新职业不断涌现扩大就业机会

任叁

近日，全球化智库（CCG）与腾讯青年发展委员会共同研究撰写的《新就业形态下中国新职业青年发展报告》（下称《报告》）正式发布。

该《报告》结合国家战略方向、产业分布、职业发展类型，选取互联网营销师、虚拟现实工程师、社群健康助理员、碳排放管理员、企业合规师、农业经理人六种新职业开展调查研究，重点分析新就业形态下新职业青年发展现状、存在问题和发展需求，提出促进新职业青年培养和发展的对策建议，旨在构建“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面，助力中国加快世界人才高地和创新中心建设。

《报告》显示，当前，中国青年就业形势严峻，新的就业形态给青年群体提供了新的就业方向。不断涌现的新就业形态已成为中国就业市場上不可小觑的一部分，也成为青年群体就业的重要方向。

“在人工智能、元宇宙、数字孪生等技术不断推动新就业形态发展的情况下，新职业青年的成长发展，不仅关乎‘稳就业’，更关系到技术改变职业生态过程中青年人才的成长，对新时代职业系统变革和青年人才培养具有重要意义。”CCG副主任、研究部总监郑金连在解读《报告》时表示。

《报告》指出，新职业人才需求规模庞大，将为青年群体提供大量就业机会。新职业青年有的紧跟科技前沿，在人工智能、物联网、大数据和云计算等新技术领域创新发展；有的着眼于社会服务“痛点”，结合新消费的发展趋势，在生活服务业中发挥作用。

据汇总分析，2021—2025年，互联网营销师、企业合规师、人工智能训练师等20种新职业人才的缺口近1.2亿人。

《报告》显示，44.8%的受访者从事新职业的就职时间为1—3年，就职时间在3年以下的占比58.1%，就职时间在3—5年的占比27.1%。出生于1995年之后的受访者本身就职时间较短，其就职时间小于3年的占比最高，达到73.9%。总体来看，受访新职业青年就职时长多集中在1—3年，青年这一新兴力量正在不断进入新职业。

根据《报告》，新职业青年就业形式既有传统雇佣关系（36.8%），也有合作分成（35.1%）、承接外包业务（19.4%）等多种形式。其中，虚拟现实工程师的非传统就业形式占比（70.4%）最高，其接受企业外包业务的比例（28.8%）也最高；企业合规师多由法律职业转型而来，传统雇佣形式占比（50.3%）最高；农业经理人无正式合作形式的比例（16%）最高。

“灵活多样的就业方式符合当代青年追求自由、灵活、多元的工作和生活方式，将推动工作方式朝着灵活、混合办公模式发展，从而打破工作与生活、学习的界限，促进新型劳动关系和生活方式的形成。”郑金连指出。

虽然新职业青年择业仍主要基于自身专业基础和职业发展前景，但兴趣爱好等个性化驱动因素亦成为重要的内在动因。受访者选择本职业的前三大原因，分别是发展快和前景好（45.5%）、相关专业毕业（45.2%）、个人爱好和喜欢（35%），另有18%、11.4%、6.2%的受访者选择新职业重点考虑了个人价值实现、工作时间灵活、好奇和尝试新领域。

在受访新职业青年对即将步入所在职业的青年的建议中，59.6%受访者建议“以实现个人价值为目标，树立正确的就业观”，54.7%受访者建议“结合市场需求与自身特点，科学制定职业规划”，49.3%受访者建议“把握市场契机，敢于创业、勇于创新”。

调研显示，58.1%的新职业青年受访者认为，自身努力和拼劲是职业发展中最重要的能力。新职业青年在工作实践中非常重视专业知识和技能的提高，近五成在过去3年内选择报读专业知识学习类课程，77.4%的受访新职业青年每年在学习上支出2000元以上。同时，他们也注重市场营销能力（47.4%）、创造能力（46%）、专业能力（43.9%）等多种复合能力的提升。

研究团队在对部分新职业及新兴职业领域进行国际对比时发现，相关新职业在部分发达国家也是新职业，部分新兴职业目前只存在于中国。这说明，在数字化转型与独特的市场特征耦合之下，部分新职业可能引领世界新业态发展，成为中国未来服务贸易的新方向。

目前，新职业认定培训市场快速发展，但在“放管服”改革推进过程中，社会通用性强的职业，职业资格认定逐步退出国家职业资格目录，改为社会化职业技能等级认定。而新职业比较新，相应的管理措施配备不到位，导致认定市场乱象丛生。《报告》认为，核心问题在于缺乏完善的职业资格准入标准和监管体系。这不仅影响青年群体进入相关职业，也影响相关领域规范化发展及海外拓展。

当前的劳动者权益保护制度建立在明确的劳动关系基础上，而新职业具有灵活性、流动性、松散性，从业者劳动关系不明确，容易被排除在法定社会保障之外。《报告》指出，新职业青年人员流动较快，社会保险参保意识低，存在不愿缴、缴不起、不懂缴的现象，近半数新职业青年受访者选择自行缴纳保险。探索适应新职业发展的劳动保障体系不仅对新职业青年发展意义重大，对整个社会适应未来职业体系变革也具有重要意义。

《报告》还显示，新职业青年人才成长服务体系有待完善，而就业信息掌握不足（38.7%）、缺乏社会关系（37.2%）、缺乏人才发展良好平台（35.7%）是受访新职业青年反映最多的问题。

“新职业青年反映缺乏社会关系，说明其与社会接触的渠道受限，无法很好地向社会打开自己，社会各方缺少与其交往的途径，社会对新职业的认知度和包容度还不够。另有29.8%反映缺乏实践经验，22%担心就业歧视导致本职业的不公平竞争加剧。这从侧面反映了新兴职业相关领域的人才服务还没跟上。”郑金连介绍。

为促进新职业青年培养和发展，《报告》提出如下对策和建议。

对于人才培养体系而言，需要规范新职业技能培训，畅通新职业青年技能提升渠道；促进产教融合，探索满足时代要求的新职业青年人才培育模式。

对于政策制定部门而言，需要健全新职业资格管理制度，为新职业青年人才国际化及未来服务贸易国际化奠定基础；健全新职业青年就业服务机制，强化不断线就业指导和服务；提升新职业青年参保意识，探索适配新就业形态的社会保障和权益保护制度；明确新职业用工规范，加强新职业青年权益保障；吸引新职业青年嵌入新形态社会治理，提升新职业青年社会获得感；加强宣传交流，提升社会对新职业青年的接纳度等。

在提及未来职业规划时，有43.2%的新职业青年受访者希望通过努力工作进一步提高能力，争取在本职工作中获得更大的发展。随着社会对新职业从业者身份多元化接受度的提升，从业者感受到的包容度也在不断提升，近六成受访者会主动介绍自己从事的职业。《报告》总结道：“新职业青年显示出‘自我驱动力强’‘开放包容向上’‘重视自身努力’等积极进取的精神风貌。”