加强区属公立医院党建工作的方法初探

文/深圳市龙华区中心医院 谢庆 钟楚敏

“党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”区属公立医院党建工作要加强组织建设，要把增强组织力量作为中心，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、引导基层管理、动员群众、推进创新发展的有效措施，医院党建工作要在中国特色社会主义思想体系中按照组织建设原理加强基层党组织建设，充分发挥党员和群众密切联系的作用。

一、加强区属公立医院党建工作的重要意义

（一）加强区属公立医院党建是党重视医疗卫生工作的优良传统。2018年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。这是新中国成立以来党第一份专门就加强医疗机构党建工作而制定的重要文件，对公立医院党的建设作出了全面部署和安排。这个意见中有许多重要举措，确立了公立医院必须实行党委领导下的院长负责制，提出“凡属重大问题都要由党委集体讨论作出决定”，明确要求把党建工作写入医院章程中，从根本上破解了公立医院党委领导作用发挥不到位的难题，为做好新时代公立医院党建工作提供了根本遵循。

（二）加强区属医院党建是推进健康中国战略的实际需要。党的二十大报告强调，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。我国卫生健康领域持续深化改革，初步实现了从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”的跨越，建立了世界上最大规模的基本医疗保障体系，取得了举世瞩目的成绩。然而，也应该十分清醒地看到，医院党建工作特别是区属公立医院党建还存在不少薄弱环节，与全面落实新时代卫生与健康工作方针、实施健康中国战略的需求不相匹配，加强医院党建是推进健康中国战略的实际需要。

（三）加强医院党建是新时代赋予卫生战线党员干部的新使命。在新的历史条件下，区属公立医院承担着提供基本医疗服务、医学人才培养和医学科学研究等重要的社会功能与社会责任。是我国医疗卫生服务体系的主体，是守护人民群众生命健康的主阵地，更是党联系人民、服务群众的重要“窗口”。健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感要提升，都离不开公立医院。加强区属公立医院党建工作，既是理论问题，也是需要积极探索的实践课题，是新时代赋予卫生战线党员干部的新使命。

二、加强区属公立医院党建工作的主要措施

（一）强化政治统领力，推动党史学习教育走深走实。把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”。一是“以上率下”强基；二是“营造氛围”提质。医院党委领导班子成员、支部书记充分发挥带头作用，带头谈学习体会、心得，带领全体党员开展学习。建立线下与线上学习机制，线下开展“三会一课”、主题党日等活动，线上充分利用“学习强国”学习平台、智慧党建、医院公众号、微信和企业微信群，实现全员随时学。结合五四青年节、建党百年等重要节点，组织开展演讲比赛、观影等活动。

（二）提升支部组织力，筑牢坚强有力的战斗堡垒。一是抓牢组织建设。坚持科学、民主、依法决策，安排专人负责对“三重一大”事项执行情况开展督查督办，对执行不到位的，采取专门督办、约谈、通报等措施督促整改。二是建强活动阵地。充分整合现有场地资源，按照标准化要求建设党员活动室、党群服务中心健康服务V站。将入党誓词和相关制度上墙，购置党建类书籍，建好日常学习活动台账，为支部开展组织活动创造条件。三是严肃党内政治生活。规范“三会一课”、党员领导干部落实双重组织生活、民主评议党员等制度。建设党务公开栏，保障党员的知情权、参与权和监督权。

（三）激发党员战斗力，锻造实干争先的党员队伍。一是加强党员教育管理。把党员的教育管理作为加强基层组织建设的基础性工作来抓，积极做好党员发展工作。二是强化党员充电赋能。充分利用“学习强国”学习平台、智慧党建平台、医院官网和区域内红色教育基地开展多形式的主题活动。三是强化党员信息化管理。统筹整合“广东省党务系统”“智慧党建”等党员管理平台，实现组织关系接转、发展党员线上办理等。

（四）强化纪律约束力，营造风清气正的政治生态。一是压实责任，强化“一岗双责”。结合实际制定党风廉政建设重点任务清单、纪律教育月学习方案并抓好落实。党委会议专题研究党风廉政建设工作，全员签订廉洁自律承诺书，每月开展廉政专题学习教育，推动党风廉政建设向纵深发展。二是严字当头，强化监督执纪。把监督执纪融入日常工作中，紧盯重要时间节点、重要环节、关键岗位人员，坚持常提醒、早预防、严监督。在重要时间节点发布廉政提醒。三是一严到底，完善防控体系。制定廉洁自律工作规范，建立廉洁自律工作规范，全方位落实内控管理机制。完善采购管理暂行办法、财务管理暂行办法、人事管理制度、信息监管暂行办法等，强化权力运行的制约和监督。四是抓早抓小，强化廉洁教育。坚持将廉洁教育抓在日常，严在经常，督促各党支部把廉洁教育纳入“三会一课”必学内容。

