笃定目标 勇毅前行奋力推动矿井安全长周期纵深发展

文/冯家良

把实现“双零”目标作为必须肩负的神圣使命和义不容辞的政治责任，自觉做安全生产的忠诚实践者、自觉遵守者、坚定捍卫者

安全是煤炭企业永恒的主题，关系矿井稳定发展，关系社会和谐稳定，是职工最大的福祉。近年来，中国华能华亭煤业集团新柏煤矿公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，创新落实华亭煤业集团公司“1234”安全工作法，牢固树立“人人、事事、时时、处处”抓安全理念，始终把安全管理工作放在“先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”的位置狠抓落实，强化依法治安、科技兴安、管理强安、基础保安、文化育安，持续实现了“双零”奋斗目标。

把握“三个维度”，笃定目标守红线

1.以站在讲政治的高度抓责任

抓好安全管理工作，是落实“两个至上”“两件大事”“两个根本”的基本保障，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好安全生产工作必须遵循的行动指南和科学依据。

做好安全管理工作，必须牢固树立“人人、事事、时时、处处”抓安全的核心理念，以“五职矿长”和“日调例会”为抓手，形成全员、全方位、全天候、全过程管安全的“四全”管理格局。以“人人扛在肩上”的责任感保安全，让人人受教育、知风险、扛责任，全面落实全员安全生产责任制，实现全员参与安全生产管理；以“事事严抓细管”的使命感抓安全，事事强化风险预控、制度执行和监督考核，全过程加强安全生产管控；以“时时放心不下”的紧迫感想安全，须臾不放松、丝毫不懈怠，全天候防范安全生产风险；以“处处盯防到位”的危机感守安全，多角度、多渠道、多层次分析安全生产问题，全方位消除事故隐患，确保安全生产万无一失。

2.以强化依法治企的刚度抓执行

思想是基石，任何时候都不能松懈；法治是准绳，任何时候都必须遵循。抓好安全生产工作，根本靠制度，关键在执行。

持续开展“学法规、学制度、学标准、抓落实、强管理”活动，深入学习《安全生产法》《煤矿重大事故隐患判定标准》、“一规程四细则”等国家安全生产法律法规和行业标准要求，不断增强干部职工敬畏制度、遵章守规的安全意识。严格落实党中央、国务院及各级安全监管监察部门安全生产决策部署要求，严格执行各级监管监察指令和对查出问题的整改落实要求。强化公司《安全生产奖惩管理办法》《安全生产问责办法》等制度的刚性执行，保证各类制度执行不搞变通、不留情面、不打折扣，让“按制度办事、靠制度管人、依制度考核”的长效机制成为捍卫安全成果的坚强后盾。

3.以拓展培训教育的深度抓人本

把实现“双零”目标作为必须肩负的神圣使命和义不容辞的政治责任，做安全生产的忠诚实践者、自觉遵守者、坚定捍卫者。以“三教育一培训”为主线，常态化落实“两级”安全教育和“三级”安全培训工作机制。

持续运用矿长安全生产公开课、科队级讲堂、“每月一考”、现场“走动式”提问考核、班前会提问等常规化方式，充分利用“互联网+”、手机APP、VR技术、新媒体等信息化载体，不断提升培训质量。积极开展“五小”技术创新和科研项目攻关，不断提高职工专业技术水平。针对各区队安全意识不牢的“马虎人”、业务技能较差的“糊涂人”、冒险蛮干的“鲁莽人”、自以为是的“经验人”、屡教屡犯的“‘三违’人”等不放心人，进行结对包保安全帮扶，精准发力、精细管控，打好安全“预防针”，筑牢安全“防火墙”。常态化开展“事故警示教育日”“大反思大讨论”等活动，让全员警示教育入脑入心。扩大受教范围，通过安全影片、安全手册等宣传媒介，让职工及家属充分认识到安全缺失带来的危害和后果，不断夯实安全“软肋”，建强安全“后院”。

强化“三位一体”，超前预控筑保障

1.强化超前预控

树牢“一切事故皆可防”理念，进一步健全主要领导全面负责，分管领导分工负责，专业副总牵头负责，业务科室具体负责，部门、区队分层负责的风险分级管控工作机制，全面加强风险隐患超前防控。

细化管控措施，靠实主体责任，使风险管控持续向各专业、区队、班组和岗位多层级延伸，形成全方位、多层次、立体化的风险管控网络，确保风险管控任务、目标、措施、责任得到全面落实。强化日常风险辨识评估和风险辨识过程控制，实现“辨识和评估风险→降低和控制风险→预防和消除事故”的现代科学管理流程。对重大危险源进行全面管控，严密监视重大危险源的安全状态，及时发出预警信息或应急指令。管理人员跟踪检查管控措施落实情况，定期对管控措施落实情况进行分析，根据分析结果及时调整完善管控措施，发现问题及时整改。

