公路养护事业单位财务管理策略分析

杨 莹

（作者单位：楚雄公路局）

随着经济的快速发展，国家对基础设施建设投入力度不断加大，作为交通行业重要组成部分的公路养护部门也迅速发展壮大。但是，由于对公路养护工作重视程度不够、投入不足等，目前我国部分地区的公路状况仍然不容乐观。为了保证公路能够正常使用，发挥其应有的效用，就需要有一个科学合理的资金运作方式作保障，在这个过程中，财务管理起着至关重要的作用。

一、公路养护事业单位进行财务管理的重要意义

在当前公路养护事业单位中，财务管理是一个十分重要的环节，也是财务工作的核心部分，对于单位的发展具有重要作用。在新的时代背景下，我国公路事业发展迅速，公路养护工作也越来越重要。公路养护事业单位进行财务管理，有利于公路养护事业单位适应新形势下的发展要求。首先，财务管理工作可以提高公路养护人员对养护工作的认识水平，从而促进他们积极开展公路养护工作，促进公路养护事业单位良好发展。其次，加强财务管理可以有效提升公路养护事业单位的资金使用效率，为公路养护工作提供有力保障。再次，财务管理工作可以提高公路养护人员对公路养护的重视度，这样其在日常工作中就会更加注意细节问题。最后，财务管理能够增强资金使用的合理性和规范性，避免出现资金浪费或者不合理使用的现象。

二、公路养护事业单位财务管理存在的问题

公路养护事业单位财务管理工作涉及单位的各个方面，不仅是一项专业性较强的工作，同时也是一项综合性很强的工作。因此，在公路养护事业单位财务管理工作中，一定要严格执行相关规定和制度。但是，在具体实践中，一些单位在开展财务管理工作时还存在一些问题，对公路养护事业单位财务管理造成了一定的影响。例如：部分单位会计核算不规范，不能正确反映本单位的财务状况，甚至出现“账外”业务情况；部分单位未设置专门的会计机构和配备专职会计人员，缺乏完善的财务制度，会计核算不规范；部分单位会计人员业务素质不高，没有形成以专业技能为主导的财务管理意识；一些单位未按规定对原始凭证进行审核，导致财务报告失真；部分单位未建立健全内部控制制度，甚至存在内部控制制度形同虚设的现象。

三、公路养护事业单位财务管理策略

（一）完善财务管理制度，提高财务管理水平

随着我国市场经济体制改革的不断深化，公路养护事业单位在财务管理方面的改革得到进一步落实。随着财务管理水平的不断提高，公路养护事业单位的职能逐渐由传统的养护生产型向社会公共服务领域转变，为社会经济发展提供了基础保障。公路养护事业单位在日常管理中，要根据自身的实际情况制定完善的财务管理制度，以提高公路养护事业单位财务管理水平。

1.完善内部控制体系

内控制度是单位内部控制体系的核心，公路养护事业单位应加强内控体系建设，不断完善单位内部控制制度。首先，公路养护事业单位要进一步明确自身职责，加强对内部控制重要性的认识，制定出明确的控制目标和标准，将各项内控制度真正落到实处。其次，公路养护事业单位要结合自身实际情况制定一套行之有效的内部控制制度体系，并根据实际情况不断调整和完善。再次，公路养护事业单位要加强对内部控制工作的监督和评价。加强对内部控制工作的监督，可以提高单位各部门之间的配合能力，及时发现并解决问题；加强对内部控制工作的评价，不仅可以促进内部控制工作的改进和完善，还能够提高公路养护事业单位财务管理水平[1]。

2.严格审核，保证合理使用资金

公路养护事业单位在支出时要注意以下几点：第一，要建立健全各项支出的内部控制制度，严格审核各项支出。公路养护事业单位要根据自身的实际情况制定相应的审核标准，确保资金支出的合法性和合理性。第二，要加强对资金使用情况的监督和管理。公路养护事业单位在日常工作中要定期或不定期地对资金使用情况进行监督和检查，发现问题及时解决和处理。公路养护事业单位在日常工作中要严格执行各项费用支出标准，确保资金使用效率得到提高。

