国有企业基层项目党建工作提质增效的途径

刘勋 安能集团一局（海南）建设发展有限公司

针对国有企业基层项目的党建工作，习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度做起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。国有企业基层项目开展党建工作，需要深入理解习近平总书记对于国有企业党建工作的重要论述，提升党建工作效能，引导国有企业持续保证正确政治立场与发展导向[1]。从目前国有企业基层项目党建工作的实际情况来看，部分企业存在党建工作形式化、无法有效完成党建工作任务等问题。针对党建工作提质增效的途径问题进行探讨，对于提升国有企业基层项目党建工作效能具有现实意义。

一、基层项目党建工作的重要性

（一）以党建工作为路径发挥组织政治核心作用

国有企业基层项目需要以基层党组织为党建工作载体，基层党组织面向本组织内所有员工进行党的思想宣传，引导员工坚定党的先进路线，提升基层员工对于党组织、党的政策、党的政治思想等相关元素的正确认知。当部分基层员工在思想认识方面存在问题时，还要充分发挥组织领导作用，对这部分员工进行主动管理，引导其正视自身在思想认识方面存在的问题，纠正其错误思想认知。基层党组织开展的这些工作内容都能够体现出组织对于基层单元的核心领导作用[2]。国有企业基层项目在日常管理工作中，也要坚持正确的政治导向，基层党组织要通过自身工作发挥政治导向功能，强化党组织的政治核心作用。

（二）以党建工作为基础提升基层项目内部管理工作水平

国有企业基层项目的建设管理水平对国有企业整体的企业形象具有重要影响作用。基层党组织开展高质量、高效能的党建工作有助于提升国有企业内部管理工作水平，为维护国有企业整体形象发挥促进作用。基层项目是国有企业运营管理的重要环节，其运行管理工作水平对国有企业的经济效益会产生直接影响作用。现代社会经济环境下，国有企业对基层项目管理运营工作的重视程度不断提高，积极尝试应用现代管理理念、管理方法开展内部管理工作，但是依然存在诸多问题影响内部管理工作效能。基层党组织党建工作的顺利开展，能够有效发挥党建工作对于管理者、基层员工的思想支撑作用。一方面管理者能够意识到自身的管理职责，强化管理者履责意识；另一方面基层员工也能够通过党建工作提升自身的政治素质，充分调动党员员工开展工作的积极性，通过党组织的引导管理，提升基层党员对于普通员工的示范作用，从而有效提升单位内部管理工作水平。

（三）以党建工作为渠道提升基层项目管理单位的凝聚力

国有企业在改革与发展过程中，内部环境、外部环境都发生了巨大变化。在企业发展与变革的过程中，员工的思想认识、价值观念也可能受到环境的影响而发生变化。基层党组织通过党建工作，能够有效提升内部员工的思想认知，引导员工秉持正确的人生观、价值观，避免员工受到“极端个人主义”“享乐主义”等不良思想的侵蚀，同时，营造团结和谐的内部环境，减少员工之间因个人私利而发生矛盾。基层党组织在日常工作中，还可以通过开展党建工作的契机，了解基层员工对于党组织、单位的诉求，一方面提升日后内部管理工作的针对性，另一方面也有助于提升基层党员对于党组织的认同感[3]。以安能集团一局（海南）建设发展有限公司为例，企业自身为武警水电部队改革转制企业，单位内部多为退伍军人党员，基层组织要求退伍军人在岗位工作中既要发挥党员先锋模范作用，又要保持退伍不褪色的工作作风，做到心往一处想、劲往一处使，以此强化和带动更广泛员工的党员身份认同、价值认同、情感认同。基层党组织在党建工作中传导符合企业未来发展目标的价值观念，能够有效避免企业转制过程中基层党员出现思想认识、价值观念偏差，以党建工作为渠道，持续对基层党员引导、教育、关怀，使基层党员可以顺利完成工作身份、工作形式的转型，继续围绕基层党组织开展相关工作。

