数字化背景下高校业财融合的探索研究

王争妍 陈洋琴

摘 要：高校作为人才培养基地和科研创新基地，其办学规模在不断扩大，科研事业在不断发展，高校教育管理也因此有了更高的需求。在数字化和智能化的背景下，高校教育管理在不断创新和改革，业财融合的深入推进成为高校管理体系转型升级的突破口。文章以T大学为例，立足目前T大学在数字化背景下关于业财融合的探索实践，例如上线运行携程差旅app、京东慧采平台、智能客服系统等等，在实践经验中总结高校业财融合存在的问题，为数字化背景下高校业财融合的深入发展提出建议。

关键词：数字化 高校 业财融合

中图分类号：F233文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）09-070-02

党的二十大报告明确指出，教育是国之大计、党之大计，要推进教育数字化，完善学校管理和教育评价体系，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。随着新一代信息技术革命的深入发展，数字化信息技术对经济社会发展起到了巨大的支撑和推进作用。面对复杂的不确定环境，数字化创新战略成为重构学校管理能力、提升业财融合效率、促进教育高质量发展的必经之路。

2018年教育部印发的《教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》要求高校以政府会计制度实施为契机，树立“业财融合”理念，通过业财信息系统的有效对接，实现数据互通共享，使得财务信息充分满足政府会计改革的需求。“业财融合”自提出开始，就成为各高校发展建设中聚集的焦点，业务和财务的融合，能够将高校发展项目作为基础核心，通过优化业务流程和财务管理来改善高校的内部管理结构，提升高校管理效益，推动高校治理能力现代化建设和高质量发展。

高校业财融合的发展建设，其核心在于运用新型数字化手段，打破原有的数据孤岛，完成业务和财务数据的交互与渗透，通过共享机制推动数据信息的高价值转化，将业务和财务有效地融合起来，使二者相互促进，相互作用，不断提升高校内部管理的决策能力和内部控制的监督水平。现阶段各高校不断推出各类数字化信息平台，促进业务和财务的相互融合，实现高校管理和服务的智能化运营。本文以T大学为例，分析数字化背景下T大学在业财融合方面的创新型举措，为高校业财融合的数字化转型提供建设思路。

一、数字化背景下T大学业财融合新举措

T大学作为一所中央直管副部级建制高校，国家“世界一流大学建设高校”，国家“211工程”和“985工程”建设高校，其财务管理工作越来越复杂。T大学财务管理的发展，历经了手工记账到会计电算化再到如今的互联网集成管理，从简单的会计核算过渡到信息化管理，从传统的财务分离式条线发展到如今业务财务不断融合的新模式。随着数字化革命的发展渗透，T大学也逐步推出了各类信息化平台，贯彻落实业财融合新理念，涵盖了事前、事中、事后多个阶段，具体内容详见表1。

各类数字化平台的推出，不仅全面推进了财务管理的数字化转型，也进一步促进了财务和业务的深层次融合，最大程度地发挥数据价值，通过数据信息将财务和业务融会贯通。让数据多跑路，让师生少跑路，极大程度上精简了办事流程，提高了师生办事效率。业务部门和财务部门数据信息的连接和嵌入，使得财务管理更加自动化、智能化；同时，财务数据的统计分析也为业务的发展与决策提供了反馈参考。数字化背景下业财融合的不断发展，进一步优化了高校管理工作体系，提高了工作效能，使高校内部管理和内部控制更加规范。

二、数字化背景下高校业财融合存在的问题

（一）业务部门与财务部门管理目标不一致

数字化背景下高校在业财融合方面的探索虽然已经取得一定的成效，但是高校业财融合在实践过程中依然存在着很多问题。由于高校业务部门与财务部门在部门分工上存在差异，其相应的工作目标和任务也大不相同。这就会导致其它业务部门对财务工作的不理解，认为财务制度限制了科研、教学、招生等工作的发展。业务部门为了达到相应目标，往往在经费使用时没有考虑相应的成本，以成果为导向，可能造成经费的浪费。而财务部门由于缺乏实践基础，往往不太了解科研或教学任务的紧迫及重要性，对于业务部门的经费管理存在信息不对称的情况。现阶段，我国高校预算评价体系建设尚不健全，对于经费使用的考核指标还没有与业务部门的考核指标相互贯通，业务与财务的深度融合还需要进一步探索。

（二）业务部门与财务部门的沟通机制不健全

传统的管理模式下，业务部门与财务部门在日常工作中存在互不干涉，互不打扰的现象。然而财务管理的各个环节与科研立项管理、采购管理、设备管理等密不可分，新系统的上线需要综合各个业务部门的数据信息，实现数据信息的高价值转化，达成业务和财务的有机统一。例如京东慧采平台上师生采购的物品可能存在不合規或者与经费预算不符的现象，这就需要师生进行事后的财务退款处理，反而为师生带来了麻烦。业务部门和财务部门应该建立完善的沟通机制，打破专业壁垒，不断进行深度交流，促进业务与财务的信息交互，逐步对京东慧采平台上的物品采购进行规范化管理，在精简采购报账手续的同时符合相关财务规定，从而真正发挥业财融合的效能，为师生解决实际问题。

