打好“六张牌” 提升“六个力”加强和改进党的基层党支部建设

彭永华 贵州发耳煤业有限公司

党执政的基础正是基层党组织，这也是党执政的力量来源。习近平总书记指出：“推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒[1]。”贵州发耳煤业有限公司将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，以建设过硬党支部为目标，着力打好解放思想、深度融合、履职尽责、搭建载体、问题导向、率先垂范“六张牌”，提升基层党组织的创新力、软实力、落实力、引领力、战斗力、感召力，在融入生产经营中心中彰显政治优势，保障公司生产经营任务完成，提高了党建工作科学化水平。公司党委被誉为“山东省管企业先进基层党组织”，也被评为“贵州国资委系统先进基层党组织”“全国安全文化建设示范企业”。党的十九大代表、综采工区党支部书记朱加贤入选“贵州省国有企业党建示范典型”及“新中国成立70 周年山东国资国企改革发展重大典型党建先锋”。

一、国有企业抓好基层党支部建设的重要性

（一）强化党的执政能力

国有企业作为我国社会主义建设中的主力军，也是我党执政兴国的关键性支柱。从本质上来分析，抓好国企基层党支部工作能进一步夯实党的组织基础，从而让党的执政基础更牢固[2]。国企内的广大党员干部职工正是党执政过程中的重要群众基础，也属于党执政基础中的核心构成要素。由此可见，抓好基层党支部建设，是国企在新形势下增强自身综合实力的必然选择，同时，也是强化党执政水平的有效举措。

（二）保持党的先进性与纯洁性

当前国内外环境瞬息万变，各种不同思想与观念对人民群众的思想观念造成不同程度的影响；一些西方的腐朽价值观念，对企业内的党员干部职工的思想与价值观产生了冲击，让他们出现了一些思想上的困惑，如果未能及时消除这些困惑，就容易动摇他们的理想信念，从而表现出思想滑坡的问题，逐渐影响到他们的工作态度。通过基层党支部建设能够加强对全体党员干部职工的正确引导与教育，帮助他们厘清问题，树立正确的价值观，坚定理想信念，从而维护党的纯洁性与先进性[3]。

（三）推动国企的健康发展

国企的地位与性质都相对特殊。在新形势下为了更好地突出国企这种特有的性质与地位，就需要加强基层党支部建设，如此方能充分体现出基层党支部的价值[4]。基层党支部的建设并不是给国企增加负担，反而是一种非常重要的发展机遇，有着很好的正面价值。一方面可以通过党建增加国企的凝聚力与战斗力，另一方面通过党建也能提升国企的生产运营质量，增强国企的核心竞争力。

二、打好“六张牌”，提升“六个力”的基层党组织建设做法

（一）打好“解放思想”牌，提升基层党组织创新力

站在企业高质量发展的新起点上，只有与时俱进、开拓创新，才能在新常态下抢抓机遇、快速发展；墨守成规、刻舟求剑，就会止步不前、甚至倒退。公司党委坚定不移地用好“解放思想”这一法宝，把创新创效作为党建工作的着力点，始终围绕服务中心，将增加企业效益，提升公司竞争力视为党建工作的主要出发点，不断强化党建工作质量，确保党建工作迈向新高度，从而为企业的高质量发展给予有效的政治支撑[5]。2023 年以来，在深化“三星两树”（三星：星级员工、星级人才、星级党员；两树：树过硬党支部、树安全自主管理示范班组）党建品牌，开展“常规工作规范化、特色工作品牌化、创新创效课题化、日常管理信息化”的四化基层党建新模式的基础上，创新开展了“评核树优”（评选核心员工，树立自治管理优秀区队、科室）管理考核载体，努力把基层党组织的政治优势转变成为公司发展的优势，保证和促进公司高质量发展。上半年共表彰奖励过硬党支部6 个、优秀共产党员36 人、优秀党务干部4 人、学习强国先进个人36人，先进工作者25人、自治管理优秀区队9个、自治管理优秀科室4 个、安全自主管理示范班组13 个，核心员工435 人，进一步增加职工对工作的投入热情，上半年超额完成了产量、进尺、利润等各项指标。