3.加强对固定资产的管理

首先，公路养护事业单位在固定资产核算过程中要保证核算的准确性和完整性，将固定资产相关信息及时反馈给财务管理人员。这就要求工作人员在日常工作中要按照相关的财务管理制度对固定资产进行管理和使用。其次，公路养护事业单位要对固定资产的使用情况进行定期或不定期的检查，以保证固定资产使用的安全性和合理性。通过对资产进行清查和盘点，可以及时发现资产流失问题，同时能够提高公路养护事业单位财务管理水平。因此，要建立健全资产清查制度、责任追究制度，规范单位固定资产在使用过程中的各项行为。对于资产流失问题，要及时高效处理；对于责任追究制度，要认真落实责任追究制度中的各项规定和要求[2]。

（二）加强成本核算，合理配置资源

公路养护事业单位作为我国基础设施建设的重要组成部分，在经济发展过程中发挥着重要作用。当前，随着我国经济的不断发展，公路养护事业单位也在不断发展，但从现阶段我国公路养护事业单位的实际情况来看，还存在一些问题，如成本核算不科学、管理体制不健全、资源配置不合理等。为了促进公路养护事业单位健康发展，提高单位的经济效益和社会效益，必须加强成本核算和管理。

1.规范使用资金

首先，制定严格的资金管理制度。各公路养护事业单位应制定严格的资金管理制度，财务部门需要制定相应的资金管理制度，明确规定财务部门和相关工作人员的职责，对资金的使用范围、审批流程、支付程序、账户管理等作出明确规定，确保资金能够被合理使用，防止出现挪用和贪污等现象。其次，加强对各项资产的管理。公路养护事业单位应加强对固定资产的管理，确保资产能够被合理利用。制定完善的审批程序，对资金支出审批权限进行明确划分，严格控制各项资金支出。再次，做好成本核算工作。公路养护事业单位应将成本核算工作纳入日常管理，对各项成本费用进行合理的预算和核算，制定出符合实际情况的预算方案，并严格执行[3]。

2.对资金进行合理分配

对公路养护事业单位来说，资金运用的效率决定了其能否健康发展。在对公路养护事业单位进行财务管理的过程中，要根据实际情况制订完善的资金使用规划，这样可以在保证资金合理配置的前提下提高公路养护事业单位的经济效益和社会效益。例如，在道路维修方面，对项目做好资金预算，细化支出项目，精准评估所需资金数额。具体执行中，可以根据项目库需求对资金进行分配，从而制订一个合理的资金运用计划，进一步规范公路养护事业单位资金的筹集、分配和使用，更好地发挥财政资金的使用效益。同时，加强对财政资金的监管，规范公路养护事业单位财务收支行为，维护资金使用单位及个人的合法权益，保证公路养护事业单位各项工作顺利开展。

3.规范会计核算工作

对公路养护事业单位来说，会计核算工作是其财务管理工作的重要组成部分。为了提高公路养护单位的会计核算水平，需要提高对会计核算工作的重视度。首先，公路养护单位需要对财务管理工作的重要性有足够的认识，制定合理的会计核算制度，从而进一步提高会计核算工作水平。其次，公路养护单位需要根据自身的实际情况，制定出合理的财务管理制度，并将其落实到日常管理当中。再次，公路养护单位需要强化对会计核算工作重要性的认识，加强对会计核算工作的重视，从而进一步提升其财务管理水平。在实际工作中，可以通过开展业务培训和职业道德教育等方式，不断提高会计人员的专业素质和职业能力[4]。

