全面从严治党视域下国企党建工作的创新路径

何旭

摘要：在全面从严治党背景下，与时俱进地创新国企党建的工作方式，切实提升国企党建工作水平，对提升国企经营效益和推动国企深化改革发展大有裨益。文章首先概述了全面从严治党背景下创新国企党建的必要性，以及这一背景下国企党建工程呈现出来的新特点。随后从实践出发，分别从思想建党与制度治党相结合、加强国企领导干部思政教育、搭建“互联网+党建”平台等方面，提出了国企党建工作创新的可行性路径，为今后国企党建工作高水平开展提供了经验借鉴。

关键词：全面从严治党；国企党建；创新路径

党的二十大报告中提到：坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。在全面从严治党卓有成效的背景下，对国企党建工作也产生了深刻的影响。发展和壮大国有企业，关键在党的建设。但是近年来面对经济下行压力，也有一部分国企管理人员存在重生产、重效益、轻党建的问题，党建工作组织形式单一、党建队伍素质参差不齐等问题的存在，将直接制约党建成效，进而影响国企广大职工的政治觉悟、思想动态和行为表现。因此，在贯彻落实全面从严治党的基础上，结合国企实际情况积极探索国企党建工作的创新路径，成为新时期国企党建工作者的任务之一。

一、全面從严治党视域下国企党建工作创新必要性

（一）有利于明确划分党建责任

在国有企业的党建工作中，明确的责任划分能够对党建工作者产生规范、约束和激励作用。国企在落实全面从严治党的过程中加快党建工作的创新，可以使党组织、党员干部进一步明确自己的工作职能，以及需要完成的最终目标，进而全身心投入到党建中，确保各项计划得以顺利落实、党建工作取得理想成效。另外，以全面从严治党为宏观保障，还能解决以往国企党建弱化、虚化、边缘化的问题，使得党员干部不仅有了更高的积极性、更强的责任心，而且还能围绕国企发展战略、生产任务，主动组织策划形式更加多样、主题更加丰富的党建活动，让国企党建在创新中获得更好的发展。

（二）有利于强化国企党性教育

加强党性教育是全面从严治党的要求之一，而国企党建工作作为提高党员政治觉悟的重要途径，按照全面从严治党要求创新党建工作，对维持党员队伍的先进性、纯洁性有积极帮助。新时期，国有企业主动从制度、理念、方法等方面探索党建创新路径，能够使党员干部做到严于律己、脚踏实地，在切实履行岗位职责的前提下，保障党建工作井然有序地开展，并发挥党员带头作用，以实际行动带领国企广大职工克服国企改革道路上和生产经营中的各项阻力、重重难关。由此可见，新时期创新国企党建，不仅仅是服务于国企发展大局，同时也是为了加强党员队伍自身建设。只有铸造一支信仰坚定、能力过硬、作风优良、甘于奉献的党建工作队伍，才能凝聚全体职工的力量，促使国企改革的顺利推进。

（三）有利于更好服务职工群众

以往国企党建工作，是在上级党委的部署下制定方案、开展活动，但是有些时候这些党建活动因为内容枯燥、形式单一，未能在国企职工中引起强烈反响。从全面从严治党背景出发，创新党建工作形式，有助于畅通党员干部与职工群众的交流渠道。一方面，能够让国企职工有更加顺畅的意见表达机会，提出对党建工作的改进建议，让党员干部能够深刻、全面地认识到现阶段的党建工作还有哪些不足，从而在反思中改进，在改进中提升；另一方面，有助于更好地体现我党为人民服务的宗旨，以党建为契机，真正帮助职工群众解决问题、化解矛盾，从而在本职岗位上为国企建设凝心聚力、共同奋斗。

二、全面从严治党视域下国企党建工作新特点

（一）先进性与薄弱性共存

在经历了几轮改革后，国有企业已经建立了现代企业管理制度，在不改变党组织领导核心地位的前提下，形成了股东会、董事会、监事会“三足鼎立”的组织架构，确保了国有企业各项决策的科学性以及决策执行的高效性，体现了现代企业治理框架的先进性。与此同时，国有企业的党建工作也存在一系列问题，例如党建让位于生产的情况较为常见，党建制度不够完整、细化，导致党建活动的开展不够规范、作用也未能得到充分体现。因此，国企党员干部应深刻认识、辩证看待新时期国企党建先进性与薄弱性共存的特点，并始终保持危机意识、责任意识，立足本职岗位，不断探索国企党建的优化对策，推动党建工作在规范开展中更好发挥应有的价值。

（二）创新性与稳定性共存

从整体上来看，国有企业经历了几轮改革后，“党政共管”的二元体制虽然没有发生根本性变化，但是在具体的管理模式、实际的调控方式上却紧跟时代变化，始终处于动态的调整过程。相应的，国企党建工作也受此影响体现出创新性与稳定性并存的特点。一方面，国有企业作为中国经济发展的“顶梁柱”，党建工作必须要体现出创新性特点，通过在理念层面、模式层面、制度层面加以创新，发挥以党建促生产、以党建提效率、以党建增效益的作用；另一方面，国有企业在追求党建创新与发展的同时，还要通过严格依照规章制度、科学部署工作方案、认真开展考核总结等措施，维护国企党建的稳定性。例如，国有企业通过采取内部监督与外部监督相结合、定期检查与突击检查相结合的方式，让国企党建的制度化、规范化得到了增强。创新性与稳定性共存的制度特点，让国企党建在稳步开展中不断创新。

