国企党建工作与业务深度融合的基层党建工作模式研究

姜雪 山东华新建筑工程集团有限公司

国有企业在推进党建工作与业务深度融合过程中，应以建立集体学习的平台为载体，将“不忘初心、牢记使命”作为党建工作创新的课题，推动理论学习进入企业、进入班组、进入头脑，并转化为凝聚力，促进改革与发展。在实践中，国有企业要坚持以社会主义核心价值观为文化建设的导向，把党建创新融入企业发展的各个方面，引导职工增强使命感。在具体实践中，应积极开展岗位技能竞赛、技术创新等群众性文化活动，打造懂技术、勇创新、讲奉献、敢担当的国企职工队伍，要坚持以问题为导向，将思想问题与实际问题有效结合，建立科学民主的管理制度，积极探索职工参与企业管理的有效方式，维护职工的合法权益，加强企业领导层、党员与职工的联系，坚持以人为本，做好人文关怀与思想政治工作。要始终把主题党日作为一项经常性基础性工作来抓，不断探索国有企业主题党日新途径，全面推进党组织和党员队伍建设，努力提高党建工作规范化水平，充分发挥党组织推动发展、凝心聚力作用，以党建为引领，着力在党建创新工作上下功夫、求实效。

一、把强化理论学习作为首要任务，实现党建工作模式融合扎根落地

（一）构建党建理论学习体系，运用党建引领来构建融合新机制

国有企业在推进党建工作与业务深度融合过程中，应不断提高对党建工作的重视程度，要充分发挥党建引领作用，以改革创新精神推进党建进程，推进企业管理体制改革。笔者认为，国有企业在强化党建理念学习过程中，应不断强化领导班子的思政教育，有效发挥领导班子的思想引领和战斗堡垒作用，提升企业的管理效能。要立足企业自身实际，持续推进企业职工的思政教育工作，通过定期开展思政教育培训，解决职工的思想问题，全面提高职工的思想觉悟，进一步激发职工在企业党建工作中的积极作用。基于此，国有企业在实现党建工作与业务工作融合过程中，应构建完善的思想教育管理体系，要坚持“四个同步”，即组织机构同步建立、支部班子同步配备、工作规范同步制定、考核激励同步推进，完善党支部工作规范。积极推广“互联网+”教育管理模式，将线上线下学习教育有机结合，并适当提升线上学习教育的比例。构建标准化党建管理体系并抓好执行落实，构建完善的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面[1]。推进党建理论教育管理，应以党建科学化为引领，强化党建信息化管理通用软件的推广与应用，发挥多媒体宣传推广的便利性，借助微信公众号、微博等线上网络平台，搭建面向广大职工群众的沟通窗口和服务平台。借助现代信息技术的交互性、传播性优势，让线上线下党建工作的联系更加紧密。

（二）把党建工作与企业文化建设相融合，打通党建融合淤堵点

国有企业在推进党建工作与业务深度融合过程中，应强化党建工作与企业文化建设的融合。在具体工作中，要坚持用党的创新理论武装头脑，通过培训报告、辅导讲座、网络学习等多种方式，每月固定开展主题党日，结合实际制定支部学习安排，支部书记领学带学促学，严格落实“第一议题”制度。采取党支部班子引领学、主题党日集中深入学、读书分享会交流学、“学习强国”学习平台、“灯塔—党建在线”网络平台自主学等方式，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，努力把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。要想做到这一点，就需要国有企业把学党史作为主题党日常态化学习内容，弘扬伟大建党精神，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，赴教育基地开展党性教育。教育全体党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理想信念教育作为终身课题，把个人理想追求与实现伟大复兴的中国梦结合起来，牢记初心使命，忠诚履职担当，立足岗位作贡献，当好“两个维护”的忠诚践行者，矢志不渝为党和国家事业奋斗。

