高校辅导员指导下的就业现状、经验与路径

严阳浩

摘 要：高校辅导员指导大学生就业在提高我国就业率、稳定社会发展、促进学生发展等方面具有重要价值。目前，高校辅导员指导大学生就业在顶层制度设计、就业指导认识、辅导员队伍建设等方面还存在不足，有待进一步思考与提升。而美国、德国、日本等国家通过政策引领、就业指导体系建构、就业教育体系深化等措施，有效缓解了大学生就业指导的现实困境，为我国大学生就业指导提供了宝贵的国际经验。鉴于此，我国要从学生就业指导问题现状出发，以完善顶层制度设计、建构教育指导体系、强化辅导员队伍建设为提升路径，以期实现有序推进学生就业指导工作、系统推进学生就业指导工作、深入推进学生就业指导工作的目标。

关键词：高校辅导员；学生就业指导；问题现状；国际经验；提升路径

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.17.043

2022年，习近平总书记在四川宜宾学院实地考察时讲到：“党中央十分关心民生工作，民生首先是就业，我们对高校毕业生就业问题特别关心。”大学生就业离不开党的领导与关心，也离不开高校辅导员的指导与帮助。高校辅导员作为高校教师队伍的重要成员，既是大学生工作的实施者，也是大学生成长道路上的指导者，在学生思想政治教育、教学事务管理、身心健康成长等方面起着重要作用。因此，在中国式现代化发展战略形势下，如何从我国高校辅导员指导大学生就业的问题现状出发，以国外建设经验为借鉴，从顶层制度设计、教育体系建设、教师队伍优化等整体发展层面力推大学生就业指导发展，显得尤为迫切与重要。

1 高校輔导员指导大学生就业的问题现状

1.1 顶层制度设计欠缺

合理且完善的顶层制度设计是高校和辅导员推进大学生就业指导工作的前提所在。事实上，习近平总书记在多次讲话中提到大学生就业指导的重要性，国家相关部门也一直着力于辅导员队伍建设和学生就业指导的顶层制度设计，只不过在国家、省市、地方高校整体化建设层面以及高校自身顶层制度设计层面还有待进一步深化。比如，部分高校在开展大学生就业指导工作时，一般是把责任分给教务处、学生工作处、团委以及各学院单位，教务处会根据学校相关政策文件系统设计学生就业课程与指导，学生工作处会根据相关学校政策文件加强学生的就业观培养和职业生涯规划，学校团委则是会联同各学院团委部门通过举办职业生涯规划、“挑战杯”、互联网平台设计等比赛，达到宣传学业指导重要性的目的……值得注意的是，由于缺少学校的顶层制度设计，各单位在工作时出于不同的职责考虑，不可避免的出现理解偏差、任务重叠、效果不佳等现实问题，既不能落实高校相关的政策方针，也不能推动大学生就业指导工作的开展。

1.2 就业指导认知模糊

高校、辅导员和学生对就业指导的认识模糊，在一定程度上影响着相关政策文件的落实以及大学生就业工作的开展。高校在大一、大二、大三期间并没有为学生开设就业指导理论课和实践课，当学生在大四就业前夕，学校才会相应的开展就业指导工作，为学生提供的有效资源与见解微乎甚微。而且，高校对大学生就业指导认知不清同样会影响辅导员和学生对就业指导工作的认知。如辅导员在日常准备大学生就业指导工作过程中准备时间短、任务大，更多的是从就业指导的现实层面出发，为学生提供就业指导与帮助，忽视了学生就业价值观的引导和树立。正如学者所言：“这种忽视学生价值观念引导的管理，过分强调辅导员在学生日常生活中的关心和管理，缺乏对大学生专业学习和社会处世的引导，难以发挥辅导员在学生就业和求职工作中的真正作用。”而学生作为就业指导工作的主体所在，尽管知道就业指导的重要价值，但由于上述的两点原因所致，大多数学生没有形成清晰地自我职业规划和职业倾向，仅仅是在大致了解招聘公司情况之后匆忙递交简介，等到真正面试时才发现自身的专业理论知识、技能知识、专业素养欠缺，导致找不到工作或者找到的工作不是自己喜欢的负面局面，难以发挥就业指导工作本身的价值和辅导员的重要作用。

1.3 辅导员队伍建设不足

我国虽然将大学生就业指导列入高校辅导员的工作范畴，但部分高校和辅导员因为重视程度不够、理解不深、抵触心理等原因，还没有形成一支具有高素质的辅导员队伍，这就很大程度上影响了大学生就业指导的质量。一方面，部分辅导员在学生就业指导工作上花费时间较少。辅导员抽不出过多时间加强大学生就业指导的细节思考，不能进行相关方面的理论研究与实践考察，更不可能采取“一对一”的指导模式，最终导致辅导员指导的不是学生需要的，学生需要的辅导员不了解的两难境地。另一方面，辅导员在接受公司、企业、高校招聘信息时途径较为单一，对招聘信息的系统整理与深入解读不够。如部分辅导员只知道从职业招聘网为学生寻找工作岗位，或者将别人转发的招聘链接随手转发到学生就业指导群，不考虑有关的工作质量、薪资待遇、工作性质等情况，在“自我满足”中完成学生就业指导工作。再一方面，部分辅导员在学生就业指导内容和方法缺少深度思考。如部分辅导员在大学生就业指导过程中一直以口头授课、PPT展示、案例分析等形式开展工作，与学生的深度交流机会偏少，也忽视了讲座、主题讨论、报告分析、实践活动等授课形式，影响了就业指导效果。