二、国有企业基层党建工作的现状

（一）基层党建工作未达到深入人心的效果

基层党组织开展党建工作需要最大程度体现工作精神内涵的渗透性，而从目前基层项目党建工作的实际情况来看，依然存在党建工作表面化的实际问题，因而导致党建工作无法深入人心。少数基层党组织将“开会”作为党建工作的主要方法。此种工作方式导致基层党员参与党建工作的积极性不高。同时单纯应用文件材料传递党组织的最新政策，逐渐导致基层党建工作的“口头式”工作风格，形式主义的工作方式无法使党建工作产生对员工思想认知、价值观念以及政治导向的支撑作用，基层党建工作价值也会随之受到影响。

（二）基层党建工作与基层项目业务未实现深度融合

结合目前我国国有企业基层项目党建工作的实际情况来看，党建工作与企业业务的融合性较差，逐渐发展形成党建工作、项目运营管理工作“两层皮”的状态，党建工作无法与项目运营管理工作深度融合，会对国有企业的持续发展产生不良影响。部分基层项目党组织负责人认为党建工作属于理论性工作内容，而项目的施工、管理、运营都属于实践性工作内容，彼此之间不存在联系，党建工作对于项目施工以及管理运营无法发挥指导作用，使得党建工作在基层项目的运营管理工作中缺乏落脚点，只能孤立存在于国有企业的内部工作体制中。

（三）基层党建工作缺乏对基层党员的培养与管理意识

基层党组织需要通过党建工作不断强化组织内部成员的综合素质，拓展组织队伍规模，从而不断扩大基层党建工作的辐射力与影响力[4]。而目前基层党组织对于基层党员缺乏培养与管理意识，影响基层党建工作的可持续发展。值得肯定的是，国有企业基层项目在基层党员干部的监督与管理方面付出较多精力，但是基层党组织不仅有党员干部，还有诸多党员，党组织的监督与管理不能仅针对基层党员干部，还需要加强对基层党员的培养与管理。部分基层党组织将培养与管理重点放置于党员干部，并没有针对基层党员建立培育与发展计划、管理与监督机制，因而导致部分基层党员逐渐出现思想意识偏离党的领导、缺乏集体观念、缺乏进取意识等问题，对基层党建工作效能产生了不利影响。

三、国有企业基层项目党建工作提质增效的策略

（一）丰富党建工作形式，强化基层项目党建工作的思想引导作用

国有企业基层党组织应当重视强化党建工作的思想引导作用，将提升基层项目内部职工的思想意识作为党建工作的基本任务。国有企业党建工作普遍采用思想政治教育的工作方法，虽然此种工作方法具有一定的滞后性，党建工作也在积极进行工作方法与工作内容的创新，但是思想政治教育的本质地位无法改变，党建工作便是要通过多种形式、多种渠道的思想政治教育，引导内部员工保持正确的思想认识与政治立场。为提升基层项目党建工作的有效性，强化党建工作对于基层员工的思想引导作用，基层党组织应当重视丰富党建工作形式，提升基层党员参与党建工作的主动性与积极性，逐渐形成党建工作的常态化工作机制。

其一，开展党建知识竞赛活动。基层党组织可根据各阶段的党建工作内容，开展知识竞赛活动，呼吁基层员工积极参与知识竞赛，通过竞赛活动调动基层员工学习党建知识的积极性。其二，开展树立党建榜样活动。基层项目单位在日常岗位工作中会涌现出诸多的技术能手、管理能手、安全生产能手、活动组织能手等，党组织可将这些工作能手策划形成宣传形象，在单位内部开展工作能手榜样学习活动，引导基层党员积极向这些工作能手学习。其三，建立党建内部学习小队。基层党组织可将组织内党员群体进行适当分组，建立党建内部学习小队，由学习小队负责人自行组织党建学习内容，党组织定期组织各学习小队的评比，考查学习小队党建工作成果。一方面，多样化的党建工作形式能够改变僵化的党建工作形态；另一方面，多种多样的党建工作形式也有助于形成常态化的党建工作机制，使基层党员能够实时关注党建、实时学习党建、实时参与党建。基层党组织要对党建知识竞赛活动、树立党建榜样活动、党建内部学习小队的工作结果进行详细记录，党员在相关活动中的良好表现都可以与企业内部实施的绩效考核机制、奖惩机制、晋升机制相衔接，充分调动基层党员参与各种党建工作的主观能动性。

