强化助力中国式现代化使命担当 把握建设现代新型国有企业的着力点

黄群慧

新国企加上“现代”后意义非常重大，既适应了社会主义市场经济体制要求，又适应了在新时代新征程上推进中国式现代化的要求。现代新型国有企业是适应社会主义市场经济体制和推进中国式现代化要求的、具有现代属性的国有企业。

从研究的角度理解现代新型国有企业，一定要强调其使命担当。使命是企业存在的前提和理由，强化国有企业建设中国式现代化使命担当，是新一轮国企改革发展的逻辑基点。国有企业建设中国式现代化的使命具体包括：以基于自身的定位要求推进现代化体系建设，构建新发展格局，提升高水平科技自立自强，提升现代化产业水平，构建新发展格局，在国内国际双循环方面发挥相应的作用。通过深化改革，国企要更加聚焦自己的角色定位和发展使命，努力成为现代化经济体系建设的重要市场主体。

承担时代使命 发力“四大维度”

从描述现代新国企的角度看，可以把现代新国企分为资本维度、治理维度、技术维度和管理维度。资本维度方面，表现在微观企业股权结构与法律形式上，以国有控股（包括绝对控股或者相对控股）为前提的多元化结构，典型表现为国有控股的混合所有制企业，采用股份公司或者有限责任的法律形式。表现在宏观国有资本布局上，主要服务于国家重大战略和国有资本功能定位，并随着国家现代化发展阶段的要求进行战略性动态调整。

治理维度方面，表现为要遵循中国特色现代企业制度要求，一以贯之坚持党对国有企业的领导这个重大政治原则，一以贯之坚持建立现代企业制度，具有完善和规范的企业法人治理结构。

技术维度方面，表现为现代新型国有企业是创新型国有企业，要聚焦创新维度。追求技术先进性和现代性，重视不断提高技术创新能力，拓展产业发展前沿，发挥引导提高整个产业链供应链现代化水平的功能。

管理维度方面，从企业内部看，表现为要实施市场化经营管理机制，不断提升管理现代化水平；从企业外部看，表现为作为独立的市场化主体公平参与竞争，政府建立以管资本为主的宏观监管体制对现代新型国有企业进行监管，持续提高监管效能。

对比以上维度目标，总体上现在国有企业仍存在一些差距，比如创新研发投入不够，核心功能要进一步聚焦。一定要把发展经济的着力点放在实体经济上，把握住未来发展创新的重点领域。

需要注意的是，战略性新兴产业处于成长期，支柱产业一般到了成熟期，而未来产业处于孕育期。国有企业在强调支柱产业和战略性新兴产业之外，需进一步拓展未来产业的投资方向。

提升核心竞争力 建设世界一流企业

作为现代化经济体系重要支撑的国有企业，需要进一步优化国有资本布局和结构，进一步推动国有资本和国有企业做强做优做大。服务于制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国建设的需要，服务于乡村振兴、新型城镇化和区域发展战略的需要。进一步完善管资本为主的国有资产监管体制，强化国资委对国有企业使命定位、战略方向、资本布局的监管，避免国有资本脱离主责主业，“管资本”应该把管企业的资本和管企业的使命、战略等统一起来。

同时，坚持社会主义市场经济改革方向，持续完善中国特色现代企业制度。中国特色的现代企业制度，是高水平社会主义市场经济体制的企业微观制度基础之一，既坚持中国共产党领导这个中国最大的国情，又坚持建立现代企业制度这个市场化改革方向。中国特色现代企业制度也是中国式现代化的企业微观基础制度之一。

坚持国有企业分类改革方向，推进国有企业与民营企业协同发展。在国企监管体制改革上，要坚持国企分类改革方向，根据企业内部业务活动不同性质进行精细化分类和治理，逐步对接规则、规制、管理和标准的开放。在国企与民企协同发展上，要深化国企混合所有制改革，在公司治理层面探索不同所有制企业优势互补、高效协同的治理机制；要探索不同所有制企业的产业链供应链协同模式，包括创新生态协同模式、链长牵引型协同模式、科技赋能型协同模式等等。

提升国有企业核心竞争力，加快推进世界一流企業建设。一是弘扬企业家精神，以创新人才队伍建设驱动国有企业创新发展。二是推进体制机制创新，提高国有企业科技创新投入和创新效率。支持国有企业更好更多投入科技创新领域，发挥原创性技术需求牵引作用，加强关键核心技术攻关，强化原创性技术供给。同时，积极探索针对国有企业的长期主义的绩效考核机制和创新容错机制。

锚定世界一流企业目标，推进现代新国企建设。围绕现代新国企四个维度的要求，持续推进现代新国企建设，逐步使企业发展壮大，从现代新国企中成长出一批世界一流企业。世界一流企业是具有创新领先、世界一流品牌价值、治理现代和全球影响力的企业。要通过把握新一轮科技和产业革命趋势，有效提升企业技术牵引和产业变革的创新力，通过对标世界一流企业全面提升企业产品品牌价值创造力，通过完善中国特色现代企业制度加快提升企业现代治理和管理能力，通过积极融入国际经济大循环快速提升企业的全球影响力，从而积极推进现代新型国有企业跨越发展为世界一流企业。