合，强化生态环境建设，夯实民生之基助推乡村振兴等是婺源珍珠山运动休闲特色小镇建设的成功经验。小镇建设拓宽居民收入渠道，提升居民生活质量，继承并弘扬地域文化。特色小镇建设借助政策支持，特色文化支撑，生态环境资源加持，依托体育赛事塑造小镇品牌形象等因素，秉承以人为本的思想，通过“文体旅”产业融合助推乡村振兴等举措具有重要的借鉴意义。政府相关机构要不断加大投资力度，不断完善交通道路及运动休闲娱乐场所等基础设施建设；拓宽人才培养与引进渠道，建立后备人才队伍；推进文体旅产业融合发展，促进乡村振兴。