航天基层公司制企业党建工作融入中心的思考

陈剑 高仿 西安航天天绘数据技术有限公司

近些年来，中国航天事业已经在不同的维度取得了举世瞩目的突破，整体呈现出稳步发展的趋势，这不仅展现了我国的综合竞争力，更是给予了企业更多的信心和动力。正因为如此，企业才更需要实现作业和技术上的突破。而党建工作的落实，本身就是企业创新升级的动力所在，可以引导企业加速思想变革、优化组织结构、升级管理体系、实现战略目标，因此航天基层公司制企业才更需要与时俱进，深刻认识到党建工作融入中心的现实价值，持续性地向着现代化和智能化迈进。

一、航天基层公司制企业党建工作创新的现实价值

（一）推进社会主义核心价值观深层次渗透

当前，中国航天企业已进入市场化转型的关键时期，基层企业承担着重大责任。此时，基层党建工作融入中心有助于企业更新自身理念和思维，用党的创新理论指导工作。从本质上来讲，党建工作的中心融入，也能够促进社会主义核心价值观的渗透，进一步坚定党员的理想信念。党建工作的融入，最终惠及的是企业内部的员工，企业的主动创新可以进一步激发员工的主动性和积极性，进一步提高政工人员、党员干部和基层员工的思想层次[1]。

（二）是新时期党建的新要求

党的领导必须渗透到公司治理和创新的所有环节，只有党组织和公司结构结合到一起，才能更为有效地确保企业的服务和企业的生产不偏离轨道，进而优化企业效益，提高自身的综合竞争实力，推进资产的保值和增值。这也可以说明，党建工作融入中心是顺应新时期社会发展的必然举措，也是企业武装自身头脑，打造全新发展格局的必然选择。

（三）是公司发展的政治依托

早在2021 年，党中央和国务院就针对国有企业党建工作作出了一系列的指示，这对于航天基层公司制企业来讲也是一盏指明灯。航天基层公司制企业本身就是国有企业的一分子，因此也需要紧跟党建工作的步伐和节奏，找到自身生产经营和党建之间的契合点。当上级党组织的优势有效发挥，而企业应用市场机制又与之配合默契的时候，基层企业的内生动力就会更加强大，融入中心做工作、进入管理起作用的目标也会顺利实现[2]。

（四）是党建工作的核心需求之一

持续性地经营和发展是大多数企业追求的根本目标，而这也和党建工作的需求一致。具体来讲，只有企业的经营业务变得稳定，党建工作的内在驱动力和活力才可以更为有效地显现出来，党建工作才能够和经营业务更为有效地配合在一起，做到同频共振和同步升级。对此，航天基层公司制企业需要推动党建工作融入中心，结合党组织的政治优势和思想优势，进一步强化自身的工作优势和经营竞争优势，真正实现高质量发展。

（五）是企业工作效率和质量的保障

党建工作的中心融入，要改变传统党建的理念和思维，进一步构建新的战略发展格局，创新生产经营模式和理念。而这种变化，会吸引党员干部、基层员工主动参与其中，他们会主动创新工作，主动更新思维，提高思想认识和综合素质。

二、党建工作融入航天公司制企业中心面临的主要问题

（一）思想认识存在不足

就公司制引导下的基层航天企业来讲，其内部员工对党建工作的认识是存在一些不足的。他们认为企业的发展需要优先体现出经济上的优势，需要进一步完善经营职能，这样才能够增长效益，而党建工作只是一种辅助，并不需要真正领先于经营工作。还有一些企业对现代化公司制度有所疑惑，并未充分适应股东—董事—监事—经理这一层级结构的运行，也对基层党建工作的开展抱有许多顾虑和疑惑，担心这一工作的开展会在一定程度上影响经济创新。也就是说党建工作的开展缺乏思想支撑，很多员工都觉得党建工作的落实不能在短期内带来明显的经济效益，甚至是会加大管理层的负担和压力。之所以会出现以上这些问题，原因在于公司制改革给党员和职工群众的思想带来了冲击，长期的经济效益至上思维占上风，商品交换思想领先于党建思维的建设，员工工作变得更加消极被动，这也需要企业进一步作出引导和整顿[3]。

（二）工作方式方法保守

目前，有的航天企业虽然在一定程度上努力革新和创新，但依旧依赖传统的工作方式和模式。在面对改革带来的新形势和新问题时，没有真正发挥党建工作在改革中发挥的作用和价值。有的基层党务人员没有对新形势主动思考，没有把企业生产经营活动与党建工作有机结合到一起，这就进一步弱化了党建工作本身的作用和效果。即便是党务人员开展了思想教育工作，整体也缺乏针对性和侧重性，不能有效地贯彻落实党的政策，也不能应对职工变化的诉求和期待，这就导致职工缺乏对党建工作的认同感和自信心[4]。还有，大多数党务人员开展教育的方式都是宣讲和理论解释，并没有作出进一步的实践引导，过于频繁地重复指导精神，没有引导员工举一反三，这也会限制企业的转型发展。