（三）提升党员政治素养，不断夯实信仰根基，推进党建与业务深度融合

国有企业应按照“把国企党建内嵌到公司法人治理结构中”的要求，全面完成“党建入章”，重新修订完善《党委会议事规则》，明确党委对重大问题、重大经营管理事项前置把关的议事原则，严格落实“三重一大”民主决策、“一把手”末位表态等制度。全面推进“双向进入、交叉任职”领导体制。将党的建设融入生产经营，高位推动国企改革三年行动，切实将党组织的政治优势转化为企业发展的竞争优势。压紧压实各党支部责任，开展“一支部一品牌一特色”创建活动，定期组织召开党建工作例会，安排部署党员培训、“三会一课”“书记上党课”、主题党日、组织生活会及民主评议党员等工作，并通过定期廉政谈话、督察指导、警示教育等方式进一步压紧压实党建主体责任[2]。在工作一线，要通过设立“红色追梦人”安全先锋队、“红色追梦人”铿锵玫瑰队、“红色国企人”无悔青春队、“红色国企人”乘风破浪队，把志愿服务理念渗透到志愿服务工作的方方面面，在实践探索中开辟文明创建新局面。公司党支部要完善为党员过“政治生日”等制度，在主题党日为当月入党的党员送上一张贺卡，重读一次入党志愿书，增强党员荣誉感、归属感、使命感。过政治生日是公司党支部组织生活的一次探索，是公司党建工作规范化、制度化的创新举措，是强化党员党性修养，补足精神之钙的必要手段，能使全体党员接受一次深刻的党性教育、党性锻炼，对于激励鼓舞全体党员践行初心使命、发挥先锋模范作用具有重要意义。要始终把坚持党的领导作为企业的“根”和“魂”，围绕“党建引领，跨越发展”党建品牌创建目标，始终绷紧强组织、查作风、提素养、促民生“四根弦”，探索党建工作与中心工作“双融双促”的实践途径，不断提升党建工作水平。

二、强化政治领导力，突出党建引领地位，不断拓展党建与业务融合之路

（一）强化思想引领力，推进党建与业务融合之路走深走实

国有企业在推进党建工作与业务工作融合过程中，应坚持党的领导，不断加强党的建设，要不断突出党建统领，毫不动摇地坚持党的领导，要把全面从严治党落到实处。在实践中，要严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行和维护党章党规党纪，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的领导和完善国企治理相统一。把党的领导融入国企治理各环节，落实党委在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织在管战略、谋大局、议大事、把方向等方面的重要作用。在融合过程中，应紧扣民心这个最大的政治。提高政治站位，增强责任意识，强化使命担当，坚持用科学理论武装头脑，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，在学懂弄通做实上下功夫。

（二）把融合成果转化为坚定理想信念，转化为指导推动党建与业务融合的基石

国有企业在强化党建工作与业务工作深度融合过程中，要不断强化基层党支部战斗堡垒作用，要在实践中彰显基层党组织的功能作用。要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，围绕建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，以党支部标准化、规范化建设为载体，着力提升基层党组织组的织力。要不断完善基层党组织架构，以制度形式对基层党组织机构设置、党务干部配备作出明确规定。配齐配强党建力量，特别是抓好支部书记的选配，选择有责任、有担当、有能力的人做支部书记。与此同时，推进党建工作与业务工作融合，首先要认清成果转化的前提，即要深抓党员干部思想教育，要抓实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度的落实，健全完善党支部主题党日制度，用好批评和自我批评这个武器，推进党的组织生活融入日常、抓在经常。

（三）推动正风肃纪常态长效，为党建工作与业务工作融合提供思想保障

国有企业在强化党建工作与业务工作融合过程中，应在企业基层发挥党组织教育在先、预防在先优势，坚持标本兼治，强化纪律约束，引导党员干部牢记党的宗旨，严守纪律规矩，坚定不移地推进反腐败斗争。要建立健全纪律教育常态化机制。经常组织准则、条例学习，通过召开教育警示大会、参观廉政教育基地等形式抓实警示教育，深入推进清廉国企建设，深入开展廉政文化进企业、进家庭活动，推动纪律意识内化于心、外化于行。与此同时，国有企业在党建创新与业务融合中，要深化党员廉政建设教育常态化。坚持用身边事教育身边人，引导广大党员干部以案明纪、对照反思、自觉整改，让党的纪律在机关落地生根、发力生威。要抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。与此同时，国有企业要深刻把握党建与发展的辩证关系。企业党政要协同深入研究、专题研讨，谋划企业高质量发展的重点工作方案。