2.强化隐患整治

牢固树立“隐患就是事故”理念，严格落实隐患排查治理“四定五落实”原则和“矿、科、队、班组、岗位”五级隐患排查治理机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项。

充分运用“周一检查”“周四复查”工作机制，采取自检互检、动态抽查、专项检查、“地毯式”排查、“回头看”复查等方式，全面开展事故隐患排查治理活动。通过开展班前、班中、班后安全“三检查”，现场停一停、看一看、想一想安全“三观察”，以走动式管理、巡回检查、重点督查、挂牌督办等形式及时消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，严格防范因隐患排查不到位造成的安全事故。严格按照“隐患排查、分类整理、落实整改、复查验收、销号反馈、公示监督”的闭环治理模式，对排查出的隐患做到即知即改、立行立改、限时销号，切实提高现场安全隐患排查整治质量。

3.强化达标创建

建立健全各级安全生产标准激励约束机制，严格安全生产标准化管理体系达标考核，扎实开展月度安全生产标准化管理体系各要素“查漏洞、补短板”自查自评活动，不断提升安全生产标准化创建水平。

坚持以施工设计标准化、作业流程标准化、岗位操作标准化、施工验收标准化、作业环境标准化、监督检查标准化为核心，在工程设计、作业流程、质量验收、文明生产等环节严格对标，以实际行动推动各项工作高标准落实。始终把标准化建设与安全生产各项规章制度、岗位责任制、“两述一化”、机电运输系统、安全供用电及采掘设备管理评优竞赛、岗位达标竞赛等活动结合起来，注重过程达标、动态达标，持续提升达标创建实效。深入开展精品工程、优质专业创建活动，着力创建一批标准化大巷、文明机房硐室、示范作业点等示范标杆，不断提升一级安全生产标准化管理体系内涵。

加强“三项重点”，狠抓现场夯基础

1.强支撑、重投入

大力实施“科技兴安”“技术保安”战略，持续强化安全生产技术管理，加快推进“一优三减”和智能化矿井建设，充分发挥科技的支撑和引领作用。

做好矿井180万吨/年扩能改造项目，助力矿井“二次创业”实现新跨越；持续优化岗位定员，真正做到“无人则安、少人则安”。大力引进投用岩巷快速掘进装备、巡检机器人、智能识别预警等先进技术设备，持续提升矿井智能化水平。重点实施好“复杂条件厚煤层松软围岩井巷放顶煤工作面柔模混凝土沿空留巷技术”项目，从技术关口保障矿井安全高质量发展。强化现场技术服务指导，解决区队技术难题，并在施工工艺、安装调试、运行维护、重难点工程等方面全力做好技术服务保障。

2.强班组、重建设

真正把推进班组建设作为落实岗位安全责任、强化现场管理的第一道防线，作为夯实煤矿安全基础、建立安全生产长效机制的重要举措，不断加强班组建设，筑牢安全基石。

严格贯彻执行“作风优良、技能过硬、管理严格、团结协作”的班组建设方针，全力推进“零‘三违’”“零伤害”班组建设。落实好安全包保责任，认真分析、协调、解决班组安全管理短板和问题；严格班前会召开工作要求，做到作业任务安排合理、安全风险辨识全面准确、安全注意事项强调到位、职工思想动态排查到位。大胆起用有文化、能吃苦、肯钻研、会管理、听指挥、讲奉献的优秀人才，不断提高班组管理水平。大力推行“人人都是班组长”“六个三”等班组管理法和跟班队长、班组长、安检员“三位一体”工作法，坚决守牢安全生产前沿阵地。

3.强薄弱、重管控

突出抓好重点工程和薄弱环节的安全巡检和监督管理工作，及时消除安全隐患，全方位提升安全管控和安全保障能力。

强化供用电及运输系统管理，提高设备检修质量，全力提高设备开机率和健康度。强化瓦斯治理及“一通三防”工作，加快煤矿井下爆破一氧化碳快速消除技术研究和易自燃煤层采空区下近距离灾害防治技术研究。加强防治水管理，加快实施“新柏煤矿极近距离厚煤层分层开采覆岩破坏规律研究项目”。强化顶板管理，重点督查管理措施在现场的落实。严抓“三零作业”和受限空间作业，确保关键时段、关键人员、关键地点、关键领域万无一失。加强地面安全管理，增强“大安全”意识，将外包工程纳入公司安全管理范畴，杜绝责任“悬空”和管理缺位。

安全生产事关发展全局，责任无比重大，使命无上光荣。新柏煤矿公司将进一步大力弘扬“不计时间、不讲条件、不怕辛苦”的奉献精神，充分发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”精神，汇聚磅礴力量，高擎安全发展旗帜，笃定“双零”奋斗目标，以更加强大的前进动力、更加坚定的必胜信念，奋力向连续安全生产更长周期迈进，为华煤高质量安全发展作出更大贡献。