（三）尚未有效推动科研生产工作

近些年来，在职工群众思想变化的影响下，基层党组织的号召力受到了一定限制，这就意味着党的方针和路线在落实时无法确保最终效果。部分企业内部行政部门设置并不清晰，党组织和行政部门的权责划分也不够明确，这就导致工作对接不畅通，影响了信息的有效传播，制约了党建工作效果。部分党组织在引导和监督党建工作时力度不够。甚至，企业对党建工作疲于应付，党建工作落实效果欠佳。另外，企业改制后，基层党支部书记都是由行政干部兼任的，兼任就意味着不能很好地全副身心地投入到党支部的工作之中，对党支部的战斗堡垒作用的发挥产生负面影响。

（四）基层党组织建设需进一步完善

部分公司制航天基层企业在搭建基层党组织的时候没有做好思想准备和设计，因此党组织自身的发展也存在一些不足之处，个别单位存在党建工作弱化的问题。而且，部分企业没有配备专业党务人员，这就导致基础建设力量严重不足，党内工作的开展也缺乏支撑[5]。部分企业不重视复合人才引进，内部基层党务人员知识面有限，无法在短时间内满足党务创新和业务创新的双重需求，没有真正分析群众的期待，无法做到群众中去。再加上，企业党员的来源和背景本身就多种多样，所以不同党员和干部的思想发展也不尽相同，他们的价值取向也有极为明显的多元化特征，整体的流动性很高，稳定性有限，这在一定程度上限制了党务工作的持续性发展，党组织的凝聚力和向心力也减弱不少。

（五）党组织的地位和作用被边缘化

除了人员配备不足以外，部分航天企业也忽略了党建工作和生产经营工作的结合，当这两部分脱节的时候，“两张皮”的问题就会更加明显。当下，个别改制后的航天基层企业没有从自身实际情况出发，没有深刻分析党建工作和自身发展的结合点，只是生搬硬套，再加上党员干部思想的滞后性，也让党建工作变得更落后，部分企业甚至没有在制度中强调党组织的作用和价值。

（六）政治理论学习不够深入

政治理论学习是一切实践工作的源头，也是基层党建工作开展的重点环节。但从目前来看，很多航天企业思想学习是不够深入的，无论是党员干部还是基层职工，都没有积极参与到学习活动中来。当他们的理论基础薄弱时，他们就会更加轻视自己在实践中的变化，久而久之员工会愈发消极，丧失积极性，理想信念也会缺失[6]。

三、航天基层公司制企业党建工作融入中心的主要思路

（一）提高思想认知等级

企业需从自我恶性循环的束缚中彻底解放出来，努力转变思维方式和认知，利用季度会议和年度会议，做政治工作报告和总结，把政治工作和经营工作放在同一个水平线上，共同部署共同设计，确保党建工作可以融入中心。提炼出经营工作中的重难点部分，并结合党建工作，打造新时期的新工作体系与格局，保证经营和党建互相匹配，这样才可以更加坚定理想信念，坚定政治站位。还有，企业要对党建工作的考核体系进行创新，结合基层党支部，总结出新的考核评价意见，进一步突出党支部在中心工作中的地位，这样也可以让员工在思想上更加重视。企业还要在经营这一板块上，明确党建工作考核的权重和标准，引导管理层和基层职工的自我约束，守好党建的方向标。

（二）突出党委研究的前置性

由于航天基层企业依靠的是现代公司经营机制，所以企业更不能偏离轨道和方向，需要进一步坚持党的领导和指挥，确保党的领导可以渗透到自身经营发展的不同环节。例如，企业要进一步促进党委成员和干部交叉任职，双向渗透，实现党建和经营的结合。还有，企业可以在公司章程中突出党建工作的细节，明确党组织在治理结构中的地位，突出法律上的权威作用。总的来说，要把党的领导和党组织研究当作前置程序，明确不同权责主体的清单和范围。

（三）创新方式方法

企业要引导基层党组织扩大知识面，学习更多经营有关内容，寻找党建和经营之间的切入点，提高党建工作的时效性和针对性，灵活根据经营业态调整指导内容，这样可以让员工感受到企业内在的活力和魅力。企业要把自身经营改革中遇到的突出问题当作党支部活动的探讨主题和重点，由此来创造出更加符合实际的载体和形式，激发出员工的参与热情和积极性。