（二）打好“深度融合”牌，提升基层党组织软实力

习近平总书记强调，党对于国有企业的领导是对其政治、思想、组织三方面领导的有机统一[6]。为充分突显出基层党组织在企业中的领导核心作用以及政治核心作用，就必须将党建工作与企业的生产经营管理实现充分的融合。党支部工作质量主要取决于支部成员的整体素质，故培养一支水平高、素质好的党员队伍是打造优秀党支部的核心所在。国有企业应重视打造学习型党支部，鼓励支部人员主动学习，以提升党支部的整体工作水平。在此过程中需着重解决的问题就是党组织部分成员不想学、不愿意学，学习浅尝辄止等问题，需构建起与企业基层党组织及党支部相适应的相关学习制度，防止学习的单一化、片面化与参与性不够等问题[7]。同时，还需解决学习与实践应用结合不深的问题，从而提升学习型党组建设的效果。具体来讲，基层党支部书记、领导干部及班子成员要带头学习业务技能，逐步完善个人的职业综合素质，保证党员干部与职工能够以更敬业、专注的态度对待工作，从而提升工作效率与工作质量。党支部班子成员要主动学习先进典型及身边的先进，在各党支部小组中选树典型，以鼓励带动更多党员职工向先进学习，并把学习成果用于企业日常的生产经营与管理之中。

公司党委参照《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，对党支部的各项组织生活制度加以完善，包括党支部的“三会一课”、党员民主评议、组织生活会、党员活动日以及党内监督等规章制度，确保将制度严格执行到位。将党支部任务采用最小分值的方式加以细化量化，制定指导性与可操作性的标准，从而避免党建工作沦为走形式。公司党委结合当前实际拟定了一系列规章制度，包括《关于加强过硬党支部标准化建设的意见》，就支部班子分工负责制度加以优化，要求党支部负“主体责任”，并要求党支部书记负有“直接责任”，设计了《“过硬党支部”考核细则》，分为5 大项共60 余条细则，将支部建设与企业的安全生产经营充分结合起来，从而确保党建与公司生产经营实现了步调一致，同频共振。公司党委采用干部职工喜闻乐见的方式对这些制度规范进行了大量宣传，唤起全体党支部成员的学习主动性，促使他们将学习与岗位工作统一起来，加强对知识理论的学习与研究，从而主动将所学知识应用于工作实践之中。另外，公司搭建起一个良好的学习环境，创设浓厚的学习氛围，利用自媒体与多媒体技术，上传相关学习视频，便于党员职工随时随地学习。通过网络平台拓宽学习的覆盖面，便于干部职工之间的沟通交流，分享学习体会[8]。

（三）打好“履职尽责”牌 ，提升基层党组织落实力

习近平总书记强调，“责任重于泰山”，人民把权力交给我们，我们就必须不计生死、不计毁誉，“以身许党许国、报党报国”等。有责才会有为，公司党委抓实明责问责、考核奖惩两个支撑点，基层党支部建设采取全面的清单管理措施，对责任落实、述职评议、绩效考评等制度予以完善，实现了评价考核结果与任免、薪资与奖惩的充分结合，完善工作问责、复命制具体措施，把确定的任务一件一件地落到实处，真正让上级决策变成实践、把任务变成行动、将目标变成现实，切实把从严从实管党治党落到实处[9]。今年以来，公司党委采取自评、互评的方式，对自身党建责任落实情况进行“回头看”，一个季度成立三个督导组负责考评各支部党建工作的目标完成情况，按照考评分数高低进行排名，然后在全公司通报。前六名的党支部可获得3000 元的奖励，而考核不及格的党支部将予以通报批评或进行组织调整，如此通过倒逼机制保证党建责任的全面落实，从而将党建工作的“软任务”转变为“硬指标”。上半年公司调整党支部书记4 人、支部委员8 人。

另外，对企业的监管制度加以完善，狠抓对领导干部的监督，充分发挥出基层党组织在国企防范腐败问题中的效用。狠抓思想建设，围绕党员干部与普通职工，着重开展理想信念方面的教育以及党性教育，安排领导干部集中学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，提醒领导干部必须牢记自身的使命与职责，注重对自身言行的规范与约束[10]。与此同时，引导广大党员与职工群众参与到监督之中，打造出一个健全的监管机制，依靠广大群众进行监督，在国企内部营造出良好的廉政氛围。

