固本培元 严抓细管为实现矿井更高质量发展筑牢安全根基

文/张文康

坚决树牢以人民为中心的发展思想，统筹安全和发展，坚决做到不安全不生产，以更高的站位扛稳压实防范和化解重大风险的政治责任，以安全工作新成效确保矿井安全发展等各项大事、要事顺利推进、圆满完成

对于煤炭企业来说，安全为天，是第一责任，是矿井一切工作的出发点和落脚点，必须时时刻刻抓实抓牢。近年来，河南能源永煤公司陈四楼煤矿深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化责任担当，加强风险管控，始终如一绷紧安全这根弦，保障了矿井长治久安。

坚守底线红线，提升政治站位

1.把握新形势，锚定新目标

党的二十大把安全生产纳入国家总体安全观的高度进行部署，为今后一个时期抓好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。煤炭企业必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决树牢以人民为中心的发展思想，统筹安全和发展，坚决做到不安全不生产，以更高的站位扛稳压实防范和化解重大风险的政治责任，以安全工作新成效确保矿井安全发展等各项大事、要事顺利推进、圆满完成。

2.跟进新要求，培育新理念

主动适应安全生产严格监管的新态势，坚持依法治矿，严守安全红线底线。一是积极学法。开展全员安全生产法治教育，构建学法、考法、述法和依法决策、依法生产的运行机制，强化法治意识，增强全员遵法守法自觉性。二是主动用法。重点对制度文件、法律法规进行深入研究，掌握要点内容，修订管理制度，凡是与法律法规出现抵触、出入时要能够正确辨别问题所在，依靠法律规范完善管理机制。三是全面依法。全面落实各类法律法规，做到依法履职尽责、依法生产经营，严守安全红线、守牢法律底线，固化依法治矿模式。

3.谋求新方法，构建新体系

创新管理手段，构建责任体系，进一步压紧压实各级安全责任，确保安全发展。一是明确职责。围绕安全零目标，逐级签订安全承诺书，建立健全覆盖各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确责任人员、责任范围、考核标准，形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。二是履职尽责。将安全责任层层分解到岗位，确保人人、事事、处处有落实，拧紧安全责任“每一环”、打通安全管理“每一米”。三是渎职追责。完善安全生产主体责任考核制度，奖优罚劣，全面压实全员安全生产责任，拧紧安全责任“全链条”，做到一级抓一级、层层抓落实，落实到“最小单元”，守好“最先一公里”。

超前排查治理，加强风险管控

1.防治灾害控风险

持续加码重大风险防控，提升瓦斯、水害等的治理成效，从根本上消除灾害风险。一是提高瓦斯治理水平。积极推进瓦斯抽采提浓等关键技术研究与应用，提升21210、2601工作面和二十采区等重点区域瓦斯治理效果，尽快实现治理达标，为保障矿井接替平衡打好基础。二是扩大水害防治效果。总结地面区域治理经验，构建水害地面区域治理效果评价体系，持续推进六采区、九采区二期地面区域治理工程，推进超高承压薄层灰岩水害综合防治技术研究，为探索水害治理最优方案提供技术支撑。三是提升环保治理成效。切实落实扬尘防治措施，加强门禁系统和涉气污染治理设施运行管理，建立煤场智能化喷淋、冲洗系统，推进除尘工艺改造，开展危废库标准化治理工作，保持污染治理动态达标。

2.推进落实除隐患

安全“千条线”，落实“一根针”。必须用科学高效的管理手段保障各项安全部署落实落地。一是巩固安全防线。用好双重预防体系，全方位加强风险分级管控和隐患排查治理，全系统提升防范化解重大风险能力；健全横向到边、纵向到底的安全管理体系，落实“四位一体”岗位标准化作业流程，有效防范各类零敲碎打事故，持续优化安全管控格局。二是强化安全举措。坚持“干”字当头，深入现场立足实际，针对安全方面暴露出的问题与不足，坚持“技术措施先行、管理手段补充”，因时因势、一事一策精准破除难题。三是加强安全考核。坚持根上改、制上立，总结问题经验，查找管理漏洞，健全管理制度，加大安全责任考核力度，从制度上堵塞事故迟报瞒报漏洞，从考核上威慑弄虚作假等不良行为。

3.厚植技术破瓶颈

在“一优三减”“四化建设”、技术支撑与创新驱动上持续发力，确保实现科学高效生产。一是实施创新驱动战略。集中人力、物力和财力，对深部采区沿空留巷主动支护巷道变形、围岩应力分布等重点科研项目进行攻关，力争在破解安全生产难题和瓶颈问题上取得突破。二是推进智能化建设。高标准建设采掘智能化工作面，加快22003下顺槽智能化掘进工作面建设，拓展F5G工业光环网技术应用，引进煤矿Wi-Fi6无线通信技术，持续提升矿井生产环境安全系数。三是加快装备设施升级。紧跟装备重型化、机械化、智能化发展趋势，投入使用ZY8000-18/38D型液压支架成套重型综采装备，购进EBZ200S型掘进机，购置双臂液压锚杆钻车等，实现设备升级，进一步提升高效生产能力和安全保障能力。