四、航天基层公司制企业党建工作融入中心的有效方法

（一）构建完善的工作体系和机制

完善的工作体系和结构可以给党员干部和基层职工更加清晰的引导，可以提高团队凝聚力和向心力。这是因为完整的工作体系必然包含足够细致的工作规范和章程、足够明确的思想框架和标准，可以让基层党组织的作用有效发挥出来，促进企业稳定有序地前行。企业要加大行政问题的解决力度，针对党建工作中存在的重点难点问题，结合新的管理机制，对党建的目标进行分解，层层落实。企业可以直接和基层的党支部书记签订责任令，让党建工作都能够真正落实到不同部门，激发员工的责任意识和使命感，同时还要构建完善的考核机制，确定不同岗位的考核标准和职责，给职工指引更加清晰的方向。还有，企业要搭配细节性的考核指标，把终局考核与过程性观察结合到一起，让日常的软任务可以转化为硬指标，循序渐进地激发出员工的自觉意识。企业还要对现有人才激励机制进行创新，坚持以人为本的思路，结合物质和精神两个层面，让党务人员的工作有方向感和动力。

（二）通过模式创新来提高凝聚力

党建工作的发展本身就有一定历史，过去也积累了不少经验和成果。在新时期，企业需结合过去的有利因素，进一步创新当下的工作方式和模式，保证公司制有效落实。具体可以先创新宣传活动，例如形势任务解释、航天文化集训和团建等等，增强员工的文化认同。企业还需把握住意识形态的主动权，利用互联网，创新学习平台，定期组织员工和党员干部学习党章、宪法，加深思想认识，明确企业中心文化，做到主动宣扬，主动传承，推动企业文化再生。企业需要构建舆情控制和舆论引导体系，通过机制宣传，缓解员工经受的思想冲击，掌握员工的思想动态。还可组织全员学习培训党史、知识竞赛等不同类型的活动，让党员和职工拉近同群众的距离，真正做到从群众中来，到群众中去。

（三）实现多维度有机结合

企业需要明确，无论是党建工作还是科研生产经营活动，都是自身发展的重要部分，必须坚持党建和经营同发展、同规划、同布置、同落实的原则，完善服务体系，持续为可持续发展赋能。要坚持问题导向，积极寻找解决方法，切入新思路和角度，推动不同部门积极调动资源和力量，为中心工作提供有效支撑和保障。要打造一支部一特色的工程，让基层党组织可以真正扎根企业经营发展的实际，深入结合各部门需求展开技术创新，完善商业经营模式和理念。党员自身引导作用要进一步体现出来，企业要发挥党员干部在重大任务、紧急事件中的带头作用，督促他们争做先锋模范，服务大局，深入引导，为科研工作落实注入更多生机与活力。企业还需在党建工作落实过程中，发挥典型人物的作用，展现先锋模范风采，定期进行经验交流和推广，塑造更加和谐的氛围，让职工群众受到鼓舞和感染，积极参与到企业生产建设中，大胆发表自己的意见和看法，建言献策。

（四）突出自身凝聚力和号召力的建设

企业绝不能忽视党务人才的培养，先进的党务人才必然会带来先进的工作内容，必然会引领整个企业的进步。企业要注重更新党务工作者的管理体系，要构建完善的激励机制考核机制，选拔更高素质的党务工作者，拔高工作水准和门槛，展现出更强的专业性和综合性，提高党组织的地位和权威，优化内部人员结构配置。还要引导党务人才创新自己的理念，更好地扎根本职工作，以此为土壤，更好地服务基层职工。并且，企业要为党员未来发展保驾护航，让党员树立四个意识，燃起更多热情和自信心。

（五）突出作风建设

作为国企，航天基层公司制企业要抓住反腐这一重点，构建完善的防范和惩治腐败体系，推进三不腐机制的落实，确保党务和政务同责同担，确保一岗双责，明确追责的要求和标准，让党员干部更加严格约束自己。企业要分析党建工作中可能遇到的风险和挑战，牢牢守住自身健康发展的底线和红线，用作风建设去预防腐败问题的产生。作为经营发展主体，企业党组织意识也需加强，要结合“四个导向”引导党员干部剔除思想顽疾，坚持创新发展。要加强对基层党支部的指导和监督，及时发现问题积极整改，立行立改，用良好的检查成果去验证党建工作的实际效果。

五、结语

综上所述，航天基层公司制企业党建工作融入中心并不是一蹴而就的，必须经历一个循序渐进的过程，这就需要企业党员干部和职工有足够的耐心和热情。本文通过工作体系的升级、模式的更新和完善、职权的划分与交叉、团队建设、人才培养、作风建设这几个角度，论述了党建工作中心融入的方法，充分结合了公司制的特点，参考了当下航空航天事业发展的趋势，具有理论上的合理性与实践上的可行性。