“五突出”做好国企机要保密工作

文/杨 甜 武 博 万 欣

国有企业机要工作是企业信息安全的主要手段，具有很强的政治性、机密性和专业性。如何坚持“保守机密，慎之又慎”的原则，做好国企机要保密工作，确保企业公文处理高效有序、印信使用严谨规范、杜绝发生失、泄密事件，笔者认为，需做到“五个突出”。

突出规范引领，强化文电周期管理。一是规范收文渠道。明确办公专网、值班转接、机要交换三个收文渠道，做到收文途径、标准、方式“三统一”。强化退文审批，严格执行“审读判断、错情核准、提出建议、审批退文”工作流程，提高收文效率。二是规范登记流转。明确格式、程序、内容三项审核要素，核对文题、页码、份数等信息，及时将拟办意见、签批及流转情况上传系统，及时归档，做到“一文一档”，构建全要素、全周期公文办理电子库，确保每份文件可查询、可追溯、可利用。三是规范发文配合。坚持严谨负责的工作作风，建立重要公文多人复核制，规范公文发放，严把发文最后一道关口，切实做到“文经我手无差错”。

突出畅通提速，强化公文高效流转。一是建立公文办理“分级管理”机制。落实“特急、较急、普通”分级分类管理，做到“急件快办，缓件及办”，通过电话催办、信息催办等方法，确保各类公文上情下达、下情上报的时效性。二是建立24 小时全天候值班机制。通过合理分工、线上排班，增加VPN用户申请，满足8 小时之外“随来随办”的应急需求，落实“日清制度”，做到事不过夜、案无积卷。三是建立电子公文定期通报机制。严格落实“十日办结制”，对所属单位公文流转和公文上报情况定期开展检查考核，坚持问题导向，对准确率差、时效性低的单位通报批评。

突出技术优势，强化平台应用管理。一是推进系统更新换代。开展电子公文系统2.0 测试上线、普通密码设备升级换装等工作，加快实施办公专网信创系统国产化替代，在确保涉密信息安全传递的同时，进一步提升信息化条件下公文处理的便捷性和安全性。二是强化平台推广应用。实施涉密办公专网接入点企业全覆盖，确保涉密信息传输便捷顺畅、安全可靠。推行协同平台用印审批，提升二级单位线上用印频次，实现“让数据多跑路、员工少跑腿”目的。三是开展技术创新。加大信息技术开发与应用，推动保密自建系统科技攻关和创新，加强涉密文件管理，保障移动办公、云计算、工业控制系统等领域安全。

突出依法合规，强化业务风险防控。一是狠抓办文风险防控。紧盯签收登记、传阅承办、公文催办、公文归档环节的主要风险，做到环环有手续、件件有着落。二是狠抓用印风险防控。制定管控措施，明确要求，推行在公司范围内实施防伪编码公章刻制，确保各级各类印章刻制启用、使用、废止、缴销或归档等全生命周期合规管理。三是狠抓保密风险防控。坚持监管防护一体化理念，进一步加强内部资料管理，健全管理制度，实施严格管控，消除风险隐患。

突出重点环节，强化保密“三大管理”。一是加强定密管理。坚持按照法定范围定密，落实定密责任人制度，定期开展培训，提升定密能力和质量；严格落实密点标注，实现更加科学、规范、准确、有效定密；开展定密事项清查，严肃查处有密不定、非密定密、定密不准、标志不规范等行为。二是加强网络保密管理。加强涉密网络安全防护，强化监管，优化网络监管能力建设，加强内部网站访问权限管控，加强涉及国家安全的重要经济数据、开源信息保密管控。多渠道培养网络保密、监控处置等方面专家。三是加强涉密人员管理。严格执行涉密人员和涉商密人员管理办法，按照“以事定岗”“以岗定人”原则，探索建立“一人一档”涉密人员管理模式，严格涉密岗位确定，严把上岗审查，严控在岗管理，严抓离岗离职审核，实施全过程管理。