（三）经济性和政治性共存

政治性是国有企业党建的根本属性和明显特点。在全面从严治党背景下，组织好、落实好党建工作，是国有企业党组织最重要的政治任务。从调查情况来看，国有企业领导班子和党员干部能够准确认识、高度重视党建工作的政治性，但是对其经济价值的重视程度有待提升。在全面从严治党背景下，坚持经济性与政治性共存的特点，就是要在突出其政治价值的基础上，使党建与生产在更广的范围、更深的层次展开融合，通过突出党建促进生产、党建带动发展的作用，让国企管理人员能够切实感受到党建的经济价值，进而从各个方面为党建工作开展创建有利条件、提供大力支持，实现党建创新与国企发展的良性循环发展。

三、基于全面从严治党视域下国企党建工作创新路径

（一）思想建党和制度治党有机结合

所谓制度治党，就是要求国有企业党建工作从组织策划到开展实施，都必须做到有章可循。要在既有制度的引导和约束下，开展党建工作，才能体现出国企党建的规范性、维护国企党建的实效性。而思想建党，则是要求党建工作者必须定期接受政治理论学习，不断提升政治素养和思想觉悟，增强“一岗双责”责任意识，从而按照上级党委的部署和要求，确保国有企业党建工作能够有条不紊地开展。以思想为引领、以制度为保障，在持续推进国企党组织体系日益完善的过程中，为进一步提升国企党建工作的创新性、高质量夯实基础。与此同时，还要将基层党建与国有企业的生产经营、安全管理等有机结合，发挥“以党建促企建”的功能，实现党建工作创新开展和国有企业健康发展的统筹协调。

（二）重视国企领导干部的思政教育

党的二十大报告中强调：“树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。”国有企业在经过一段时间的供给侧结构性改革后，既取得了可观的成效，同时也面临新的挑战。这种情况下更需要突出和发挥领导干部的表率作用，通过以身作则、以上率下，一来是为国企党建工作的开展提供宏观方面的指导，确保当下乃至未来一段时间内国企党建能够有条不紊地开展起来；二来也有助于对国企广大的党员干部产生督促、激励作用，使国企党员能够以更加饱满的热情、更加负责的态度，配合、支持、参与各类党建活动。因此，新时期国有企业党建工作的创新，必须要贯彻全面从严治党要求，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，在切实提高领导干部政治觉悟、理论素养的基础上，在国有企业发展、党建工作开展等方面发挥好“火车头”的作用。除此之外，还要把握好两点：一是由上层到基层，既要狠抓领导干部的思政教育，同时也不能放松对国企广大党员队伍的教育，必须要达到一种整体提升的效果；二是由量变到质变，推进思政教育的常态化，不仅要时时学、处处学，还要将思政理论与生产实践相结合，让党建融入工作，避免党建工作的理论化、形式化，突出党建的时效性、指导性。

（三）严肃党内政治生活，加强作风建设和纪律建设

党的二十大报告中指出：坚持以严的基调强化正风肃纪。近年来，国有企业通过落实中央八项规定、持续深化纠治“四风”，在营造良好政治生态、弘扬我党优良作风等方面取得了显著成效。但是我们也必须看到，由于国企改革压力增加、生产任务加重等一系列因素的影响，部分党员干部出现了懒散、懈怠、敷衍了事的工作作风，严重影响了党建工作质量。在这一背景下，国有企业要以作风建设为抓手，将以往党建工作中容易发生、反复出现的问题，作为重点整治对象。通过严肃党内政治生活、全面加强作风和纪律建设，让国企党员干部能够始终保持敬畏心理、强化责任意识、增强履职能力。同时，还要配合内部和外部监督，对于国企经营生产或党建工作中发现的违反党规党纪的行为，无论职位高低、不管贡献大小，必须要严肃对待、坚决查处。在此基础上，还要将这些反面事例作为国企党员教育的素材，用发生在党员干部身边的这些鲜活事例，时刻提醒、不断警示党员干部，要提高党性觉悟，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）坚持需求导向创新党建工作模式

习近平总书记在全国国企党建工作会议时强调：“国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。”新时期国有企业加快推动党建工作理念、工作方法的创新，最根本的目的是更好地发挥“党建促生产”的作用，解决以往党建、生产“两张皮”的现象。调查发现，近几年有不少国有企业努力探索党建工作新模式，但是由于未能把党建与生产结合起来，导致党建淡化、虚化的情况普遍存在。为了避免此类问题，全面从严治党背景下的国企党建必须要坚持需求导向，围绕现階段国有企业改革需求、生产需求、发展需求，让党建工作与国企生产深度融合的过程中实现创新。国企党委应明确党建工作的流程和细则，并且印发工作手册，发放给各支部、各党员。同时，每个季度至少开展1次集中学习，让党员对党建工作手册的内容、规定有所了解。在此基础上，严格参照该手册组织、开展党建工作，从而体现出国企党建的规范性。当然，在以手册为参照的前提下，各支部、各党员也可根据实际情况灵活选择党建工作的方法、模式，将规范性与灵活性结合起来。