2 高校辅导员指导大学生就业的国际经验

2.1 制度先行，为学生就业指导提供制度保障

美国在大学生就业指导上不设专门的就业指导机构，而是通过制定政策和完善市场运行机制为学生就业提供参考信息。从上世纪80年代初到现在，美国已经颁布了《紧急就业法》《劳动力投资法》等多项就业制度，为学生就业和创业提供制度帮助。而事实上，美国政府尤为提倡大学生创业，通过劳工部开展学生就业调查、大学实施创业教育、简化创业注册程序等政策，为学生提供具有前沿性、全面性、准确性的就业信息和分析模型，从而为学生就业指导提供制度保障。德国由于受到经济危机影响，通过实施短工制度、自主创业制度、开设创业课程等形式重视大学生就业指导工作。反观日本，从上世纪末开始，通过国家制度、企业制度、高校制度建设，为大学生就业提供制度支持。如文部科学省、厚生劳动省、学生职业中心分别从不同职责对学生就业指导提出了建议，以宏观与微观相结合为工作方法，从高校发展层面加强大学生就业政策的制定，从现实就业层面加强学生劳动保障和社会福利等问题的审思，从就业指导层面为学生通过一定的职业培训和免费指导，以期提高大学生就业能力。

2.2 建构就业指导体系，为学生就业提供体系保障

美国由于采取市场运行机制推动大学生就业指导发展，直接形成了以高校为主导的就业指导体系，即在政府相关政策导向下，各高校以提升自身声誉和促进学生就业发展为出发点，通过就业指导团队和就业指导课程，建构了一套相对成熟的就业指导体系。德国则从国家、企业、学生等主体出发，以增强国家与企业机构、国家与学生、企业与学生的就业联系为主，建构了一套全员服务的学生就业指导体系。换言之，国家从推动学生就业整体发展出发，积极与企业和高校加强联系，为学生就业提供相对完备的就业信息和工作岗位；高校要成立相应的大学生就业指导机构，从科学技术、经费投入、就业辅导等方面为学生就业提供帮助，从而让学生在完成自我职业测评之后，根据自身发展兴趣和测评结果选择适合自己发展的职业；企业在积极开展与政府、学校合作的同时，要建设相应的实践基地，并选派企业内部的专家对其进行实践指导和帮助，真正实现理论与实践相结合。日本则是以文部科学省、厚生劳动省、学生职业中心建设为重，从不同职责开展大学生就业指导的活动。另外，日本还增设就职部以帮助学生了解自身职业能力。

2.3 深化就业教育体系，为学生就业提供教育保障

美国教育一直以人本教育哲学思想为教育理念，以“以人为本”为教育圭臬，大学生就业教育也不例外。在“以人为本”就业教育圭臬下，美国大学生就业教育通过就业指导咨询、学生自我评价、就业技能培训等多种措施，在全程教学过程中重视学生的职业意识塑就和职业创新能力发展。在高校就业教育层面，美国不仅通过专业课程、交叉课程、辅修课程等课程设置，还加强职业技能实践与培训，从而促进学生的整体发展。德国的就业教育体系和就业指导体系类似，是政府、高校、社会一体化发展的体系。这一体系不仅注重学生职前自身综合能力的培养，也十分强调学生入职后的职业发展和人生规划，将就业教育贯穿在大学生生涯和职业生涯的全程，从大一到大四一直强调学生适应能力、沟通能力、创造能力等培养。只不过，德国的就业教育体系尤为看重学生实践能力的培养，从树立教育指导机构、培训大会、教授参与等全方位保证其就业技能的培养。而日本则是一以贯之的施行宏观与微观相结合的就业教育体系，从国家完善就业指导体系、企业建立就业体验制度、高校开设多层次课程、形成了一套自上而下的大学生就业教育体系。

3 高校辅导员指导大学生就业的提升路径

3.1 以完善顶层制度设计为先：有序推进大学生就业指导工作

近年来，我国教育部、共青团委、人力资源部等部门勉力于大学生就业指导的顶层制度横向设计，取得了一定成果。例如，教育部发布《关于做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，计划从完善市场化、社会化就业促进机制、强化就业指导服务、开展重点群体就业帮扶、持续深化高等教育改革、加强组织领导等多层面促进高校毕业生高质量就业。需要说明的是就业指导顶层制度横向设计还能够为国家、省市、地方的就业指导顶层制度纵向设计提供方向引导。当前，国家层面、省市层面以及地方层面的就业指导顶层制度设计还存在不连续性的发展问题，尤其在学校发展层面，各高校要根据自身的发展定位，结合国家和省市的顶层制度设计宗旨，坚持整体与局部结合发展理念，从学生就业指导现状出发，推动校级相关单位、各院系相关单位、辅导员与学生全员参与项目建设，以校级部门制定的顶层制度设计与各院系的实施方案整体化提高辅导员和学生的就业指导认知和理解。与此同时，学校还要加强信息平台的建设，实施动态化管理机制和全程性的教学机制，积极推行“一对一”就业指导模式，从而为学生就业发展提供制度保障。