（三）加强会计队伍建设，提高会计人员素质

开展财务管理工作要有强大的人力支持。只有高素质、高水平的会计人员才能达到高质量的财务管理目标。因此，公路养护事业单位要加强对财务管理人员的培训，使其了解国家有关的政策法规、事业单位相关的管理制度等，不断提高思想认知水平，提升其岗位胜任力。财务管理工人人员自身要不断提高财务专业能力，积极学习新会计制度，提高政策敏锐性，了解财务管理信息化知识，以更好地为公路养护事业单位财务管理提供支持。

1.强化预算管理

在公路养护事业单位财务管理中，预算管理是非常重要的内容。只有加强对预算管理的重视，才能有效提高公路养护事业单位财务管理水平。对公路养护事业单位来说，其首先应该积极建立完善的预算管理制度，将预算执行情况纳入预算管理考核，对出现的问题及时进行纠正。其次，将预算管理与财务管理工作有机结合起来，不断加强对预算执行情况的监督和检查。公路养护单位在开展全面预算管理工作的过程中，要结合单位发展战略目标和长期规划，合理制订预算目标和计划，并加强对财务信息的分析，充分考虑各种因素对财务管理工作产生的影响，合理调整预算方案。同时，还要结合单位的实际情况，制定严格的奖惩制度和考核标准，加强对预算执行情况的监督和检查，确保全面预算管理工作能够顺利进行[5]。

2.加强监督控制

首先，公路养护事业单位要建立完善的内部审计监督制度，由专门的部门负责对单位的财务收支活动进行审计监督，以此加强对财务预算执行情况的监督，提高预算编制的科学性和合理性。其次，要加强对成本管理工作的监督和指导，提升财务管理工作效率和质量，为公路养护单位稳定健康发展提供可靠保障。在这一过程中，会计人员应积极参与内部控制制度的制定工作，并配合其他部门进行监督和控制。在预算管理上，要科学制定预算指标，合理确定预算金额和预算标准。通过对预算指标的严格执行和日常监督管理，有效减少单位存在的风险问题，避免不必要的经济损失，促进单位各项工作顺利进行。

3.提高管理能力，加强会计队伍建设

管理能力是指一个人组织、协调、控制和评价等方面的能力。在公路养护事业单位的财务管理工作中，管理人员必须具有较强的管理能力，能够对财务管理工作进行有效的分析和总结，通过对问题进行分析和解决来提高公路养护事业单位财务管理水平。尤其是会计工作人员应该始终坚持高标准、严要求，不断地学习新知识、新技能，努力提高自身专业素质和业务水平，从而及时发现问题并积极采取相应的解决措施，将各项财务管理工作落实到位。对于一些刚进入公路养护事业单位的会计人员，可以通过轮岗制度来使其了解岗位工作内容和职责，从而更好地提高其财务管理水平。

为进一步加强对基层事业单位的管理，提高服务水平，规范单位内部管理，确保工作人员履职尽责，公路养护事业单位可组织全体人员开展业务知识培训。培训内容涉及公路养护管理基本知识、养护施工安全生产规范、公路应急抢险作业规范等。通过常态化培训，进一步提高全体人员对相关政策法规和业务知识的理解与掌握程度，提高其业务水平和专业素养，为更好地开展工作打下坚实的基础。为进一步提高全体人员的思想认识，增强责任意识，推进公路养护事业单位各项工作顺利开展，公路养护事业单位应进一步强化制度建设，提高管理服务水平，为自身高质量发展提供坚强保障[6]。

四、结语

公路养护事业单位的财务管理工作是其核心内容，也是保障公路养护事业单位正常运作的重要因素，因此，必须加强对财务管理的重视，完善内部控制制度。这对公路养护事业发展起着至关重要的作用。在当前国家市场经济良好发展的大形势下，公路养护事业单位发展却面临着一些困境，在此情形下，公路养护事业单位要根据自身的实际情况，制定科学合理的财务管理制度，以规范财务管理行为。只有这样，才能有效提高财务管理质量，为单位的长远发展提供可靠保障。