（二）促进基层党建工作与基层项目业务的深度融合

基层项目党建工作要通过党建工作策略的调整，形成以党建工作为中心，把控单位内部管理全局的局面，充分体现党建工作在单位内部管理工作中的核心主导作用，将党建工作与日常内部管理工作紧密结合，在日常管理工作中使党建工作焕发新色彩，为基层项目施工建设管理工作保驾护航[5]。其一，明确党建工作对于基层项目的战略指导作用。基层项目的管理效能对于国有企业的可持续发展、战略发展目标的实现都具有关键影响作用，党建工作应当延伸到企业战略决策层面，充分发挥党组织对于国有企业发展方向的引领功能。其二，强化党建阵地建设。基层党组织应当重视党支部的标准化建设与管理，打造优质党建阵地，定期组织党员集体谈话，在工作中进行党建工作思想的传达，了解基层党员在岗位工作中的基本诉求，关注党员生活中存在的实际困难，密切关注基层党员的思想动向[6]。在干部选拔、岗位调动等与职工个人利益密切相关的工作节点，要利用党建工作进行针对性的疏导，避免职工对单位的相关工作结果存在负面情绪。其三，提升党员工作团队的主动服务意识。在日常工作中成立党员先锋队，将先锋队员配置到基层项目施工建设、项目管理的各个环节，改变基层被动开展岗位工作的状态，先锋队员主动探查、明确各工作环节的人力需求，积极主动开展各项岗位工作，形成党员对于基层员工的榜样示范作用。其四，以党建工作为路径纠正业务工作中存在的不规范行为，由于部分基层项目存在项目技术外包或者施工转包的实际情况，部分党员干部会在相关工作中存在违规转包等不规范行为，严重情况可能会对整体基层项目的施工管理质量造成影响，而最终损害国有企业自身的企业形象。所以，要通过党建工作强化基层党组织党员干部的组织责任意识、管理责任意识，引导党员干部树立正确的组织管理理念。国有企业不是基建工程、民生工程的“二道贩子”，而是奋战一线，用基建工程、民生工程的工程质量与管理效能表爱国忠心的建设者，应用党建工作手段强化基层党员干部的思想政治觉悟，保证各项业务工作的规范性。

（三）重视基层党组织成员的培养与管理

基层党组织不仅需要重视党员干部的管理与监督，也需要重视基层党员的培养与管理，持续保持党组织队伍的先进性。其一，完善党员干部的管理方式，建立党员干部的常态化监督管理机制，通过“党组织管理党员干部、党员监督党员干部”的双向路径，考查党员干部的日常工作行为、生活行为，最大程度保证党员干部监督管理工作的透明化，充分激发党员干部的自我约束意识。其二，重视基层党员的培养与管理，基层党组织在日常工作中要关注普通员工的思想意识形态、工作作风、价值观念，对于优秀员工应当主动进行思想引导，使其主动产生加入党组织的意愿，拓展基层党组织的群众基础与后备力量[7]。要密切关注基层党员的思想状态、价值观念、政治立场等情况，开展多种形式的思想政治教育工作，建立公平公正的优秀党员评定机制，使基层党员主动要求自我、完善自我，提升自身综合素质，以促进其在党组织内部的成长与发展。

四、结语

国有企业基层项目开展党建工作，能够以党建工作为路径发挥党组织的政治核心作用，以党建工作为基础提升基层项目内部管理工作水平，以党建工作为渠道提升基层项目管理单位的凝聚力。目前部分国有企业基层项目存在基层党建工作未深入人心、基层党建工作与基层项目业务未实现深度融合、缺乏对基层党员的培养与管理意识等问题，可通过丰富党建工作形式、强化基层项目党建工作的思想引导作用，促进基层党建工作与基层项目业务的深度融合，重视基层党组织成员的培养与管理等路径，提升党建工作的有效性，充分发挥党建工作的核心引领作用，以促进国有企业的可持续发展。