“双碳”目标背景下我国绿色建筑的发展实现途径

史袁晨

（宁波大学科学技术学院，浙江 宁波 315200）

0 引言

我国明确提出了“双碳”目标，要求“十四五”实现单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放将分别下降13.5%、18%；到2030 年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005 年下降65%以上[1]。作为耗能大户，建筑行业做到节能减排，对“双碳”目标的实现有着决定性作用，《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确提出：到2025 年，城镇新增建筑全面建成绿色建筑，建筑业的能源利用效率逐步提高（其中城镇新增居住建筑能效提升30%，城镇新增公共建筑能效提升20%），建筑行业的能源利用结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本做到绿色、低碳、循环的建筑发展方式，为城乡建设领域实现“碳达峰”打下坚实基础。

1 绿色建筑的发展历史

绿色建筑是指在全寿命周期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。绿色建筑要具备安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约（节地、节能、节水、节材）和环境宜居等综合性能。

“绿色建筑”体现着建筑对环境无害，能高效利用能源资源，在不破坏生态环境的前提下建造的建筑，又可称为生态建筑。“绿色建筑”体现着人、建筑、环境三者之间的和谐。它要求建筑在建造和使用过程中都必须节约能源和资源，减少对环境的破坏。绿色建筑不仅能实现人们对更好居住环境的追求，也能做到建筑与自然的融洽相处，它是建筑业生态环保、循环可持续化发展的综合体。

20 世纪90 年代由英国首次提出绿色建筑评估标准，随后在巴西召开的“联合国环境与发展大会”，首次提出了“绿色建筑”的概念，使得可持续发展的概念得到国际社会的广泛认可，绿色建筑从此走上了快速发展的道路，建筑节能成为建筑发展的重要方向。

我国20 世纪90 年代开始，针对“绿色建筑”发展相继出台了相关评价标准和发展规划，2009 年发布《绿色工业建筑评价标准》，更是促进了我国绿色建筑的快速发展，特别是近些年“绿色概念”在社会中的广泛宣传，绿色建筑、建筑节能已经成为社会对建筑业的发展要求。随着我国经济、技术的进步，未来绿色建筑一定会蓬勃发展，为人们美好生活实现提供建筑行业的担当。

2 我国绿色建筑的发展现状

新世纪初期，我国在个别城市试点绿色建筑取得初步效果，到现在全国范围内推广绿色建筑的发展，绿色建筑得以快速发展，建筑节能理念也逐渐得到人们普遍认可。

截至2020 年我国建筑面积总量约660 亿m2，其中：城镇住宅建筑面积292 亿m2，农村住宅建筑面积227 亿m2，公共建筑面积140 亿m2。全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达到77%，每年新增绿色建筑面积逐渐增加，截至2020 年累计建成绿色建筑面积约为66.45 亿m2[2]。

尽管如此，由于我国传统建筑的存量大，绿色建筑在全部已建建筑中的占比仍然较低，加快发展绿色建筑，进行已有建筑物节能改造，是我国建筑业发展的必然方向。我国绿色建筑从萌芽到发展只是近二十年的事情，取得了成绩，但仍有很大的进步空间，未来要让绿色、节能建筑成为主体，实现新建建筑全部“绿色、节能”，仍需业界凝聚共识，全力付出。

3 绿色建筑是实现“双碳”目标的必然选择

在环境约束趋紧、碳排放激增的大背景下，“低污染、低能耗”的低碳经济成为各国关注的焦点。各国都在着力创新低碳技术，通过调整能源、产业、资金、技术等政策来扶持本国低碳经济发展。我国提出可持续发展战略，致力于构建资源节约型、环境友好型社会，建筑业作为我国支柱产业之一，也是我国三个“耗能大户”之一，有关统计显示，我国建筑行业的能源消耗占全社会能源消耗的45%，整个过程中的碳排放占全国碳排放量的50%左右。建筑行业中不论是上游钢铁、建筑玻璃、水泥，还是建成后进行供暖、保持设备运转等，都会消耗着巨大的能源，排放着巨大的温室气体。由此可见，实现建筑业绿色转型，减少建筑业能源资源消耗，发展绿色建筑，将会是我国“双碳”目标实现的重要抓手。

近两年我国印发了多项文件，促使建筑业减碳节能，推动建筑业全链条低碳发展，提高绿色建筑在我国建筑业中的占比。2021 年10 月21 日，印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，提出要根本扭转“大量建设、大量消耗、大量排放的建设方式”。到2025 年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进；到2035 年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升。2022 年6 月30 日，住建部、国家发改委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，提出了建筑减碳的重要目标——2030 年前，城乡建设领域碳排放达到峰值，力争到2060 年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现。

绿色建筑，采用了大量的新材料、新技术。比如，新型墙体材料、门窗材料、装饰材料等，这些材料的生产过程本身就蕴含着绿色、节能；新技术的应用，比如光伏技术等，提高了能源的利用效率，部分环节实现了可再生能源的替换，这些都间接减少了化石燃料消耗。能量消耗大户实现绿色转型，对“双碳”目标的实现有重要意义，也是“双碳”目标实现的必然选择。

