人民币国际化：中国迈向世界的关键一步

章佳 朱辰希

日前，中国银行业协会贸易金融专业委员会发布的《人民币国际化报告（2022—2023）》（ 以下简称《报告》）显示：人民币国际使用程度保持历史高位，波动向上趋势不变，未来发展潜力巨大。

《报告》显示，贸易和直接投资跨境人民币结算继续保持快速增长是2022年人民币跨境业务发展呈现出的首要特点，人民币在本外币跨境收付总额中占比近50%，已成为我国跨境收支第一大常用货币。南开大学校长陈雨露在发布会上表示，2022年末，人民币已成为第三大国际货币，国际化水平总体呈现长期增长趋势。

经过十几年的发展，人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能全面增强，国际市场认可度和接受度都在稳步提升，特别是去年俄乌冲突爆发后，人民币国际化的发展速度明显加快，一是在中国跨境的资金收付款中，超过半数为人民币跨境支付；二是越来越多的新兴市场国家开始增加人民币外汇交易或发行更多人民币计价债券，更多地使用人民币计价和结算，这些都体现出人民币国际化的进程正在稳步推进。

“疫情和地缘政治的冲突等全球性挑战，虽使国际货币供给缺口的问题进一步地激化，但人民币国际化也为广大新兴市场和发展中经济体提供了国际支付货币和储备货币的新增选项，并推动国际货币格局朝着多元竞争、相互制衡的多极化方向前进，增加了世界经济的稳定性。”陈雨露表示。

人民币国际化不仅对中国的发展有重大意义，同时也对全球经济和金融体系产生了深远影响。一方面，人民币国际化有助于降低贸易成本和风险，提升中国企业在国际贸易中的竞争力；另一方面有助于构建多元化的国际货币体系，为全球投资者提供更多的人民币投资机会，增强全球金融体系的稳定性。

近年来，无论是在全球经济发展还是金融体系构建方面，人民币的国际地位正在不断提升，然而不可否认的是，人民币国际支付的全球份额与美元、欧元相比仍有较大差距。环球银行金融电信协会的统计数据显示，今年2月，人民币在国际支付中占比为2.19%，而美元、欧元分别为42.71%、31.74%。

作为中国对外开放的重要体现，虽然人民币国际化在发展过程中迎来了很多机遇，但同时也面临着内部和外部两大环境带来的挑战：

一是人民币的稳定性和可信度仍需要进一步加强。自进入2023年以来，需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力仍然较大，受疫情“疤痕效应”显著、青年就业压力大、消费复苏动能不足等因素影响，我国经济的内生动力依旧不强。

从去年年底开始，我国的PPI（ 生产者价格指数 ）已经是负增长，CPI（ 居民消费价格指 数 ）同比增长在2%左右，核心CPI增长只有1%左右，所以中国物价走势还是比较低迷的，中银证券全球首席经济学家管涛曾在接受采访时表示：“这也反映出国内需求总体不足，对于中国而言，今年我们首先要防止物价的进一步下跌。”

二是美元的地位在短期内难以撼动，我国的金融机构在全球市场的竞争力依然薄弱。近年来国际局势变化莫测、政治格局剧烈动荡，大国间的博弈加剧导致多重危机叠发，不仅引发了国际能源和粮食危机，还加剧了全球通胀压力和经济衰退风险，再加上不同国家为缓解高通胀实施了不同的货币政策，导致人民币对世界主要货币的利差、汇率随之出现波动，这些也会对人民币国际化造成不利影响。

管涛强调，去年美联储货币政策紧缩对中国的影响，主要是以金融市场和跨境资本流动的金融冲击为主，而今年除了金融冲击以外，还有可能因为美联储紧缩带来美国经济放缓甚至衰退，从而导致中国外需减弱，金融加实体经济的双重冲击将是人民币国际化未来发展面临的一大挑战。

紧抓人民币国际化发展的重要“窗口期”

3月29日，巴西政府表示在与中国的跨境交易中采取本币结算；5月16日，我国完成首单以人民币结算的进口液化天然气；6月30日，阿根廷首次使用人民币偿付外债；人民币在国际支付中的份额稳步提升，在中国跨境结算中的占比首次超過美元……今年以来，人民币国际化频频传来好消息。

受俄乌冲突、通货膨胀等外部因素影响，国际货币体系正在开始进入调整期，加上中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然保持不变，继续坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将会为人民币国际化发展增强驱动力，迎来发展的重要“窗口期”。

未来，如何进一步扩大人民币国际影响力？中国人民大学财政金融学院副院长、国际货币研究所副所长王芳在解读《报告》时指出，作为我国实现高质量发展和人民币国际化的有效路径，国际经贸合作可以促进经济一体化和成员国经济金融发展。她表示，未来人民币国际化需要以更广泛多层次的经贸合作为抓手，积极申请加入和推动各类经贸合作协定，促进人民币国际化走深走实。积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》框架下的资源整合和产业链重构，优化人民币在区域内使用条件。RCEP作为东盟主导建立的传统的区域自由贸易协定，主要反映发展中国家诉求，重点关注货物贸易以及贸易投资便利化等内容，是世界最大自贸区。

《报告》中特别建议商业银行应着力推动周边国家、“一带一路”沿线国家及RCEP等重点区域的人民币跨境使用。对此，王芳表示，作为区域内最重要的国家，RCEP有条件发展成为促进人民币国家使用的重要机制平台，但目前为止中国对RCEP区域产业链供应链的重塑虽有影响力但并无主导权，必须深化与区域内发达经济体的互补合作，提升中国在区域产业链价值链中的优势。

《报告》建议应继续加强中欧企业间合作，重视中欧经济共生关系的制度保障，解决好类似《中欧全面投资协定》所面对的困难和挑战。经历7年35轮艰难谈判才达成的协定，在生效进程中却被欧洲议会冻结，充分映射出现阶段的国际经贸合作饱受各种非经济因素的严重干扰，但中欧CAI依然能够在“逆全球化”思潮涌动和地缘政治冲突加剧的国际背景下于2020年底如期完成谈判，也证明了不同经济体制、不同发达程度的国家，能够在协商合作之下达成一致意见。

“一些非经济因素也会推动各国外汇储备资产的多元化配置，有可能促进国际货币体系多极化的发展，这在一定程度上能够为人民币国际化带来新的机遇。”管涛表示。

此外，新加坡等三国签订 《数字经济伙伴关系协定》（ 简称DEPA ）的主要目的在于促进数字经济的发展，加强成员国在数字经济领域的合作与交流。当前中国积极申请加入DEPA，将中国的数字经济发展成果和经验分享给世界。

王芳指出，申请加入该协定充分表明中国在数字经济领域的开放合作态度，一方面有助于深化数字货币跨境支付基础设施的多边合作，开展数字贸易、跨境数字税收、数字金融生态等前瞻性研究，为数字时代的人民币国际化提前布局；另一方面也将为其他成员国带来数字贸易发展的重要机会，为广大发展中国家的数字经济发展提供更好的支持与帮助，为人民币国际化发展注入新动力。