坚持文化铸魂 创建安全环境 夯实矿井发展根基

文/张 毅

以文化理念为引领，打造特色安全文化体系，全面营造安全发展环境

习近平总书记指出，要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。冀中能源邯矿集团山西金地赤峪煤矿作为一家国有煤炭企业，始终坚持人民至上、生命至上，以先进的文化理念为引领，以文铸魂，强基固本，打造特色安全文化体系，全面营造安全环境，为企业高质量发展提供了有力的安全文化保障。

一、坚持理念引领，构建文化体系

安全文化是企业安全健康发展的灵魂，核心是坚持以人为本、生命至上。通过先进安全理念的引领，构建系统的安全文化体系，发挥安全文化春风化雨、潜移默化的作用，让安全成为全员的自觉行动，共同助推企业安全发展。

一是凝练安全文化理念。立足企业安全健康发展实际，经过长期实践总结提炼，形成了“安全为天，生命至上”的安全发展理念、“安全之法，不可逾越”的安全法治理念、“安全生产，人人有责”的安全责任理念、“一举一动，规章至尊”的安全行为理念、“科学治理，本质安全”的安全管理理念、“我要安全，我会安全，我能安全”的安全自保理念等，通过先进安全文化理念的引领，使职工将安全理念内化于心、外化于行，安全行为正在逐步养成，规范作业正在成为一种习惯。

二是建立安全文化体系。通过不断探索实践、总结凝练、丰富创新，逐步形成了以“安全法规、安全理念、安全行为、安全活动、安全视听、安全素养、安全奖惩、安全环境”八个方面为主要内容的赤峪煤矿安全文化体系，每个方面都包含具体的内容、标准、活动、要求，设定时间节点，构建平台抓手，健全考核机制，是一个完整高效系统的文化体系，做到了理念上引导安全、教育上警示安全、思想上灌输安全、行为上规范安全、活动上熏陶安全、精神上归属安全、制度上管控安全、标准上习惯安全、环境上保证安全，全面夯实了发展根基，推进企业安全文化建设提档升级。

三是夯实安全文化根基。推行安全文化建设，必须增强安全法治和规则意识，这是企业安全生产的底线、保障、根基。为此，必须做到“四个坚决落实”：坚决落实《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规；坚决落实上级党政和属地政府关于安全生产各项制度规定和工作安排；坚决落实赤峪煤矿安全生产责任制、安全生产红线管理、安全生产事故责任追究、安全监督检查、安全教育培训、安全操作管理、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、事故应急救援、职业病危害防治等系列规章制度和工作部署；坚决落实生产作业现场安全生产标准化建设，为矿井安全生产提供刚性约束和制度保证，让安全文化建设根基更为坚固。

二、规范制度行为，养成标准习惯

企业要实现安全生产，人的安全行为和物的安全状态尤为重要，通过不断健全完善安全制度体系，让安全制度更为科学、执行更具刚性、落实更加主动，全方位、全过程加强员工安全行为规范，让制度、行为成为文化自觉，让标准成为习惯，让习惯符合标准。

一是坚持岗位操作标准化。全矿井上、井下固定岗位操作人员严格落实岗位流程标准化，以多种形式开展岗位流程标准化培训学习，使干部职工真正理解并掌握岗位作业流程标准。作业人员上岗时必须携带岗位流程操作卡与安全风险管控卡，做到应知应会、规范作业。安全监察部等职能部室为岗位流程标准化考核部门，采用现场检查、随机抽查等方式对职工进行抽查提问，检查结果纳入日常安全管理。

二是坚持现场作业流程化。坚持岗位“双述”制度，岗位操作人员严格按照《煤矿安全规程》标准，执行岗位描述、“手指口述”。实行班组安全确认，安全确认分两个方面：一方面是时间“三确认”，即班前、班中、班后“三确认”；另一方面是内容“三确认”，即安全风险分级管控、事故隐患排查治理、现场安全生产标准化“三确认”。建立安全奖惩评价体系，执行安全风险抵押金管理办法、工伤考核办法、安全监管精细化管理办法、安全生产计分考核办法等评价奖惩机制，通过一系列作业流程化的制度规范，不断夯实安全根基。