3.2 以建构教育指导体系为重：系统推进大学生就业指导工作

就业教育指导体系包含就业指导教育宗旨、教育内容、教育方法等。第一，确立“高校—辅导员—学生”整体化发展的教育宗旨。大学生就业教育指导体系是在秉承“高校—辅导员—学生”一体化发展的教育宗旨基础上力促高校积极开展就业指导工作，辅导员勉力于就业指导理论与实践建设，深化学生对就业指导的认知。第二，深化“专业课—实践课—实习课”系统化的教育体系。目前，我国要从大学生就业教育指导体系的整体发展出发，以不同要求、不同标准、不同形式对不同性质、不同层次、不同年级的学校、课程、学生进行系统规划。如在不同种类的学校就业指导教育课程方面，高中和大学要根据人才培养目标将就业指导教育课程弹性的融入课程体系中。如高中可以将就业指导教育融入思想品德课程中，从而帮助学生形成正确的职业认知理念，大学还可以通过增设就业指导教育专业、主题班会、校园文化节、研学旅行等形式塑造大学生就业指导教育文化氛围和价值观，通过“第一课堂+第二课堂”教育模式强化学生的就业指导认知，提升技能，展现良好的专业素养。第三，采用多样化的教学方法。大学生就业教育指导课程作为新兴教育内容，学校在发展初期可以采用灌输式教学方法加强学生的职业认知教学，在增强学生工作认知的同时形成知识架构，进而采用启发式教学法，培养学生对于就业指导课程的兴趣。而且，辅导员在就业指导活动中还可以采用主题式教学法，培养学生对于就业知识的兴趣以及合作能力。

3.3 以强化辅导员队伍建设为要：深入推进大学横就业指导工作

一是要积极完善辅导员指导大学生就业的建設方案。教育部要联同共同团等部门尽快完善辅导员师资队伍建设方案，围绕辅导员指导大学生就业的育人目标，以专家学者为引领，建设一支具有凝聚力、创造力、研究能力的高水平师资队伍，以期保证大学生就业指导质量的现实目标。同时，教育部门还可以通过增设辅导员专项奖、项目、引进力度等激励机制，为辅导员工作活力的提升增添新动力。二是要提升辅导员的核心素养。2020年，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会中对思政课教师提出了“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”六点要求，进一步提高教师的核心素养。所谓“政治要强”，辅导员要坚定马克思主义信仰，加强历史考察，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领大学生就业指导工作，激发民族情感，重燃爱国热情，树立崇高的民族使命感和自豪感；所谓“情怀要深”，辅导员要树立教师理想信念，坚持立德树人理念，心中有国家，关注社会发展，重视大学生就业指导。同时，要在授业解惑基础上形成传道精神；所谓“人格要正”，辅导员为以身作则，用深厚的学识人格、崇高的道德人格、认真的工作人格，为学生树立良好形象，在平时的就业指导中与学生为友，做学生喜欢的辅导员。总而言之，辅导员核心素养是内化于心、外化于行的道德修养、专业能力、职业品质的体现。三是要善于使用网络信息平台。在当前数字化时代下，我国正在努力建设信息化强国，积极推进教育数字化发展，“互联网+”、5G、大数据等信息技术的出现为辅导员队伍建设提供了新的路径，如学习强国、官方微博、B站、公众号等网络学习平台。由此，高校辅导员要与时俱进，充分利用网络信息平台，充分掌握大学生就业指导的主动权，全心全意为大学生服务，深入推进学生就业指导工作，为高校和学生就业指导提供技术支撑。

参考文献

［1］我们对高校毕业生就业问题特别关心[EB/OL].（20220728）[20230215].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1739579144460147385&wfr=spider&for=pc.

[2]李闻辉.高校辅导员对大学生就业指导工作的创新探索[J].科教导刊，2022，（12）：153155.

[3]刘男，张哲.美国大学生就业指导体系探讨及对我国的启示[J].学理论，2015，（8）：136137.

[4]唐楠.中日高校大学生就业促进政策比较研究[J].佳木斯职业学院学报，2019，（12）：248249.

[5]黄淑敏，贾宁杰.美德日大学生就业教育特点及对我国的启示[J].中国职业技术教育，2017，（1）：8992.

[6]教育部关于做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知[EB/OL].（20211115）[20230215].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202111/21/content_5652326.htm.

[7]习近平.思政课是落实立德树人根本任务的关键课程[J].奋斗，2020，（17）：416.