夯实安全基础 强化履职尽责奋力实现矿井长治久安

文/张 雷

张双楼煤矿隶属于徐州矿务集团有限公司，是江苏省属唯一的生产矿井。多年来，张双楼煤矿认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实徐矿集团“意识+责任+标准化”安全管理体系，不断强化安全基础，规范岗位行为，压实安全责任，推进科技创新，安全形势持续平稳，为矿井高质量发展提供了坚实的安全保障。

提高站位，始终坚持“两个至上”

习近平总书记多次强调，要始终坚持“人民至上、生命至上”。张双楼煤矿树牢“两个至上”理念，提炼出“生命至上、安全第一、智能高效、和谐幸福”的新安全发展理念，统筹发展与安全，让安全发展理念入脑入心、践行落实，保障矿井持续健康发展。

1.提高安全认识

安全是最大的政治、最大的民生、最大的效益。张双楼煤矿干部职工倍加珍惜来之不易的安全形势，系统学习习近平总书记关于安全生产系列指示批示精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，认真践行安全发展理念。始终把安全作为首要工作来抓，切实让“保零目标、向零进军”思想在干部职工中生根发芽、让上级安全生产指示精神落地开花，坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线不动摇。

2.增强法治观念

各级管理人员认真践行法治国企建设，全面落实国家、省市和徐矿集团有关安全生产工作部署，加强对《煤矿重大事故隐患判定标准》、“一规程四细则”的学习；树立“规章制度、技术措施也是‘法’”的思想，增强法治观念、规矩意识；坚持依法生产、合规经营，严禁“五假五超三瞒三不”等违法违规行为，做到有令则行、有禁则止、政令畅通。

3.强化忧患意识

煤矿井下条件特殊复杂，各类安全风险无所不在、问题无所不有。张双楼煤矿干部职工始终对安全怀有敬畏之心，时刻保持战战兢兢、如履薄冰的心态，把主要精力放在安全生产上，高度警惕、居安思危、恪尽职守、规范作业，认认真真地对待每一天、每一班、每一时、每一事，将安全压力层层传递到每名职工、安全责任层层落实到位，着力解决好“水流不到头”的现象，坚决防范各类事故发生。

4.营造安全氛围

坚持持续采用“班前十分钟”、安全活动、安全大课、典型“三违”公开追查等行之有效的安全教育手段，扎实开展周末节假日查岗查夜、“党员安全先锋工程”、职工代表安全巡视、群监员安全监督、青年监督岗“零点行动”、女工“二道防线”、“百日安全”等系列活动，积极培育有特色的安全文化，营造全员保安全的浓厚氛围，让安全成为一种职业习惯、一种自觉行为。

强化基础，巩固提升“两个示范”

作为一座冲击地压矿井，张双楼煤矿坚持“少人则安、无人则安”理念，以固定岗位无人、巡视岗位减人为目标，紧紧围绕采掘系统“少人化”、机运系统“无人化”，加大智能装备应用，顺利通过了冲击地压防治示范矿井验收和全国智能化示范矿井验收，推进了矿井安全发展再升级。

1.加强顶层设计

认真学习领会《煤炭工业智能化矿井设计标准》《智能化煤矿分类、分级技术条件与评价标准》《江苏省安全生产信息化建设指导意见》《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》等文件，学深学透新标准，并结合矿井实际，对标行业先进矿井，打破传统惯性思维，用现代化理念和系统化思维认真谋划矿井发展，补短板、强弱项，进一步完善“1236”智能化发展总体思路，更好地指导“智慧新双楼”建设。

2.突出科技保安

坚持科技创新驱动的核心战略地位，依托江苏煤矿冲击地压防治工程技术研究中心、吴建群劳模创新工作室等平台，大力实施“科技保安”战略，坚持“安全、效益、实用”的目的，围绕冲击地压、软岩支护、水、火、瓦斯、地温热害等灾害治理，积极开展科技项目攻关、技术创新、小改小革等，通过系统的技术方案、完善的保障措施和先进的机械装备，解决现场管理中的技术难题。

3.推进装备升级

紧跟机械化、自动化、信息化、智能化技术发展趋势，每年排定矿井“四化”建设项目，明确具体时间和阶段性目标要求，强力推进“四化”建设，能上则上、应上快上。近三年来累计投资超4亿元，围绕智能采煤、智能掘进、智能机电、智能辅助、智能洗煤、智能防冲，建设近150个智能化矿山项目，充分发挥了新技术新装备对安全生产的支撑作用。同时，建设矿井智能协同创新中心，建立常态化交流机制，探索走出了一条煤矿智能技术装备联合研发、应用、展示的新路子。

4.加快信息集成

健全完善大数据分析机制，坚持以冲击地压头面智能化建设为突破点，先行先试，逐步延伸，构建信息集成平台，突出数据分析对安全生产的决策指导作用，实现矿井高度透明化平台管控。深入挖掘大数据应用价值，推进矿井向精细管理、精益运营、精准决策转变，努力实现安全生产一体化、经营管理数字化、物业管理专业化、地面安全可视化，全面推动矿井智能化建设。