夯实基层基础，提升质量标准

1.抓安全达标夯基础

坚持“四个统一”，在本质安全上下功夫见实效，全过程保持动态安全高水平。一是抓好生产组织达标。对于正规生产组织的头面必须满足安全生产条件，凡是存在安全与生产发生矛盾、投入不到位、系统不完善、队伍不稳定、员工培训不过关等不利于安全的因素，必须先采取停产措施。二是抓好安全生产标准化。按照“常态化建设、动态化考核、专业化保障、精细化要求、责任化落实”原则，健全完善安全生产标准化管理体系，制订年度、季度、月度达标规划，明确达标等级，严格达标验收，确保达标质量。三是抓好现场朴素达标。坚持“经济合理、安全可靠”原则，重点在规范、统一、实用、安全上下功夫，不搞华而不实的“形象工程”，推广现场朴素达标经验。

2.抓自主达标强基层

围绕基层建设，创新工作方式，细化工作举措，狠抓工作落实，不断夯实矿井安全发展基石。一是推进自主管理到基层。持续推进“六好”区队、“六型”班组建设，切实把安全责任划分到最小单元，落实到每个区队、班组、员工，打造“人人有责、人人尽责”的基层管理责任共同体，从源头上杜绝安全事故发生。二是推进岗位达标到基层。强化员工岗位、工序作业流程学习，推进员工岗位操作流程，明确跟班队长必须现场专盯工作面爆破、支护、检修等10个重点环节，规范和提升员工操作技能水平。三是推进警示教育到基层。深入推进事故案例“以案促改”，开展事故警示教育“进班组”活动，通过事故案例剖析、“三违”人员现身说法等有效形式，强化全员安全意识，做到居安思危、警钟长鸣。

3.抓动态达标创品牌

将安全质量标准化作为保障安全的重要载体，强化安全质量精品工程创建，严格检查考核，促进安全生产标准化水平不断提升。一是坚持“一月一自查”。严格对照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》8个要素15个专业内容，逐项对标对表排查，做到全矿专业动态检查全覆盖。二是坚持“一面一策略”。开展“精品区域、亮点工程、本安线路”等示范建设，严格对标奖惩，实现比、学、赶、超。三是坚持“一月一主题”。开展安全生产标准化专项提升活动，完善自主提升、自主达标、动态保持、持续提升工作机制，促进现场文明生产再提升、标准化水平再提升、管理面貌再提升。

突出群策群力，提升安全保障

1.坚持素质强安

不断优化组织形式、扩大覆盖范围，进一步提升全员安全素养和能力。一是抓实基础培训。借助“学习强矿”平台，加大专业理论知识的日常练习和专项考试、每月一考，提升全员理论知识和安全意识。二是抓好特色培训。持续优化电钳工等关键岗位人才一体化培养模式和“2+N”管理论坛平台建设，推进技能人才培养提升工作往深处走、往细处抓，切实用工匠精神锻造技能“尖兵”，更好地推进矿井安全发展。三是抓牢专项培训。围绕应急处置、职业健康、特殊工种专业技能等重点环节，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，持续开展专项培训，让广大员工懂安全、能除险、会应急，为实现安全发展提供了坚实的人才支撑和素质保障。

2.坚持文化育安

树牢“安全是第一责任”“三不四可”“从零开始、向零奋斗”等安全理念，内化于心，外化于行。一是打造特色安全文化。健全完善以“树‘三零’目标、育六大理念、建九大工程”为主要内涵的矿井“369”安全文化体系，引导全员树立正确的安全价值观，积极参与安全管理、共同创建平安矿井。二是开展多彩安全活动。通过开展安全知识竞赛、安全宣讲进班组、安全生产月、职业病防治法宣传周等活动，树牢全员辨风险、知危害、防事故的安全思维，形成人人参与安全管理、共同维护矿井安全的良好氛围。三是培育优良安全作风。在安全管理领域大力弘扬“诚信、务实、创新、争先”矿训，组织全体干部员工以筑牢安全防线为己任，敢于动真碰硬，切实履行提醒、督促、警示、考核、问责职责。

3.坚持党群促安

积极构建“党政工团、齐抓共管”工作格局，全面筑牢安全管理防线。一是让党建融入安全。以“六强”支部创建为抓手，将矿井安全等重点工作纳入考核体系，提升服务和监督水平，充分激发基层党组织的内生动力，对落实不力、效果不好的，严格追责，真正实现以党建高质量推进矿井安全发展高质量。二是让工建服务安全。加强工会群监会和协管会“两会”、井口群监接待站和协管便民站“两站”、群监员和协管员“两员”建设，深入开展“我是安全吹哨人”群监员隐患排查和协管员“一月一主题”安全协管活动，发挥群监员现场监督“哨兵”作用和协管员亲情帮教作用，服务企业安全生产大局。三是让团建聚焦安全。持续推进“123321”青岗员管理模式，进一步加大对有效隐患的考核激励，努力让隐患检查实现从数量到质量、从规模到内涵的提升；成立“青梦漫画工作室”，优选50多幅安全漫画作品，张贴在矿井副井底的联巷和井下人车的车厢里，让员工在耳濡目染中提升安全意识。

安全管理征途漫漫，没有终点。陈四楼煤矿将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，胸怀“国之大者”，聚力“矿之要事”，时刻保持“一级战备状态”的高度警惕性，以抓铁留痕的韧劲抓实抓牢抓细每一项工作、每一个环节和每一处细节，持续发力、久久为功，奋力构建矿井高质量发展新格局，不断增强员工的安全感、获得感和幸福感。