新发展阶段国企党建工作质量提升路径

丁志毅 山东华新建筑工程集团有限公司

新发展阶段，国有企业如何不断提升党建工作质量？笔者认为，国有企业应在探讨党建工作质量提升路径过程中，不断创新完善党建工作体系，要创造性地将管理标准体系的理论模型和逻辑框架导入党建工作体系，在质量、环境、安全“三合一”管理体系的基础上，借鉴卓越绩效管理模式，应用质量管理体系方法工具完善党建工作质量提升，将党建工作融入企业生产经营全过程，以此来实现党建任务制度化、党建制度流程化、党建流程表单化、党建表单数据化。在这一过程中，国有企业需不断强化党建过程控制，形成党建过程“策划、实施、分析、改进”螺旋上升的PDCA 循环；同步策划建设智慧党建系统，打造系统化、数字化的党建工作体系。

一、与时俱进把握时代发展脉搏，乘势而上实现党建工作战略转型

（一）在实践中走一条全面提高企业素质的发展之路

党的十八大以后，习近平总书记对中国经济改革、发展问题的深刻阐释和“加快建设世界一流企业”的有力号召，为国有企业党建工作指明了新的发展方向。这就意味着国有企业在提升党建工作路径中，要牢固树立“创新是引领发展的第一动力”的理念，要着力推动质量变革、效率变革、动力变革，要全面把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在深化供给侧结构性改革中主动作为，以高质快速发展为目标，以需求牵引供给创新为需求，科学制定党建工作质量提升新路径的发展战略，让党建引领企业高质快速发展，以党建文化涵养企业文化[1]。笔者认为，国有企业在新发展阶段，应把不同历史时期党建核心要义纳入企业文化建设，为企业发展凝心聚魂。尤其是党的二十大以来，国有企业将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等“七大建设”全方位融入企业文化中，建设党建引领型的企业文化体系，成为企业穿越风雨、砥砺前行的文化基因。

（二）以政治建设引航企业高质量发展，坚定不移谋划好做强做优做大企业的总目标

国有企业在推进党建工作质量提升过程中，应把党的政治建设摆在首位，将“把握政治方向、加强政治领导、夯实政治根基、改善政治生态、防患政治风险、永葆政治本色、提高政治能力”作为企业创新发展的重要组成部分，要坚持不懈落细落实党的政治建设任务，确保政治方向不偏，政治信仰不变，政治立场不移。国有企业要在“求实奋进”中弘扬企业精神，让党的精神气质和企业的价值追求血脉同根，以此来体现至诚至善的政治品格、求真务实的思想作风，这也是社会主义核心价值观的生动展现。国有企业应将培育和践行社会主义核心价值观作为企业文化软实力的根基，守正价值创造导向，引导全体员工认同共同价值导向、培育共同价值追求，为企业发展注入澎湃精神动力。

（三）崇尚“精通业务图上进”，为党建工作质量提升奋勇拼搏

新发展阶段，国有企业在提升党建工作质量过程中，应努力构建支撑企业高质快速发展的第一资源；要崇尚“严明纪律守规矩”的优良传统，要以加强纪律建设推动从严治企，以政治纪律规矩带动企业规章制度立起来、严起来；要崇尚“顾全大局勇开拓”，正确处理全局与局部、集体利益与个人利益的关系，把党建工作质量提升工作转化为事关企业发展大局的意识，落深落细行动举措。在国有企业发展历程中，国有企业高质量发展始终与党的事业心心相印、血脉相通，与国家的命运紧紧相连、休戚与共。国有企业围绕党史学习教育，即将党史学习教育与“再学习、再调研、再落实”活动相结合，与回顾总结企业发展史相结合，与涵养企业文化相结合，与“我为群众办实事”实践活动相结合，与推进高质快速发展相结合，从求实奋进的光辉历程中汲取智慧和力量，看清楚企业过去为什么能成功，弄明白未来怎样继续成功，进一步传承“听党话、跟党走”的红色基因。国有企业的发展实践充分证明，以高质量党建引领国有企业发展是新发展阶段的必然要求，也是党的优势转化的有效途径。国有企业必须深度融合党建体系与管理制度体系，为企业发展奠定制度基础；根据党的路线方针政策制定发展战略，为企业发展把准正确方向，使党建工作在企业发展过程中充当引领带动企业创新发展的指路明灯，从而探索出一条党建促企业高质量发展的新路子。