三是坚持安全活动常态化。坚持开展周二、周五安全学习活动，通报事故案例，开展警示教育，学习安全法规。坚持开展月度安全警示教育日活动，每月6日“雷打不动”地开展全员安全警示教育，开展安全现身说法、有奖安全答题、观看安全警示教育片等活动。坚持开展红黄旗交接活动，每月根据各专业安全生产标准化创建、打分、排名情况，开展流动红旗黄旗的交接，形成正负激励机制。坚持开展知识竞赛活动，围绕安全法规制度、煤矿操作规程等内容，每季度组织一次覆盖各专业的知识竞赛。坚持开展“零点行动”安全检查活动，每月各旬，由安全部门、工会、团委等组织开展井上下零点检查督导活动，每季度由组织部门开展全方位大督查，查隐患、查违章、查纪律。同时，坚持开展“党员身边无违章、无隐患、无事故”“井口送文艺、现场嘱安全”“双十佳”班组创建等一系列活动。通过开展丰富多彩的安全活动，使职工在寓教于乐中深化想安全、要安全、会安全、能安全的思想认识，不断提升能力素质。

三、创建安全环境，营造安全氛围

创建良好的安全环境，既包括创造“外部环境”，也包括“内在环境”，如此可以使各种安全理念潜移默化地内化于职工心中，进而使职工实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。

一是创建安全视听系统。安全文化建设必须强调坚持正向引导教育，培育本质安全型人才。紧密围绕“本质安全、珍爱生命”主题，开展全方位安全宣教，依托“一网两号三阵地”宣传平台和两个安全文化长廊，搭建“影音图文”全方位安全宣教格局。在内网开设“安全生产”专栏，对矿井安全生产举措、经验等进行宣传推介；在微信公众号上积极推送安全信息；自主拍摄“青年安全说”“吃鱼小安”等安全宣教视频，在“赤峪V视”抖音号上传播；矿区宣传橱窗阵地设置安全宣传专栏，进行正反典型宣传；井口电子屏阵地不定期播放安全专题教育片等；矿区广播阵地不定期播放安全规章制度、安全歌曲等；建成井口安全文化长廊和井底安全文化长廊。

二是实施安全素质提升工程。为了提升员工的安全操作能力水平，每年制定素质提升培训计划，贯穿全年，覆盖各专业。先后开展新职工、转岗职工培训教育；每月分期对采掘、“一通三防”、机电运输、地测防治水、安全管理、应急救援等专业进行培训，部室部长及以上领导、外邀专家教授现场授课。各区科制定培训计划，利用周二、周五学习会，邀请技术主管、技术状元、青年岗位能手开展“青工上讲堂”学习培训。积极开展师带徒、技术比武等系列活动，不断提高员工安全作业能力水平。

三是聚焦生产一线安全。每季度组织开展一次“井下标准化现场行”活动，确定好正反面作业现场，选树典型讲经验，组织参观学习，全面提高矿井安全生产标准化水平。每季度组织开展一次“精品一条线”创建活动，定标准、定项目、定考核、定奖惩。组织开展党员安全先锋岗、示范区选树活动，根据重点工程、重点工作区域，在党员所在的重要岗点、工作区，选树党员先锋岗、党员创效岗、党员安全岗、党员示范岗、党员责任区、党员示范区等先锋模范岗点，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，充分发挥党支部在安全生产中的战斗堡垒作用，真正做到哪里有安全生产需要，哪里就有党旗飘扬，哪里就有安全卫士。

安全文化是实现企业安全管理的灵魂，具有导向、凝聚、激励、稳定等诸多功能。坚持文化铸魂任重道远，必须明确目标、强化管理、落实责任，持之以恒把安全文化通过有效载体落实到具体实践中，努力做到“以人为本、关注安全、关爱生命”，有力推进安全型企业创建，为企业实现高质量发展提供坚强的安全保障。