三、实现党建与业务双融互促，推进企业高质量发展、企业效益大幅提升

（一）国企创新发展没有休止符，国企党建工作永远在路上

党的十八大以来，习近平总书记围绕国有企业党建工作提出了一系列重要论述，其中之一就是强调要“认真落实党建工作责任制”，把“从严治党”提升到“全面从严治党”的政治高度，增强了管党治党的整体性和系统性，为做好党的建设工作提供了根本遵循。落实党建工作责任制，是党要管党、全面从严治党方针在基层党组织的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实的重要举措。这一理论为国有企业实现党建工作与业务工作深度融合打下了理论基础。实践证明，企业经营中存在的一些问题，背后就是人的问题、思想的问题、认识的问题，归根到底是抓党建的问题，是“两手抓”不到位的问题。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，国有企业全面贯彻党的建设总要求，党建“四化”问题得到有效解决，但有的国有企业党建工作水平依然存在一定提升空间。党建工作能不能抓好抓出成效，关键要看党建工作责任制落实得好不好。党建工作责任制落实是确保国有企业党的建设工作发挥成效的重要保障，是确保国有企业党建工作取得实效、推动国有企业改革发展的必然之举和迫切需要。

（二）强化党对国有企业的领导是促进党建工作与业务工作深度融合的必然之举

党建工作与经营发展中心工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”，没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。国有企业只有牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，把党建工作深度融入中心工作，才能把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为引领带动国有企业改革发展的核心竞争力，国有企业党委（党组）领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能更有效地发挥，国有企业的红色竞争力才能更充分地彰显[3]。加强党建工作责任制落地落实，推动党建工作与业务工作深度融合，既是国企党建工作的职责定位，也是检验国企改革发展成效的重要标尺，更是实现党在新时代“做强、做优、做大”国有企业的政治保障。因此，国有企业要始终把落实基层党建工作责任制作为加强党建工作的重中之重，应从构建党建工作责任制落实的“全周期管理”体系出发，积极探索推动党建工作责任制抓实落地的有效路径。要坚持抓体系，科学定“清单”，实现明责到位。要针对党建主体责任落实过程中存在的界限模糊、内容不清晰等问题，进一步细化量化“党建工作责任清单”，分层明确集体责任、第一责任和具体责任，构建企业党委、党委书记、党委委员、党建职能部门、党支部、党小组等横向协同协作与纵向压力传导相结合的责任落实机制，解决“谁来做、做什么”的问题。

（三）坚持抓切入，有效出“清单”，实现党建工作与业务工作融合履责到位

国有企业在推进党建工作与业务工作融合过程中，应把党建工作责任制落实贯穿于科研生产经营的全过程，与中心工作同部署同检查同监控。每年聚焦科研生产的急难险重任务，组建“铸心”新长征党员突击队，在活动开展过程中，按照精益管理理念，每个项目所在的党支部分别按照标准化、流程化实行挂图作战，按照“四个作用”和“六条标准”的要求，构建突击队项目管控“两细则、两标准、两看板”的长效推进机制，将活动开展融入日常、形成标准、固化成果。围绕产品质量提升，大力开展“质量双放心”活动，深入实施“T”卡管理、党员质量积分等机制，制定包含36 条评价要素的“质量放心党支部”和“质量放心党员”考核评价细则。与此同时，国有企业还应当坚持抓传导，精准补“清单”，实现考责到位。对先进单位重点“看创新”，不断加强调研督导，对党建工作底子好、基础牢的，重点关注党建责任人如何抓好、抓实工作创新，不断出经验、出品牌，做到全面推广、共同提升；对中层水平重点“促提升”，找准党建工作“瓶颈”，对薄弱环节的工作进行重点指导，补齐党建工作短板；对后进单位重点“抓基础”，对工作开展相对落后的单位，进行全面的业务辅导，帮助其认真分析研判，找出问题根源，列出需要整改提升的问题清单，重点指导其解决基础薄弱的问题。要在基层搭建督查考核的目标管理、过程管控、精益改善“三平台”，坚持每月下基层开展集中督查，形成问题清单；坚持每月召开党支部书记例会，总结经验，通报问题。企业党委每月参加支部书记例会，听取、点评月度党建工作汇报，关注核心关键指标，协调解决重点问题，压实责任。

四、结语

综上所述，国有企业在推进党建工作与业务工作深度融合过程中，应在基层把推进党建工作责任制落实与党支部标准化规范化达标建设结合起来，强化示范带动，持续推进党建特色品牌创建，要引导基层党支部对标，以互相学习、互相监督、互相提升、互相促进为原则，建立“基层党建协作区”，推行党建工作与业务工作融合管理新模式，全面提升党建与业务互促共融的整体效能，并通过持之以恒贯彻落实党的创新理论，不断校准企业党建工作与业务工作融合的发展方向，持续营造“风清气正、干事创业”的良好环境，切实以党建高质量推动企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。