发挥党建工作优势助力“一带一路”建设

李柏林，何佼

中共达孜区委党校

一、含义与重要作用

（一）含义

1.指明方向

（1）作为“一带一路”的提出者和先行者，需要以围绕业务发展中心强化党组织建设和党员管理教育为核心，将高质量的党建效果充分转化为“一带一路”的发展优势，为“一带一路”指明方向、注入持续动力。坚持理念引领，实现共同发展。“一带一路”倡议从实际出发，从发展的视角看问题，创造性地开出全球互联互通这一剂良方，有力地推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为构建人类命运共同体作出新的更大的贡献。

（2）“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念，它是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2.打造品牌

（1）“一带一路”在充分发挥党建优势，在指明方向的基础上还增强了中国品牌的国际影响力，让中国创造走向世界。“一带一路”业务直接关系到我国综合实力与国际形象[1]，为此，要积极加强党建工作、深入贯彻落实党中央的决策方针，确保“一带一路”在党组织的正确领导和监督下，提高国际优秀品牌经验、提升综合能力水平、树立国际模范榜样，将中国企业品牌打造为世界一流品牌。

（2）多年来，诸多中国制造的管道产业链产品，因为质优价廉在“一带一路”国家广受欢迎。承建的海外工程国产化比例超过60%。在“一带一路”能源合作中，凭借“交钥匙”的一揽子全产业链优势和全生命周期的优质服务让CPP 品牌发光放彩。品牌塑造在于打造精品工程，还在于融入海外国家的人文环境。我国管道产业在“一带一路”的带领下，与多家国外公司的合作，成为被国际广泛赞誉的优质承包商、服务商；近年来，国际乳业市场竞争日益激烈，中国乳业也不断在创新中逆势突围，并借力“一带一路”建设积极参与全球化竞争，开启乳业“中国制造”的发展新空间，在“创新和国际化”的双轮驱动战略下，伊利构建了一个包括全球资源体系、创新体系以及市场体系的网络，有力推进了伊利实现在“一带一路”沿线上的重要布局，希望通过“走出去”来提升品牌形象、拓展海外市场，在做好中国市场的基础上做好世界市场。

（二）作用

1.推动构建人类命运共同体

（1）“一带一路”将设施联通作为业务核心，通过开展高质量党建工作为“一带一路”提供助力，进一步推动构建人类命运共同体，充分展现出“一带一路”引领党建的优势。自我国2013年首次提出“一带一路”以来，我国在沿线国家积极开展基础设施建设，可以感受到沿线国家对我国基础设施建设的高度认可与强烈期盼。

（2）设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。2021 年，中老铁路、以色列海法新港等重大项目顺利竣工，中巴经济走廊、比雷埃夫斯港、雅万高铁、匈塞铁路等建设运营稳步开展。中欧班列开行量和货运量再创历史新高，为各国经济复苏提供了强劲动力。

（3）要充分发挥“一带一路”的积极作用，通过党建引领“一带一路”互联互通，推进构建人类命运共同体的基础上推动共商、共建、共享。用高质量党建响应“一带一路”倡议，满足沿线国家需求，扎实推进基础设施的互联互通。

2.明确职责任务

（1）开展“一带一路”建设，坚持将党建作为一切工作的统领，在此基础上进一步明确“凝聚人心、稳定队伍，防范风险、维护安全，保证监督、促进发展”的职责任务，确保“一带一路”与党建工作紧密相连，时刻明确职责任务。

（2）党建工作中需要坚持“三重一大”决策制度，充分发挥党组织对落实、推进“一带一路”的重要作用，选任党纪作风优良的党员干部担任“一带一路”党建组织负责人，以此进一步强化共建党组织。自觉增强“四个意识”、严格遵守政治纪律，通过明确职责任务确保党建对“一带一路”的绝对引领作用[2]。

二、助力党建工作实施“一带一路”的具体策略

（一）积极推动互联互通，积极响应“一带一路”倡议

1.深化组团服务

（1）“一带一路”党建工作需要充分吸收借鉴基层党建经验，与沿线国家建立“1+X”分层组团服务模式，及时倾听沿线国家诉求并予以积极响应，充分展现出我党密切联系群众的优势，以此助力“一带一路”针对性开展。

（2）深化组团服务，积极倡导以开放包容的心态看待彼此，用对话交流代替冲突对抗，用互学互鉴推动共同发展，以更多的理解和包容化解隔阂和偏见，推动和谐共存、情感共鸣、理念共通，努力消除误解、增信释疑。

（3）“一带一路”沿线自古就是各种文明产生、发展和交融之地，各国社会制度多样，经济发展模式和发展理念各异。新形势下要推动共建“一带一路”高质量发展，必须立足这一现实，采取各种措施促进沿线国家不同文明交流互鉴，真正做到“五色交辉，相得益彰；八音合奏，终和且平”。只有这样，共建“一带一路”才能行稳致远。也只有这样，共建“一带一路”才能承担起推动构建人类命运共同体的使命。

2.建强数据平台

（1）“一带一路”党建工作需要充分运用智慧党建信息云平台，以此实现对沿线国家基础设施建设需求的全面采集，在此基础上充分整合党建信息资源，以此构建统一、全面的数据资源库，进一步推动区域互动、数据共享互联。

（2）智慧党建管理系统平台，全面搭建起党建工作与党建引领改革发展相融互动的“路”与“桥”，不断增强基层党组织和党员的智慧力，实现各区域沟通的智能化、便捷化和高效化。通过大数据分析中心，实现对“一带一路”党建工作大数据的分类与综合分析及其相关查询，反映党组织和党员动态；通过网上党校培训管理中心，让党员教育服务更具针对性；通过书记信箱、建言献策等，加强党内监督；从而进一步提高党建工作科学化水平。