4 我国绿色建筑发展瓶颈

4.1 群众对绿色建筑认识不足，建筑节能社会氛围不够

青山绿水的大环境保护成绩显著，生态文明建设稳步发展，环保理念深入人心，但是人们对于绿色建筑认识还有一定的局限，甚至部分人对绿色建筑的认识，还停留在多栽几棵树、多放几块光伏板的层面上。其实绿色节能建筑是一个系统工程，从规划、设计、施工到后期运营管理是一个全生命周期过程。现实生活中，多数群众接触、关注的是最终建筑物单体，对于诸如建筑原材料生产和供应、建筑建造过程中的能源消费与消耗、后期使用过程中资源的重复循环利用等并没有一个清晰地认知，绿色建筑、建筑节能往往只停留在概念的范畴。为提高人们对于低碳、绿色建筑的关注，需要加大宣传力度，通过绿色建筑发展新闻宣传、政策解读和打造绿色建筑主体公园等方式，让群众对再生骨料、改性混凝土、透水砖等；对资源循环利用有直观体验，引导人们进行低碳生活，让群众对低碳有全面深刻的了解[3]。

4.2 绿色建筑推广力度不够

当前我国为促进绿色建筑发展，在法律法规、政策资金等方面的投入力度还不够。事实上，目前我国在建筑节能技术创新、人才储备方面位居世界前列，但是技术推广应用仍需加强。存量建筑绿色节能改造速度较慢，同时由于先进节能技术的应用会增加开发成本，开发商进行绿色开发的积极性不高，增量建筑进行节能开发的力度有待加强。上述薄弱环节都制约着建筑业绿色发展，阻碍着“双碳”目标的实现。

5 “双碳”目标下推动绿色建筑发展的重要举措

5.1 加大宏观政策支持

5.1.1 进行顶层设计，健全绿色建筑与建筑节能法律法规

加快建筑业绿色发展，促使建筑与生态相得益彰，发展绿色节能建筑，使人居环境不断改善。要因地制宜，统筹兼顾，根据本地区发展实际、发展战略，协同推进新建筑绿色开发和既有建筑绿色改造，实现绿色建筑发展新格局。坚持高品质绿色建筑建设，捋清绿色建筑参与各方的主体责任，法律保障、规范引导，确保绿色建筑健康发展。应在《绿色建筑评价标准》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等标准、规范，确保绿色建筑质量的基础上，鼓励地方结合发展实际，出台相关指导文件，指导、发展具有区域特色的绿色建筑，有条件的地区可以适当拔高绿色建筑建设标准，比如出台近零能耗建筑、零碳建筑评定标准等，支持各地根据实际建成标杆绿色工程。

5.1.2 加大政策保障力度，激发绿色建筑市场活力

在对房地产行业进行宏观调控的同时，精准识别绿色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑的开发建设，对其进行差异化政策管理，实施有区别的财政、货币政策。安排专项资金对一般建筑物进行“绿色”改造。创新“绿色”金融工具，拓宽绿色建筑开发、消费的融资渠道，比如绿色节能建筑开发商在拿地、银行贷款等方面给予适当优惠；购买绿色建筑的消费者给予降低首付比例、降低贷款利率等；企业进行绿色材料产品研发、创新时，国家给予一定的税收抵扣优惠政策等，激发各参与主体的参与热情。

5.1.3 加大人才引领、科技驱动，实现绿色建筑高效、智能发展

鼓励绿色建筑产业链与大数据、人工智能、先进制造等进行深度融合，让建筑插上“智慧的翅膀”。引导校企联合，培养绿色建筑产业专业人才，共同开发诸如：智能建筑机器人、装配式建筑工艺等。鼓励高校与企业良性互动，让高校的研究成果能够走出校园、走向市场；同时让绿色建筑企业对材料、工艺的需求能够得到高校关注，从而有针对性地进行人才培养，科技攻关等。建立产学研协同创新平台，实现创新推动绿色建筑产业发展、绿色建筑发展带动相关技术创新的良性互动局面。

5.2 注重绿色建筑建设的过程实现

绿色建筑实现节能、减碳，需要从项目规划阶段、设计阶段、施工阶段、运营阶段进行科学统筹，采取“绿色”措施，采用科技手段，这样才能建成绿色建筑，节约资源能源，实现碳的近零或零排放。

5.2.1 强化绿色规划，实现建筑与人、环境、社会的和谐共生

绿色建筑的前期立项、规划阶段，不仅要考虑是否符合国家和行业的发展规划，也要做到让“绿色”承担以下内涵：（1）绿色建筑首先要契合建筑物实体的周边环境，新开发项目要兼顾周边生态环境需求，实现与环境的对话，让生活、工作在其中的人感到舒适；（2）绿色建筑要有人文特色，展现周边社会发展、变迁面貌。当下千城一面、万楼一貌饱受诟病，在绿色建筑的规划阶段就要避免发生；（3）绿色建筑还要呼应时代发展要求，比如要承担起当下生态环境保护需求，担负起“碳达峰、碳中和”的时代使命。绿色建筑规划阶段，进行经济效益评估，关注能源资源消耗时，也要考虑其社会价值、生态价值等，真正做到建筑物与人、自然生态的统一。例如：北京首钢工业遗址公园、首钢滑雪大跳台“雪飞天”的创新规划实践，是对工业历史文化的传承和保护，同时实现了经济、社会价值的最大化。