（三）业务系统与财务系统数据对接存在困难

在大数据时代，高校各业务部门与财务部门不断提升单位的信息化程度，在教学、科研、人事、行政、财务、采购等多个领域均推出了自己的管理系统，然而这些系统可能各自为阵，由不同的软件公司提供。并且由于各系统的性质和类别不同，数据的格式不能相互转化，数据的管理不能相互贯通，使得信息的共享和交互存在壁垒。例如学校人事系统中对于人员专业技术职务的认定与财务系统中人员专业技术职务的选择可能存在不匹配的现象，这就导致教师在财务报账过程中存在人为选择偏离，其所适用的报账标准无法得到准确衡量，降低了财务管理效率，不利于高校内部控制的风险防范。

（四）数字化建设的专业度有待提高

由于高校内部人员数字化技术水平的限制，高校业务部门和财务部门的相关系统大部分外包给第三方软件公司制作，软件公司在制作相应的系统时，需要充分调研业务部门或财务部门需求，再根据需求运用专业的数字技术手段来实现产品功能。但由于业务或财务人员不具备信息技术方面的专业知识，而信息化技术人员对高校业务和财务现状缺乏了解，其需求和功能的实现在转化过程中可能存在偏差，需求无法通过数字化来实现良好的表达，使得数字化系统流于形式，专业度不足以支撑业务或财务需求，不能有效提升业务或财务管理效率，造成资源的浪费。

三、数字化背景下推进高校业财融合发展的建议

（一）统筹规划业务和财务部门的发展方向

高校應该正确理解业财融合的内涵，重视顶层设计，深入推进业务与财务的目标融合，实现业务目标和财务目标的共同规划，共同推进；完善管理绩效评价体系，促进财务考核指标和业务考核指标的相互渗透，相互改善。着力打破各部门之间的职能边界，加强各部门之间的联动，统筹推进业务和财务部门的发展建设。业务部门认识到业务决策与财务信息之间的关系，财务部门深入到业务活动中，了解各类业务特点，夯实财务管理过程中的实践基础，使业务和财务在融合中相互促进，相互提升。

（二）健全业务和财务部门的沟通机制

通过不定期举办业务和财务部门的座谈会，例如采招部门、设备管理部门和财务部门之间，针对采购管理、设备管理、财务管理中存在的交叉管理部分达成共识。通过部门沟通，打破传统模式业务和财务相分离的管理模式，消除业务和财务部门之间的信息壁垒，对各类业务流程进行梳理和优化，和财务管理有机结合起来，形成数字化管理体系。例如固定资产的采购报销，将采购、入库、验收、报账等多个环节统一管理，而不是各自独立操作。通过数据信息的交互，实现业务和财务部门的数据共享，减少师生重复审批等现象。优化各部门内部的管理，实现一站式数字化服务，不断提升高校业务和财务管理效率与服务效能。

（三）规范业务和财务系统的数据共享

逐步实现业务和财务系统数据共享的规范化管理，改变业务和财务数字化平台各自为营的现状，尽量统一数据的标准化格式，或探索实现数据不同格式相互转化的途径。加强信息化部门对数据源的归口管理，统筹数据交互，实现数据的有效共享。对业务数据进行价值转化，对于能触发财务系统相关模块的数据进行自动化连接匹配，例如将人事信息和财务系统的相关模块相链接，加强财务内部控制的风险管理；对财务数据进行分析统计，为管理绩效的评价以及业务活动的实施提供数据反馈，从而更好地促进业务活动的决策和开展。此外数据共享进程中还需要实时更新相关数据，确保数据库信息的准确性和有效性。

（四）提升数字化建设专业化水平

目前数字化建设主要以软件公司的推广为主，很少有业务或财务部门针对自身需求量身定制专业化信息系统，这就存在数字化信息系统与学校发展实践不匹配的情况。加强高校内部人员的专业化能力，或引进专业化人才加入学校信息化建设队伍中，结合学校实践，明确自身的发展定位和发展方向，提升站位，放眼全局，对标学校发展战略，优化业财融合探索中的顶层设计。为数字化背景下业财融合的创新举措提供必要的方向性指导，将各个环节细化，按计划、按步骤地将数字化建设落到实处，高效高质推进业务和财务的融合发展。

业财融合是时代发展的必然产物，数字化时代的来临，对高校业财融合的发展实践提出了新的要求。在数字化和信息化的发展大背景下，传统的业务及财务运行模式亟待创新。高校应该积极响应国家政策，充分利用数字化信息手段，探索业财融合新方式、新途径。规范数字化技术管理，实现系统互通，数据共享，服务转型，顺利推进高校管理体系的升级优化，助力高校教育事业的高质量发展。

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