（二）“一带一路”的重点方向

1.要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势

（1）我国正处于两个一百年奋斗目标的历史交汇期，“一带一路”在“百年未有之大变局”的时代背景下，受到以移动互联为主流的新一轮科技革命与产业变革的影响，国际市场竞争日渐激烈，必须始终如一地坚持党建对“一带一路”的引领作用[3]。“一带一路”面对百年未有的国际新形势，需要充分顺应数字经济的发展趋势，实现不断创新，并积极充分发挥智慧党建的引领作用，扩大“一带一路”的正面效应与潜力增长趋势，抢占国际数字经济发展先机。

（2）“一带一路”需要充分结合国际发展形势，在党建的引领下不断拓展与沿线国家的合作领域，明确党建工作的切入点、发力点，响应“一带一路”倡议，加强党建课题研究、党员教育培训，用高质量党建形成推进“一带一路”的合力，用党建推动“一带一路”创新实践。

2.结合当下，不断扩展合作领域

以党建提升为抓手，全面推动“一带一路”工作创新发展，结合时代发展形势不断扩展合作领域。积极开展强基工程，统筹推进沿线国家参与“一带一路”的信心，用高质量党建引领“一带一路”提质增效，使党建引领下的“一带一路”与沿线国家的合作领域进一步扩展[4]。进一步加大新领域党建力度，实现“一带一路”党组织全覆盖。深化党建引领“一带一路”，严抓党建促发展提升行动、党员干部素质提升行动，使“一带一路”沿线成为党组织坚强的战斗堡垒。

（三）加强队伍建设，不断提振党员干部干事创业精气神

1.坚持以人为本，做好“一带一路”软联通

（1）“一带一路”软联通建主要从两方面出发：一方面要完善规则、标准与机制的对接；另一方面则要在文化、理念与价值观方面实现对接。

（2）新时代的“一带一路”将继承古丝绸之路的发展思路，并在此基础上展现出我党领导下“一带一路”的优势，坚持引进来和走出去相结合，让世界看到中国成就，也让世界各国的前沿文明走进中国。

（3）互联互通是时代潮流，是世界各发展中国家迫切同需要，更是新时代背景下开展“一带一路”的主流方向。“一带一路”始终坚持与沿线国家的密切合作，在推进产业合作的过程中加强政策沟通、凝聚共识，始终坚持以人为本，做好“一带一路”软联通，实现沿线各国发展战略对接。在与沿线各国开展战略对接合作的过程中，将我党的前沿理论、创新成果渗透到“一带一路”中，进一步彰显出我党以人为本理念的优越性、科学性。

（4）通过“一带一路”积极沿线各国推动产业国际化合作，打造可以促进彼此增进、利益融合的亚欧经贸新经济大市场。加强民心相通，以坚持以人为本为基础全面强化各国之间的文化软实力交流融合，推动沿线各国软联通建设，支持教育、就业、旅游、人才等项目的相互开放。“一带一路”党建工作需要充分考虑环境特殊性，包括政治、经济、文化等因素的影响，并结合沿线各国的实际情况，针对性制定党建计划、党组织机构，充分尊重各国文化差异。将规则标准作为软联通的重要支撑，完善四位一体互联互通布局，为进一步推进“一带一路”建设夯实根基。

2.建设一支有服务意识的党建队伍，创造性地增强党组织全员上下的核心凝聚力

（1）以发展新业态为基础，强化领域党建，并主动顺应领域扁平化、网络化、流动性大等特点，完善组织网络，探索有效覆盖的新路径，让新领域、新群体党建工作提质增效，打造有服务意识的党建队伍。[6]

（2）联系“一带一路”工作实际开展党建工作，绘制党建组织架构图，健全组织体系、明确职责任务、完善运行机制，使党员认识到党建工作与“一带一路”联系的紧密性，在此基础上充分调动全体党员参与党建的积极性，主动参与到企业党组织建设行动当中、增强核心凝聚力，推动党建领导下的“一带一路”顺利开展，实现“一带一路”党建全覆盖。[7]

3.推动党建和业务深度融合，不断共建“一带一路”

开展“一带一路”党建需要积极推行前沿科技研究成果，充分结合“一带一路”实际业务的基础上，修订指导意见，实现业务高度关联。在此过程中，深度融合业务，落实“一带一路”的发展战略，为“一带一路”注入持续动能。党建工作履行“一岗双责”，坚持全面检查业务生产经营状态，落实“四同步”“四对接”，构建三层级工作体系（组织领导层、直接管理层、工作落实层），通过三层级工作体系，形成了一套完整的“一带一路”组织体系，实现让党建在各项业务工作上的全覆盖，促“一带一路”业务发展的思想意识深入人心，深入推进“一带一路”业务快速发展。

三、结束语

综上所述，“一带一路”是促进沿线合作国家和地区经济增长、文化发展的得要途径，“一带一路”成果得益于我国党建工作的前瞻性、战略性布局，它不仅从根本上完善基础设施、改善民生，还让更多的国家迎来了新的发展机遇。我国在开展“一带一路”工作中，始终坚持共商、共建、共享，推进与沿线国家共建“一带一路”高质量发展，将硬联通、软联通、心联通相结合，以全面提升我国和沿线国家的硬实力、软实力，实现沿线各国互利共赢、建设人类命运共同体。