（四）打好“搭建载体”牌，提升基层党组织引导力

为应对新形势下的新要求，基层党支部应将提升党的凝聚力与创造力视为工作目标，创设出一个平台，让党员发挥出自身的先锋模范作用，也让基层党支部发挥出自身效用。通过这一平台把所有党员的思想与智慧汇聚在一起，逐步增加基层党支部的凝聚力，让基层党支部的战斗力与创造力更强[11]。为此，需大力展开党支部实践活动，全面调动全体党员的参与热情，使其能全身心参与到党建工作之中。在开展党建实践活动之前公司党委应充分调研，将广大党员群众提出的意见搜集整理起来，并采纳合理的建议设计出切实可行、群众喜欢的活动方案，然后在公司内部向支部党员进行宣传推广，让广大党员对此有所了解，为党建活动的顺利实施奠定基础[12]。公司党委组织了一系列党建活动，包括“党员身边无‘三违’、支部无事故”“一名党员一面旗”“立足岗位比贡献，放眼时代做先锋”等，为各支部与党员大显身手提供了平台，让党员成为推动公司发展壮大的主力军。自2018 年开始，公司由党员带头完成的“双创”项目达600 余个，创造经济效益3400多万元，并有60人被评为集团公司、能化公司优秀技能人才；今年以来，公司10 个党支部开展了“永远跟党走，建功新时代”等主题党日活动，为党支部与党员提供了发挥价值的平台，而党员也成为企业创新提效的主力军。党建品牌工程发挥了党员的聪明才智，激发了创先争优意识，取得技术成果、管理创新成果（小改小革）70 余项，5 项（次）成果获上级公司科技进步奖及技术创新优秀成果奖。

（五）打好“问题导向”牌，提升基层党组织战斗力

习近平总书记治国理政所采用的方法论正是坚持以问题为导向，这也是其党建思想的突出特征之一[13-14]。国企的发展也需秉承问题导向、需求导向，具体而言，就是要服务改革发展、服务广大群众，针对群众不满的问题进行整改，针对群众反映最强烈、最突出的问题进行重点研究和解决，确保将党组工作充分融入群众中去。通过以问题为导向，公司党委围绕党建工作中暴露出的弱化、边缘化、虚化等问题，就党建工作做了充分的调研，总结出存在的三大突出问题，包括人才流失、党支部基础工作不到位、班组建设活力不足等，强调人才、支部、班组建设的这三点要素，要充分发挥出人才资源的优势，增强创先争优意识，将党建工作从被动执行转变为积极参与，从而推动矿井的健康持续发展。机关经营党支部以问题为导向，以工作分管业务为立足点，面对煤款回收困难、公司资金困难等问题，积极与地方政府部门沟通，多渠道收集政府相关政策。上半年清收奖补资金1954.87 万元，完成年度考核指标的98.7%。积极争取银行信贷，对接贵州银行，编制完成融资授信资料，完成授信批复5 亿元，完成贵州银行贷款2 亿元。为解决公司资金困难，提升公司效益发挥了重要作用。同时，先后走访慰问刘东月、李军等困难职工5 人，发放慰问金1800 元，有效解除困难职工后顾之忧，确保了困难职工安心工作。

（六）打好“率先垂范”牌，提升基层党组织感召力

“火车跑得快，全靠车头带。”坚持领导带头、以身作则、率先垂范，是我们党开展各项工作的一条宝贵经验[15]。因此，加强基层党组织建设，同样需要充分发挥党员干部的表率作用和感召力。2019年，在“7.23”水城县鸡场镇坪地村岔沟组山体滑坡事件的危难时刻，公司党委书记亲自带队，广大党员奋不顾身冲在最前沿，发挥了先锋模范作用，受到贵州省委省政府的嘉奖。党的十九大代表朱加贤等13 名党员是公司智能机械化建设小组成员，他们通过连续九个多月的攻关，终于拿下了“智能机械化改造项目”，让智能机械化综采工作面实现了无人驾驶，这在西南地区尚属首次，同时，也给贵州煤矿“无人驾驶”提供了新模式，《智能机械化信息化改造项目》被评为我省“大数据与实体经济深度融合省级标杆项目”。

三、结语

总之，对于国企来说，基层党支部建设属于一项需要常抓不懈的基本任务，对国企的高质量发展有着重要影响。就当前基层党建暴露出的问题，国企应充分调研，全面梳理出自身存在的问题与原因，找到解决办法，加快优化基层党支部建设体系，采取一系列措施全面提高各党支部的建设质量，将党建与企业业务发展有机结合在一起，从而推动企业的健康持久发展。