二、聚焦党建质效提升，创建高质量党建品牌，拓宽党建工作质量提升路径

（一）强化制度建设，落实主体责任，运用品牌效应提升党建工作质量

新发展阶段，国有企业在提升党建工作质量的过程中，要提高思想认识，其根本点在于制度建设，关键点在于落实责任。笔者认为，国有企业应结合党建工作质量提升这个课题，不断强化抓党建的主体责任，要坚持将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，强化考核结果应用，把党建工作同企业经营业绩考核、领导班子综合考核评价衔接起来，与领导干部任免、薪酬、奖惩挂钩。在落实党建工作考评机制过程中，要严格落实党建考核评价、述职评议、总结报告、监督检查等制度机制，重视做好结果通报、约谈提醒、督促整改等后续环节，把压力传导到位，把责任落实到位。在落实主体责任中要严肃追责问责，要坚持有责必问、失责必究，对于贯彻党的方针政策打折扣、执行党规党纪不力、违规选人用人、基层党组织软弱涣散的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，让追责问责成常态。想要提升党建工作质量，就应当不断推进党建工作创新，要充分发挥党建工作效用，这是国有企业在新发展阶段提升党建工作质量的重要内容。在此，笔者建议，国有企业在提升党建工作质量的过程中应强化党建品牌创建。党建品牌创建是一个系统工程，要有清晰的创建目标、创建方案等。要明确目标方向。党建品牌创建的目标应符合社会期待，符合企业发展实际，符合员工成长需要。笔者认为，党建品牌创建应深挖企业红色文化资源、链接党建资源“软”支撑，要植根于老牌国企深厚的红色底蕴，为党建品牌提供重要价值支撑。

（二）运用党建品牌推进企业创造社会价值，使党建工作质量提升措施落地

党建品牌价值由党组织推动企业创造的社会价值、党组织自身发展价值和党员干部成长价值组成。务实有效的创建措施是打造优秀党建品牌的重要保证。笔者认为，国有企业在拓展党建工作提升路径中，对党建品牌的创建措施要有焦点、有重点、有亮点、有落点。党建品牌必须有“党味”，创建措施要融合党建工作要求，把党的元素做足做实做细。国有企业应通过开设“象话大讲堂”“象话读书会”等举措，切实抓好“党支部+”管理模式，使党建品牌“党味”浓。党建品牌创建要以解决企业发展的难点、痛点问题为重点，制定目标明确的措施，确保品牌创建不落入“空谈”，有价值、有内容。党建品牌创建要聚焦企业发展，要更具价值和辨识度，要多想办法创新手段打造品牌亮点。与此同时，党建品牌创建措施一定要落地，不能耍花架子。党建联盟品牌创建措施多样，形式载体丰富，但每项措施都致力于推动各主体服务优化和产业发展。党建品牌创建要营造浓厚的创建氛围——启动要有仪式感，工作内容要有融入感，党员干部要有参与感。企业党组织负责人要亲自挂帅，通过举行党建品牌创建启动仪式宣讲部署，做到企业党组织抓规划、党支部抓落实、党员全程参与，确保党建品牌“C位出道”。

（三）发挥党建品牌的引领作用，让党建路径提升更具影响力

国有企业在提升党建工作质量过程中，应紧紧围绕中心工作，充分发挥党建品牌统一思想、引领发展的作用。党员干部的参与程度决定了党建品牌创建的效果。要把品牌创建与党员干部岗位践诺行动、廉洁清风行动、典型示范行动、评先评优行动等结合起来，确保创建出具有高水平、高站位的党建品牌。党建品牌要形成影响力，需要立体“矩阵势”宣传推广，做到品牌标识有辨识度、示范点建设有借鉴度、重要活动有曝光度。党建品牌要结合企业自身特色，既要有丰富的内涵，又要有较高的辨识度。要通过典型示范来宣传推广党建品牌的重要。在党建品牌创建过程中，要打造一批可供借鉴的示范点和参观路线，实现创建成果的可视化、可融化，增强体验感，通过实景推广强势引流，形成口碑效应。同时，要发挥好重大活动的引流作用，利用各种媒体渠道，形成“矩阵势”宣传效应，扩大品牌的影响力、知名度。拓宽党建工作质量提升路径，应以“战斗堡垒”工程为抓手，坚持“一切工作到支部”理念，动态调整优化党组织的管理，确保党组织“应建尽建”且有效运行。加强对企业党建工作的指导，抓好党组织的培育和党的建设工作覆盖，推动形成上下贯通、执行有力的组织体系。加强对党员的教育管理，扎实开展学思想学报告学指示、比觉悟比担当比实绩“三学三比”活动，探索党员发挥作用的有效路径，引领党员为公司发展建言献策、建功立业。