严格履职，压紧压实“三级责任”

“没有抓不好的安全，只有不到位的管理”。张双楼煤矿健全完善安全生产责任制，严格落实岗位安全职责，形成岗位保班组、班组保区队、区队保全矿的包保体系，提高全员的责任感、使命感和紧迫感，坚决做到守土有责、守土尽责、守土负责。

1.压实各单位的安全主体责任

各基层单位主动扛起安全主体责任，强化安全压力传导，创新安全监督考核方式方法，切实将责任和压力传导到每个工区、班组和岗位。安全监察部门充分履行监察职责，围绕落实责任清单，强化监督检查，严格执行“折返式”“空降式”“蹲守式”三项巡查机制，重点抓好安全关键、边远头面的安全检查，确保现场安全监管和重点盯防无死角、无漏洞，切实发挥好“指挥棒”作用，督促各单位把制度立起来、把责任扛起来、把管理严起来。

2.压实各级领导的安全管理责任

安全是让职工过上好日子的基本保障。各级管理人员把安全作为第一职责，牢固树立红线意识和法治思维，以坐不住、睡不着的紧迫感，始终以战战兢兢、如履薄冰的心态来重视安全、抓实安全、保障安全。始终坚持“安全第一”的导向，把安全工作放在突出位置，牢牢绷紧“安全弦”，强化安全履职，在安全形势判断上不轻言好转，在安全效果评价上不轻言成绩，在安全责任落实上不轻言到位。

3.压实广大职工的岗位安全责任

职工是安全责任传导的“神经末梢”，岗位是安全措施落实的“最后一站”。张双楼煤矿优化岗位设置，完善责任清单，形成责任明确、互相监督、安全联保的安全管控机制。同时，综合运用舆论宣传、教育培训等措施，让广大职工脑中有责任、心中装责任、行为负责任，让各项安全部署在“最后一关”得到放大和强化。

创新管理，总结固化“五种做法”

张双楼煤矿始终坚持精细化管理，坚持从细节入手，不断创新管理模式，总结固化“五种做法”，员工安全意识普遍增强、操作行为明显规范，安全效果达到预期。

1.全面推广职工岗位操作流程卡

根据新《安全生产法》《煤矿安全规程》等国家安全管理法律法规要求，对全矿153个专业工种和19个通用工种的工作流程进行分析与梳理，制作通俗易懂、实用、具有较强针对性的作业流程卡片，要求职工上岗、入井时随身携带，认真学习掌握，做到按标准、规范操作。岗位流程卡被列为全国煤炭行业60项推广的管理方法之一。

2.全面推广“双排查”安全管理制度

“双排查”是班前人员身体状况排查与工前现场安全隐患排查。班前排查，即在班前会上从职工身体、家庭、情绪等8个方面排查确认安全不放心人员，区队制定安全包保措施，并将人员名单及措施报安全监察部。工前排查，即施工前由瓦检员、班组长、安全质量管理员带领当班职工排查现场安全隐患，制定切实可行的措施，将隐患分类定级、消除，同时要求全员签字确认，确保人人知晓现场安全风险点。“双排查”制度被列为全国煤炭行业20个推广的管理制度之一。

3.全面实施“巷长制”管理模式

划分128个巷道管理区域，建立“五级巷长”管理机构，矿主要领导管总、副总师以上领导管线、部室负责人管衔接、区队长管头面、班组长管区段、个人管点，每个区段挂牌管理，增强了各级管理干部安全责任意识。“五级巷长”认真对照岗位职责，完善现场工程安全质量标准，层层落实全员安全主体责任，切实抓好现场安全及标准化创建工作，建立了网络化协同治理模式，促进了部室与区队、理论与现场紧密衔接。通过现场推进、全面整治、评比考核等一系列举措，巷道面貌充分改善，标准化成果得到进一步加强。张双楼煤矿安全生产标准化管理体系国家一级煤矿的地位日益巩固。

4.全面实行“双清单、五落实、一确认”隐患整治体系

为巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，围绕“两个根本”（从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题），创新实施“双清单、五落实、一确认”隐患整治体系。“双清单”，即系统性隐患清单、专业性隐患清单；“五落实”，即责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实；“一确认”，即将上级部门提出的隐患进行全过程跟踪整改，及时将隐患整改情况予以确认，防止漏管失控，使隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道，保障矿井长治久安、行稳致远。

5.全面实施“党员安全先锋工程”

坚持将党建工作与安全生产深度融合，组织发动全体党员干部开展以“保持党员先进性，争当安全生产模范”为主题的“党员安全先锋工程”活动。通过开展“党员人人争当安全监督员”“党员责任区”“党员示范岗”“党员结对子”等具体活动，创建了涵盖工作面溜子道泵站、料场、猴车机道、综采车间等井上下立体式“党员示范岗”34个，切实发挥了党组织的政治优势和广大党员在安全生产中的先锋模范作用。

安全是压倒一切的头等大事和首要政治任务。张双楼煤矿干部职工坚定事故可防可控的信心和决心，时刻绷紧“安全弦”，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”的敏锐性，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决打好安全生产保卫战，奋力实现矿井长治久安。