（五）搭建“互联网+党建”工作平台

“互联网+”时代的到来，对国企各项工作开展和改革发展也带来了深刻影响，与时俱进地搭建“互联网+党建”工作平台，充分发挥互联网、新媒体的应用优势，不仅能够显著减轻国有企业基层党员干部的工作压力，而且还能充分体现覆盖面广、渗透性高、交互性强等一系列优势，让国有企业的党建工作呈现出新气象。结合以往的实践经验，新时期国有企业在搭建和应用“互联网+党建”平台时，要重点把握好以下几个要点：首先是党员干部必须树立互联网思维，具备主动运用大数据、新媒体开展党建工作的意识。党员干部应熟练运用大数据收集信息，包括市场发展形势、竞争对手情况、国企职工诉求等等。通过大数据分析确定下一步国企党建工作的开展方向。其次是运用好“互联网+党建”平台，让党建工作从以往的单向说教变为双向互动。例如，党员干部可以利用微信这一社交工具，建立职工代表微信群，然后收集职工代表对党建工作的意见和建议，以职工喜闻乐见的方式组织开展党建活动，实现党员干部与群众职工的良性互动，并在这一过程中更好地发挥服务职能。最后是加快平台融合、实现资源共享。现阶段常用的党建信息化平台有多种，除了网站、微信、远程教育系统外，像“学习强国”“灯塔党建”等手机APP，也储备了海量的党建资源。下一步，国有企业应将不同平台、不同渠道的党建资源加以整合，为“互联网+党建”工作的更好开展提供支持。

（六）重视国企基层党建工作队伍建设

在国企党建工作中，领导班子需要站在更高层次制定战略计划，指明当前和今后一段时间内党建工作的开展方向；在此基础上，基层党建工作人员需要按照上级部署，以及职工群众的诉求、喜好，以恰当的方式方法组织开展党建活动，从而确保党建工作在群众职工的支持和监督下，有声有色地开展起来，并且达到预期的效果。因此，在全面从严治党背景下创新党建工作模式、提升党建工作实效，决不能忽视基层党建工作队伍的建设。针对基层党建工作者工作压力较大、综合素质不高的问题，国有企业的党组织和人力资源部门，应当为基层党建工作者提供相应的培训。同时，为了控制培训成本、提升培训实效，还必须在培训前开展深入调研，在明确党建工作者的诉求和短板后再制定培训计划，以求达到针对性补强的效果。在培训内容上，除了学习我党最新理论和党建工作方法外，还要加入与生产相关的、符合岗位需求的内容。这样才能将基层党建工作人员打造成一支既能胜任党建工作需要，又能服务于生产实践的复合型队伍。

（七）引入企业管理学提升党建工作科学化水平

运用企业管理学的相关理念、方法，组织开展党建工作，在更好地彰显党建工作实效性的基础上，还能突出经济效益，这也符合新时期国企改革发展的需要。例如，要加快党建工作的系统化建设，使党建工作能够尽快融入国有企业管理体系中，实现党建计划与生产计划同步部署、党建目标与生产目标同时兑现。通过加强系统化管理，还能围绕国企党建的开展需要，整合内部资源，以确保党建活动能够按照既定计划有序开展。同时，还要推进党建工作的标准化建设，将党建工作开展成效纳入到党建工作者的绩效考核中，倒逼相关负责人能够高度重视、认真对待、科学开展党建工作。建立以“业绩”为导向的党建考核模式，并且依托国有企业的信息系统，实现对党建工作的全过程、动态化管理。引进民主测评机制，让国企职工以不记名投票的方式，对近段时间党建工作开展情况进行打分、提出建议。根据评价结果和反馈建议，不断改良党建工作模式，实现党建工作水平的渐进式提升。

四、结语

国企党建工作必须要在创新中发展，才能更好地迎合新时期国有企业的改革和经营需要，进而发挥以党建促生产的功能价值。全面从严治党在国有企业的落实，为党建工作开展创造了有利条件，积极探索符合新时期国企发展需要、能够迎合职工群众诉求的党建工作方式，是当前党建工作者的一项重要任务。在国有企业内，无论是领导干部、基层党员还是普通职工，都应当认识到党建工作的重要性。在此基础上，立足于各自的岗位，通过加强国企领导和党员干部的思政教育，树立“互联网+党建”的观念，以及运用企业管理学开展党建等措施，让国企党建在全面从严治党背景视域下呈现新气象，在推动国企改革发展中展现新作为，为国企高质量发展保驾护航。

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（作者单位：陕西建工装饰集团有限公司）