三、高标准推进“党建+”提升工程，在拓展党建工作质量提升路径中凝练企业发展动力引擎

（一）创新“党建+”工作机制，开辟党建工作质量提升新路径

新发展阶段，国有企业在探析党建工作质量提升新路径过程中，应不断拓展抓党建促发展、抓项目促落实、抓安全促稳定“三抓三促”活动，要在不同领域打造国企党建示范标杆，通过开展基层党组织融入生产经营评价体系研究，统筹运用党建考核体系和评价体系，通过可视化的方式呈现党建品牌效果，以企业发展的视角检验品牌创建实效[2]。创新“党建+”工作机制，首先要提升企业的干部队伍建设质量，要全覆盖建立干部岗位领导力模型，高质量开展班子运行分析，系统考虑领导班子的整体效能和班子成员的专业素养，开展领导班子急需人才调查评估，提高选人用人的精准性和匹配度。要不断优化干部选任流程，细化干部考察标准化指引手册，开展领导干部和关键人员负债申报，畅通不胜任干部退出机制，推动干部能上能下落到实处。健全年轻干部识别选拔机制，扩充后备干部队伍，为选人用人提供源头活水。要提升人力资源管理质量。持续深化劳动、人事、分配“三项”制度改革，对集团各岗位价值进行全面摸排和评估，构建与公司发展相契合的岗位价值体系，建立员工胜任能力评估模型，实现能力、岗位、薪酬匹配挂钩。健全员工优化退出机制，规范退出标准及流程，确保全年优化比例不低于8%。系统推进考核体系改革，对子公司工资总额实施放管有度的管控，推动薪酬“升”“降”依据标准化、考核“高”“低”兑现标准化。

（二）积极探索促进党建高质量发展的实施路径，为企业高效联动夯实基础

近年来，国有企业深入贯彻落实新时代党的建设总体要求和国企党建工作会议精神，紧紧围绕“高站位、高标准、高成效、高水平、高境界”来推进党建工作创新，从而使党的领导、党的建设在企业全面加强，高站位推进党建政治价值彰显，使党建引领企业高质量发展的方向不偏离。与此同时，国有企业不断深化政治理论武装，始终将政治建设摆在首位，健全“第一议题”“第一专题”制度，将习近平总书记重要指示精神学习抓在经常、融入日常。依托两级中心组，组织党群、战略等部门联合确定专题研讨计划，分专题研讨高质量发展、深化国企改革、党的建设等工作，以实际行动锻造产业报国、造福社会、惠及员工的初心和使命。笔者认为，心怀“国之大者”，必将执着坚定[3]。因此，国有企业在提升党建工作质量过程中，应坚定贯彻新发展理念，成为国企先行的承担者、绿色发展的践行者和企业振兴的推动者。打造“党建名片”，就应当推进全面从严治党。国有企业在提升党建工作质量过程中，要坚定推动全面从严治党向基层延伸，围绕党群部门优势互补横向协同、党建三方面作用发挥纵向协同、党建工作与生产经营深度协同。细化明确党委、党群、党支部、党员的职责任务和工作清单，对应设置考评标准，压紧压实党建责任。围绕公司党委重点工作部署，动态更新升级实施方案，从源头策划上将党建工作融入生产经营各个方面，促进形成相融并进的发展理念。

（三）高标准推进党建治理价值彰显，推进党建人才价值彰显

国有企业在提升党建工作质量过程中，要全面落实“两个一以贯之”，要把加强党的领导和完善公司治理相统一，全级次推进党建进章程，明确党组织机构设置、职责任务、运行机制等，落实“前置程序”要求，制定党委会议事决策清单，从机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现，确保党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，持续强化管控体系和管控能力建设，构建合规、审计、风险、内控、法律“五位一体”监督体系，不断增强公司抗风险能力。笔者认为，基于这一点，企业应牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，提升组织力，增强政治功能。要积极构建适应公司管控模式的党组织管理方式，差异化明确生产制造、技术管理、混合所有制企业等不同类型党支部书记职责，探索形成党政勤沟通、会前深酝酿、书记来主持、讨论做决定、分工去实施、检查抓落实的模式。为了确保在实践中党建工作体系和格局更加科学顺畅，国有企业应从党委和基层党组织两个层面规范党建评价标准，既承接上级党建责任制考核项点，又衔接公司生产经营重点，各有侧重、相互贯通。搭建“智慧党建”平台，实现党建工作任务表单化、流程化、信息化，全面提升党建科学化工作水平。

四、结语

综上所述，新发展阶段，国有企业在提升党建工作质量过程中，应坚持将“党建+”理念融入生产经营各环节，不断推进党建品牌创建在基层党组织中百花齐放。在实践中，国有企业应紧紧围绕主题建功、降本增效、生产经营、创新发展等工作，着力打造凸显深度融合的党建品牌，不断拓宽党建工作路径，建强根植生产经营的战斗堡垒，使党建工作的生命力、战斗力显著提升。新发展阶段，国有企业肩负坚定举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，想要让党建工作路径更宽，就需要国有企业高质量开展党史学习教育，深化打造新动力、塑造新品质、创造新价值的特色理念文化。随着企业管理运营的项目越来越多、地域越来越广、战线越来越长，国有企业必将面临更加复杂、更加严峻的挑战。这就更加需要国有企业要牢牢抓住党建工作创新这一原动力，充分发挥国有企业的光荣传统和独特优势，卓有成效地推进党建工作的创新和探索。