（五）强化责任担当，深化意识形态工作责任制。一是强化理论武装。制订党委理论学习中心组年度学习计划，班子成员带头学习、研究、贯彻、落实党的二十大精神以及党中央各项决策部署。二是加强意识形态工作领导。定期专题研究意识形态工作，修订完善意识形态工作责任相关制度，提高干部职工对意识形态的思想认识和分析研判能力。三是抓牢意识形态阵地。加强微信公众号、医院官网、视频等线上线下渠道的发布审核，定时通过新媒体发布医院新闻动态。丰富医院职工文化生活。

三、区属公立医院党建工作存在的问题及不足

（一）抓党建工作用力不均。有的支部重业务轻党建，有的落实“三会一课”制度不严格，有的对支部组织生活开展计划性不足，存在应付的问题。部分党支部党务干事更换频率高，既没有经过系统的学习培训，也没有相关的工作经历，对如何搞好党支部建设，既没有明确思路，也缺少工作招法。

（二）抓党建创新活力不足。因医院业务工作的特殊性，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一。主题党日活动的开展形式较单一，支部活动的广泛参与度不够，教育内容缺少对特定群体的吸引力。党建工作信息化建设不够成熟，以信息化手段提升党建工作水平的力度还不够。

（三）部分党支部党建工作责任落实不到位。有的党支部特别是主要负责人在讲政治上存在温差、落差、偏差，对新形势下全面加强党建工作的现实性紧迫性认识不足，抓党建的主体责任意识不强，被动应付多、积极主动少。

（四）党务干部队伍建设力度不够。在党务干部的选配上，党务、业务干部双向交流机制执行尚未到位。党务干部主动学习意识不够，对理论学习缺乏兴趣，平时很少阅读关于党的理论知识和党建业务方面的书籍，理论知识储备不足，对医院党务工作的一般程序、原则和方法不熟悉，党务干部教育培训渠道、形式不够丰富，对上级和医院组织的学习培训，有个别党务干部以“业务工作忙”为借口缺席，导致业务不熟悉，在实际工作中对倾向性问题的苗头把握不准，对如何全面开展党建工作没有工作思路，存在“本领恐慌”。

（五）考核评价激励机制不完善。虽建立并实施了党建述职评议考核制度，但偏重于年终一次性集中考核，缺乏经常性、跟踪性的日常监督检查，具体到每位支部书记和党员，还缺少量化标准，一定程度上影响党建工作的质量效果。党建考评体系还需要进一步完善。

四、加强公立医院党建工作的新策略

（一）围绕凝心铸魂，在“学党史，固信仰”上下功夫。紧紧围绕建党百年奋斗史中蕴含着的丰富精神财富和教育资源，组织全体党员深入系统学习党的历史，深入学习领会习近平总书记关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述，持续深化党的二十大精神学习，不断巩固学习教育成果。

（二）围绕组织建设，在“强基层，筑堡垒”上下功夫。持续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习贯彻工作，持续深化“四有工程”（班子有作为、支部有方法、党建有品牌、单位有典型）建设。健全各项工作制度，让党支部在医院工作中唱主角，成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，发挥党支部在三甲评审（复审）、学科人才发展、重大项目建设、社区健康服务提升等重点工作的作用，成立创三甲（重大项目建设/攻坚）临时党支部，设置党员先锋岗，划分党员责任区，压实党员带头责任。

（三）围绕党员管理，在“树标杆，转作风”上下功夫。发挥党员模范作用，以“党员先锋岗”“党员示范岗”等方式，引导广大党员勇于亮身份、做表率，激励全体党员在岗位上争先、在工作中创优。结合“主题党日”，持续深入开展“我为群众办实事”活动，不断丰富活动的内容和载体，为解决群众“急难愁盼”问题贡献公立医院的力量。

（四）围绕纯正政治生态，在“守清廉，严底线”上下功夫。以作风建设为切入点，突出廉政教育、警示教育，严格落实“医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”要求，持续正风肃纪，营造廉洁从医的干事创业氛围；加强纪律建设和作风建设，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的良好环境。