5.2.2 强化绿色设计，是绿色建筑物实现的核心环节

通过科学合理的设计，不仅满足人的需求，也能降低建筑能耗。绿色设计要遵循以下原则：

（1）以人为本的原则

人是建筑物最终使用主体，设计一个建筑物首先要保证使用主体的安全。建筑物不仅要在结构上绝对安全，符合各项设计规范要求。同时也要保障使用者的健康安全，使用环保型材料，杜绝有害建筑材料的使用，减少有害气体挥发，避免建筑材料辐射对人身产生不良影响等。绿色设计要采取先进环境控制技术，确保建筑物是一个仿生态的居住场所，比如尽量采用自然光、自然风，既节约资源，又能促使居住者有一个舒畅的心情。

（2）环保节约原则

建筑行业高耗能，且产生的建筑垃圾极易造成环境污染，绿色建筑设计必须树立节能环保理念。按照《绿色建筑评价标准》要求在以下几点着重进行设计：节约能源（充分利用可再生能源，优化结构降低能耗，采用新技术提高用能效）、节约水资源（雨水收集、中水循环利用等）、节约用地（统筹安排，提高建筑场地利用率）、节约建筑材料（使用绿色建材，节约使用建筑材料）、舒适的室内外环境（优化室内空间布局合理，注重采光、照明、通风等）。

（3）经济实用原则

绿色建筑相比于传统建筑科技含量更高，建造、使用及后期运营维护投入的费用也会相对较高。绿色建筑设计时要充分考虑成本因素，采用最匹配的材料、结构等[4]。

要认识到绿色建筑不等于复杂结构、超前技术、先进材料的堆砌，绿色建筑设计要充分考虑节能环保、经济成本、人文因素等，做到相互之间的平衡，保证最终呈现的建筑物满足社会需求及使用者的需求，从而具备更高的经济、社会价值。

5.2.3 绿色施工是绿色建筑从设计到实践的跳板

绿色施工是可持续发展理念在工程施工中的体现，涉及可持续发展的各个方面，如高效利用能源资源、保护生态环境等内容。施工是建筑实现阶段，做到绿色施工是实现建筑节能降耗的关键环节。在保证质量和安全前提下，通过科学管理、统筹安排，做到绿色施工，减少资源能源浪费，保护周界环境。实施绿色施工，要严格执行《建筑工程绿色施工规范》。因地制宜，科学制定施工方案，依据施工现场环境，做好场地、人员、设备、材料、施工方法和顺序的合理安排。创新施工方法，推广装配式施工技术，高效利用建筑材料，减少建筑垃圾产生、减少“三废”排放，降低噪音污染等。

5.2.4 绿色运营是绿色建筑在规划、设计、施工建成后的最后一环

我国建筑物使用寿命一般约为50～70 年，其间设备运行用电、居民生活用电等消耗着巨量能源，建筑物全寿命周期绝大部分的碳排放是在这一周期产生的，可见做绿色运营，对绿色建筑实现环境保护、资源节约有着巨大作用。这就需要我们做好绿色建筑运营，注重细节，比如：小区植被打理；物业设备的经常性维护；垃圾分类等，细节上节能降耗，持之以恒，最终实现聚沙成塔效应。绿色建筑运营，也需要运用先进科技、管理技术，实现建筑物的智能化运行，比如：运用先进设备、系统软件，对小区的光伏发电进行调配使用，充分利用可再生能源；对中水进行收集、处理，并通过智能终端服务人们生活，做到节约用水等。

目前我国绿色建筑产业发展虽取得了长足进步，但也存在重绿色规划、设计，轻绿色施工、运营的情况，要引起业界重视。必须将四个步骤有效、系统地衔接起来，做到全过程“绿色”，才能真正实现绿色建筑节能减排。

6 总结

党的二十大报告强调要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，要推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，可见绿色建筑是建筑行业未来发展方向，实现建筑节能是绿色发展的必然要求。绿色发展背景下需要进一步完善相关法律法规，明确参与各方主体责任，确保绿色建筑的健康规范发展；需要进一步加大政策支持力度，鼓励更多参与绿色节能建筑开发建设；需要进一步引育相关人才，开展创新技术攻关，促进高效发展；需要进一步加强宣传引导，形成良好的社会共识；绿色建筑的实现途径需要进一步强化规划设计，要契合周边环境、融入人文特色、满足低碳标准；需要进一步强化绿色设计，要围绕人的身体健康、环保节约、经济实用的目标要求；需要进一步强化施工实践，在保质保安全的前提下落实好绿色施工；需要进一步强化运营管理，要在实际使用中贯彻绿色低碳的标准和要求。总之，需要各方主体共同参与，多措并举，为绿色建筑产业发展营造良好环境；需要绿色创新，科学管控，精准施策为绿色建筑产业发展提供技术支撑，最终实现建筑与人、自然的和谐相处。