积极拓展海外市场 持续关注贸易摩擦

王莉莉

8月30日，中国贸促会举行月度发布会，中国贸促会新闻发言人孙晓就企业赴海外拓展市场意愿、进一步优化营商环境等话题作出回应。

据孙晓介绍，2023年7月，全国贸促系统累计签发原产地证书、ATA单证册、商事证明书等各类证书54.62万份，较上年同比增长12.82%。

其中，全国贸促系统非优惠原产地证书签证金额为326.40亿美元，同比增长5.66%；签证份数34.60万份，同比增长12.25%；办证企业数量4万家，同比增长8.45%。全国贸促系统优惠原产地证书签证份数为14.81万份，同比增长18.38%；办证企业2.11万家，同比增长11.45%。

全国贸促系统RCEP原产地证书签证份数为17298份，同比增长27.03%；办证企业3416家，同比增长20.03%，出口目的国包括日本、印尼、韩国、泰国等12个已实施成员国，预计共为我国产品在RCEP进口成员国减免关税0.09亿美元。

2023年7月，全国贸促系统共签发出境ATA单证册748份，同比增长205.28%；相关ATA单证册涵盖货值约 2.38亿元，同比增长188.43%；办证企业505家，同比增长250.69%。“这表明近期企业赴境外参展办展热度不减，各地企业赴海外拓展市场意愿强烈。”孙晓说。

发布会上，孙晓介绍了今年上半年全球经贸摩擦指数。数据显示，2023年上半年，全球经贸摩擦指数各月均处于高位，总体低于上年同期水平。数据显示，大国竞争仍较为突出，但主要国家政策调整趋势明显，措施更具目标性和针对性。

从国家（ 地区 ）看，大国竞争仍较为突出。2023年上半年，印度、美国、欧盟是引发全球经贸摩擦的主要国家（ 地区 ）。印度有6个月全球经贸摩擦指数处于高位，美国和欧盟有5个月处于高位，日本有2个月处于高位。从涉华经贸摩擦指数情况看，美国、欧盟、印度、巴西、土耳其是涉华经贸摩擦的主要发起者。数据表明，美国等西方国家仍处于全球及涉华经贸摩擦冲突的中心，但印度和日本的数据表现更为突出。

从分项措施看，进出口关税措施和贸易救济措施的运用出现新的增长。2023年上半年，进出口关税措施和贸易救济措施的全球经贸摩擦指数有4个月实现同比增长，是实现同比增长月份最多的分项指数。从措施数量情况看，2023年上半年，各国（ 地区 ）发布的贸易救济措施实现近50%的同比增长，印度、美国和加拿大是涉华贸易救济措施的主要发起方。数据表明，美国等西方国家拉拢其盟友不仅频繁适用进出口限制、制裁等措施，对先进技术、涉所谓“强迫劳动”产品等实施限制，还配合进出口关税和贸易救济等传统政策工具制造涉华经贸摩擦。

从行业方面看，全球及涉华经贸摩擦主要聚焦的领域是电子、机械设备和轻工。2023年上半年，电子、机械设备、轻工行业的全球经贸摩擦指数和涉华经贸摩擦指数有6个月均处高位。数据表明，电子、机械设备和輕工行业是全球及涉华经贸摩擦的主要冲突领域，当前的全球及涉华经贸摩擦从传统劳动密集型行业到先进技术领域实现了全覆盖。

据孙晓介绍，2022年5月以来，按照党中央、国务院部署，在全国贸促系统组建服务外资企业工作专班，建立外资诉求自下而上“直通车”，采取多种措施服务外资企业发展，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。此次《意见》的出台对做好外资企业服务工作作出重要部署。中国贸促会将积极开展深度调研，大力做好政策宣介，主动帮助地方招商引资，推动优化营商环境，及时落实政策措施，为实现利用外资促稳提质作出新的贡献。

其一，持续推动解决外资企业诉求。8月24日，中国贸促会会长任鸿斌主持召开在华外国商协会和外资企业座谈会，广泛听取外资商协会和企业诉求，并与他们互动交流。下一步将完善与外国在华商协会和外资企业的常态化联系，定期召开外资企业座谈会，健全营商环境监测体系功能，持续开展营商环境年度和季度调研，不断加强与国务院相关职能部门及工作专班的协调联动，及时了解、反映并推动解决外资企业遇到的困难和问题，切实增强外商在华发展信心。

其二，多措并举加大招商引资力度。举办首届中国国际供应链促进博览会、粤港澳大湾区发展工商大会等经贸活动，搭建中外工商界交流平台，帮助外资企业发掘投资机遇。在外资企业天津行、四川行活动基础上办好9月中旬外资企业甘肃、宁夏、安徽行系列活动，宣介各地营商环境，推动重大项目落地。做好出国展览审批管理工作，便利各地赴境外参展办展并开展招商引资。同时，充分发挥中国贸促会驻外代表处作用，广泛搜集外资企业及境外投资促进机构来华投资意向和项目信息，并在已建成的“投资中国”网站平台发布，促进项目撮合配对。

其三，健全服务外资企业工作体系。做好自由贸易协定原产地证书签证工作，优化升级网上签证系统，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利。充分利用服务企业数据库和大平台、中国贸促会企业跨境贸易投资法律综合支援平台（ 贸法通 ）作用，加快可视化的外资企业诉求实时直报平台应用推广，强化全链条、“一站式”商事法律服务，优化商事仲裁、商事调解和知识产权服务，帮助外资企业防范化解风险、维护合法权益。